農(nóng)村對(duì)接模式探討與實(shí)踐研究

摘 要：本文通過對(duì)高校食堂集中采購中“農(nóng)校對(duì)接”的管理實(shí)踐探索，旨在探討如何建立可追溯源頭的食品安全保障體系，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，解決目前“農(nóng)校對(duì)接”工作面臨的問題。

關(guān)鍵詞：集中采購 農(nóng)校對(duì)接 食堂采購

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）09（b）-0214-01

由于市場千變?nèi)f化，流通環(huán)節(jié)過多等因素，造成農(nóng)產(chǎn)品“賣”難問題屢屢出現(xiàn)。在拓寬產(chǎn)銷對(duì)接渠道過程中，高校學(xué)生作為龐大的消費(fèi)群體，自然成為農(nóng)產(chǎn)品直銷的一個(gè)大市場。高校食堂采取“農(nóng)校對(duì)接”方式采購農(nóng)產(chǎn)品，是高校后勤社會(huì)化改革的一項(xiàng)具有重要意義的探索，不僅關(guān)系到降低伙食價(jià)格，保障食品質(zhì)量和安全，同時(shí)也有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于在全社會(huì)建立可追溯源頭的食品安全保障體系，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義[1]。

1 高?！稗r(nóng)校對(duì)接”的主要任務(wù)

簡單說，“農(nóng)校對(duì)接”是農(nóng)方將自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售給校方消費(fèi)，對(duì)接是銷售過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了做好這項(xiàng)新的工作，在對(duì)接環(huán)節(jié)中，主要把握商品原材料、對(duì)接供應(yīng)基地、契約信息、售后質(zhì)量四個(gè)方面的內(nèi)容[2]。在契約信息方面，雙方按國家規(guī)定，選定一種農(nóng)副產(chǎn)品交易合同文本，作為雙方簽約的藍(lán)本，然后再根據(jù)蔬菜交易的特殊要求增加特別條款。在售后質(zhì)量方面，送達(dá)高校食堂的每一批次蔬菜均需要進(jìn)行多道安全監(jiān)測，做到全程品質(zhì)安全。

2 我?！稗r(nóng)校對(duì)接”實(shí)踐過程

自教育廳《關(guān)于高校學(xué)生食堂農(nóng)產(chǎn)品采購開展農(nóng)校對(duì)接試點(diǎn)工作的通知》文件發(fā)布以來，“農(nóng)校對(duì)接”模式就成了高校后勤部門降低食堂采購成本、確保學(xué)校食品安全、實(shí)現(xiàn)學(xué)生受益的重要戰(zhàn)略選擇。我校受此啟發(fā)，提出了在集中采購基礎(chǔ)上開展“農(nóng)校對(duì)接”試點(diǎn)工作的意見，經(jīng)過近兩年的實(shí)踐探索，已經(jīng)取得良好效果，到今年為止，我校食堂蔬菜從農(nóng)產(chǎn)品基地直接生產(chǎn)比例達(dá)到40%以上。

2.1 “農(nóng)校對(duì)接”基地的選擇

與我校合作的蘇州常熟市曹家橋農(nóng)副產(chǎn)品交易中心依托蘇州市級(jí)蔬菜示范區(qū)優(yōu)勢，提供“曹家橋”品牌蔬菜果品，開展綠色大棚蔬菜、水果及相關(guān)農(nóng)作物種植。并在蘇州市區(qū)設(shè)立南環(huán)橋中轉(zhuǎn)站，及時(shí)為蘇大各校區(qū)配送。我校與其建立了從產(chǎn)地到銷售端的可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全冷鏈物流體系。

2.2 利用信息化手段規(guī)范管理“農(nóng)校對(duì)接”過程

我校組織開發(fā)了信息化采購平臺(tái)，并通過技術(shù)手段，將曹家橋農(nóng)副產(chǎn)品交易中心的食品溯源信息管理系統(tǒng)與我校集中采購核算管理系統(tǒng)無縫對(duì)接，為“農(nóng)校對(duì)接”冷鏈物流體系中的學(xué)校、食堂、基地提供了從采購、送貨、驗(yàn)收、資金結(jié)算等于一體的綜合解決辦法。優(yōu)化了采購過程，實(shí)現(xiàn)訂單信息的無縫流動(dòng)，采購、配送動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使全采購過程透明化，清晰可見。真正建立了一套完善的蔬菜流通追溯體系[3]。

2.3 完善組織制度建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力約束機(jī)制

高校“農(nóng)校對(duì)接”工作由于涉及到眾多利益關(guān)系，必將受到社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，并長期處在風(fēng)口浪尖之上。因此，制定完善的內(nèi)部管理制度體系，建立行之有效的權(quán)力約束機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，始終牢固樹立為師生提供安全、衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的伙食原料為準(zhǔn)則，真正體現(xiàn)“公益性、社會(huì)性”作用。

3 我?！稗r(nóng)校對(duì)接”存在問題及解決辦法

“農(nóng)校對(duì)接”工作是一項(xiàng)實(shí)事工程，為社會(huì)廣泛認(rèn)可，被農(nóng)民、學(xué)校雙方普遍接受，受到政府高度重視和倡導(dǎo)。但是如何實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村“菜園子”到校園“菜籃子”，農(nóng)校雙方各有其難，步履維艱。

3.1 “農(nóng)校對(duì)接”訂單式生產(chǎn)問題

“農(nóng)校對(duì)接”實(shí)施之初，“農(nóng)校對(duì)接”生產(chǎn)基地為追求規(guī)模效益，生產(chǎn)的蔬菜品種比較單一，只提供少量大眾菜的供應(yīng)，這僅僅能夠解決我校食堂部分蔬菜原材料的采購。而且，蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量，也受氣候變化等自然條件影響，不可預(yù)知。因此，起初設(shè)想的“農(nóng)校對(duì)接”的訂單式生產(chǎn)，無法短期實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)過一個(gè)長期過程。

3.2 “農(nóng)校對(duì)接”過程中運(yùn)輸問題

如果“農(nóng)校對(duì)接”基地配送的蔬菜頭天下午裝車，第二天早晨就直接送到食堂，可以比市場普遍出售的蔬菜新鮮，流通環(huán)節(jié)少，既降低交易成本又有助于蔬菜的保鮮。但是，“農(nóng)校對(duì)接”基地距離我校各校區(qū)較遠(yuǎn)，必須提前兩天發(fā)送訂單，才能保障蔬菜按時(shí)送到，運(yùn)輸成本也較高。而我校食堂普遍經(jīng)營狀況決定，蔬菜品種的選擇比較隨機(jī)，數(shù)量也要視當(dāng)日就餐情況，決定次日采購數(shù)量，無法提前兩天下達(dá)蔬菜訂單。因此，學(xué)校迫切需要長期、安全、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品基地和高效的規(guī)?；锪髋渌腕w系。

3.3 解決方法

為了解決這些問題，基地在蘇州市蔬菜批發(fā)市場設(shè)立平價(jià)直銷點(diǎn)，作為蔬菜生產(chǎn)基地貨源的補(bǔ)充，聯(lián)合供應(yīng)食堂日常需要的所有蔬菜品種，避免靠高校自己去市場采購。這使得我校對(duì)接訂單一談即成，每天通過信息化系統(tǒng)發(fā)送訂單，次日一早由距離我校各校區(qū)較近的基地平價(jià)直銷點(diǎn)直接發(fā)貨，食堂便可于當(dāng)天清晨收到新鮮蔬菜。既解決了蔬菜生產(chǎn)基地品種不足問題，也解決了運(yùn)輸不便等問題。保障了“農(nóng)校對(duì)接”工作的開展。

4 結(jié)語

通過對(duì)“農(nóng)校對(duì)接”實(shí)踐過程，降低了食堂經(jīng)營成本，減少了流通環(huán)節(jié)，建立了可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全冷鏈，給全校師生的就餐帶來實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、學(xué)生受益的雙贏局面。但是，如何把“農(nóng)校對(duì)接”工作實(shí)事求是繼續(xù)推進(jìn)，從蔬菜對(duì)接逐步擴(kuò)展到其他農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)接，對(duì)我校食堂集中采購管理工作來說，仍是一個(gè)新的課題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和探索實(shí)踐[4]。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國院校后勤信息網(wǎng).農(nóng)校對(duì)接簡介[EB/OL].http：//www.21caas.com/details/index.php/topics/2010-08-05/165/.

[2] 張偉超.學(xué)習(xí)“農(nóng)校對(duì)接”政策的思考[J].高校后勤研究，2011（4）：8-10.

[3] 張楠，姚建平.淺談高校食堂集中采購的過程管理[J].中國校外教育，2013（3）：60.

[4] 陳國安，吳全宏.高校后勤飲食物資采購“農(nóng)校對(duì)接”的實(shí)踐探索[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（12）：106-108.