我國高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)地區(qū)差異分析

摘要 從地區(qū)差異角度入手，通過比較不同地區(qū)高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)在數(shù)量和質(zhì)量上的多個(gè)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，目前我國高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)地區(qū)差異狀況確實(shí)存在。這將影響教育平等理想的實(shí)現(xiàn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。建議通過建立高職院校間合作模式，加大中、西部經(jīng)費(fèi)投入，制定相關(guān)幫扶政策，促進(jìn)我國高職教育的均衡發(fā)展以及教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；入學(xué)機(jī)會(huì)；地區(qū)差異；教育公平

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）19-0018-05

一、問題的提出

教育平等作為一種教育理想，是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是人類社會(huì)的永恒追求?！吨腥A人民共和國教育法》第9條規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”。教育平等是社會(huì)平等在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，其主要包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)基本方面。長(zhǎng)期以來，教育不平等主要表現(xiàn)為受教育權(quán)利不平等，而在進(jìn)入20世紀(jì)后，則主要表現(xiàn)為受教育機(jī)會(huì)不均等[1]。教育領(lǐng)域內(nèi)外的許多學(xué)者都討論和分析過教育機(jī)會(huì)均等問題，就現(xiàn)有各種界定來看，至少可以區(qū)分出三種意義上的“教育機(jī)會(huì)均等”概念。第一種是“起點(diǎn)均等”（包括就學(xué)機(jī)會(huì)及學(xué)校條件的均等），第二種是“過程均等”（包括教育內(nèi)容及師生互動(dòng)的均等），第三種是“結(jié)果均等”（包括學(xué)業(yè)成就、最終所獲學(xué)歷及教育對(duì)日后社會(huì)生活機(jī)會(huì)影響的均等），就我國現(xiàn)階段國情來看，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等首先需探討的是“起點(diǎn)均等”問題[2]。

高等教育作為培養(yǎng)高級(jí)專門人才的教育，歷來屬于精英型教育。20世紀(jì)中期以后，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高級(jí)專門人才的需求日益增加，社會(huì)成員要求接受高等教育的呼聲也與日俱增。這一階段高等教育以前所未有的速度發(fā)展，大多數(shù)國家的高等教育由精英化階段進(jìn)入大眾化階段乃至普及化階段。跟隨國際發(fā)展趨勢(shì)，20世紀(jì)80年代后，我國高等教育也逐步開始改革，形成了多層次、多類型、多形式的高等教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是1999年高等教育大規(guī)模擴(kuò)招后，我國高等教育開始朝大眾化的方向飛速發(fā)展。

在高等教育大眾化過程中，高等職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展尤其令人關(guān)注?？v觀我國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷史，從1980年江蘇省率先建立全國第一個(gè)高等職業(yè)教育院?！鹆曷殬I(yè)大學(xué)開始，至今已走過了30多年的歷程，發(fā)展歷史雖然不長(zhǎng)，但發(fā)展速度迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國獨(dú)立設(shè)置高職院校1215所，比1999年增長(zhǎng)1.6倍；招生數(shù)達(dá)313.4萬人，比1998年增長(zhǎng)6倍以上；在校生數(shù)達(dá)964.8萬人，比1999年增長(zhǎng)8.2倍；畢業(yè)生數(shù)285.6萬人，比1999年增長(zhǎng)6.2倍[3]?？梢哉f，現(xiàn)在高等職業(yè)教育規(guī)模已占全國高等教育總規(guī)模的半壁江山。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)高素質(zhì)專門人才的歷史使命，是高等教育大眾化的主力軍，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。

高等職業(yè)教育作為教育領(lǐng)域的一部分，其教育機(jī)會(huì)的“起點(diǎn)均等”問題備受關(guān)注。歷史上，學(xué)者們以“均等”為理想目標(biāo)，而在研究方法上，主要是找出“不均等”的事實(shí)，“均等”與“不均等”是一體的兩面：追求“均等”，但要以檢討“不均等”現(xiàn)象為指標(biāo)[4]。在西方國家的教育機(jī)會(huì)均等研究中，同階層差異、種族差異及性別差異相比，地區(qū)差異問題基本上處于被注意的邊緣，但對(duì)我國這樣一個(gè)幅員遼闊、不同地區(qū)的社會(huì)發(fā)展呈梯度推移格局的后發(fā)型大國來說，地區(qū)差異是社會(huì)差異的一個(gè)重要范疇，導(dǎo)致我國不同地區(qū)間教育機(jī)會(huì)嚴(yán)重失衡[5]。

同樣，我國地區(qū)差異的客觀存在也導(dǎo)致了不同地區(qū)高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)的不均等。據(jù)報(bào)道，貧困地區(qū)和民族地區(qū)的學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)等方面因素的影響，往往更期望在不需要遠(yuǎn)離本土的條件下就能接受高等教育，而大量設(shè)置在地級(jí)甚至縣級(jí)城市的高職院校布局給他們提供了這種機(jī)會(huì)，對(duì)于這些地區(qū)的老百姓來說，高職院校既幫助他們的孩子圓了“大學(xué)夢(mèng)”，又能夠在自己的“家門口”讀書，而且“上得起”學(xué)。2011屆高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中，有12.7%來自貧困地區(qū)，22.2%來自西部地區(qū)，16.2%來自民族地區(qū)[6]?？梢姡臼?、本地區(qū)高職院校數(shù)量的多少對(duì)本區(qū)域內(nèi)學(xué)生高等職業(yè)教育的入學(xué)機(jī)會(huì)具有深刻影響，尤其是對(duì)那些貧困地區(qū)的家庭來說，本省、本地區(qū)高等職業(yè)院校數(shù)量是他們獲得高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵。

另外，對(duì)2009～2011屆全國高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)半年后的調(diào)查顯示，2011屆高職畢業(yè)生中有35%在院校所在市就業(yè)，68%在院校所在?。ê臼校┚蜆I(yè)[7]?？梢姡叩嚷殬I(yè)院校的人才培養(yǎng)為本地經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展提供了重要的人力資源支持，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但不同地區(qū)高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)的不均等狀況，會(huì)直接影響各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

我國高等職業(yè)教育總體的飛速發(fā)展并不能代表不同地區(qū)高等職業(yè)教育的均衡發(fā)展。黨的十八大報(bào)告中提出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！睂?shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育公平是歷史的必然，將有效促進(jìn)我國社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文是從一個(gè)側(cè)面分析教育公平問題，旨在加深對(duì)于教育公平的理解，以促進(jìn)教育平等理想的實(shí)現(xiàn)。

二、我國高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)地區(qū)差異現(xiàn)狀

（一）數(shù)量上的差異狀況

談及地區(qū)差異時(shí)，經(jīng)常使用的是兩種不同的地區(qū)概念：一是省域地區(qū)差距，經(jīng)常被轉(zhuǎn)換為東、中、西部的地區(qū)差距；二是省內(nèi)地區(qū)差距[8]?；诖?，本文擬從這兩方面著手，探討高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)地區(qū)差異。

1.省域地區(qū)差異

2012年，全國具有高考招生資格的高等職業(yè)院校共1288所，其中，東部地區(qū)534所，占41.5%，中部地區(qū)437所，占33.9%，西部地區(qū)317所，占24.6%①。

比較我國普通高職院校的地區(qū)分布規(guī)模，可以看出，東部、中部和西部地區(qū)所擁有的高職院校數(shù)量差距較大，東部地區(qū)最多，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最少。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校數(shù)幾乎占全部高職院校數(shù)的50%，而西部地區(qū)的高職院校數(shù)比東部、中部地區(qū)分別少16.9%和9.3%?？梢姡覈叩嚷殬I(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校數(shù)量急待增加。

如果考慮東部、中部、西部地區(qū)的人口數(shù)量與所擁有的高職院校數(shù)量之間的關(guān)系，那么地區(qū)分布狀況如下：東、中、西部地區(qū)每千萬人口所擁有的高職院校數(shù)量，1999年分別為3.5所、3.6所、2.7所，2008年分別為9.4所、9.2所、8.0所[9]?？梢姡?999～2008年的十年間，我國東部、中部地區(qū)和西部地區(qū)每千萬人口所擁有的高職院校數(shù)量都有了明顯增加。但是，分別對(duì)各地區(qū)增幅進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)：東部地區(qū)增加5.9所，中部地區(qū)增加5.6所，西部地區(qū)增加5.3所，東部地區(qū)增加得最多，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)增加得最少。東部地區(qū)在高職院校數(shù)量本來就占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在考慮地區(qū)人口與院校數(shù)量關(guān)系的前提下，經(jīng)過近十年的發(fā)展，院校數(shù)量在增長(zhǎng)趨勢(shì)上仍占優(yōu)勢(shì)，比中部地區(qū)每千萬人口多0.2所，比西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)每千萬人口多1.4所。

綜上可見，無論是考察不同地區(qū)高職院校的絕對(duì)數(shù)量還是考察不同地區(qū)人口數(shù)量與高職院校數(shù)量之間的關(guān)系，東部地區(qū)都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)則處于相對(duì)劣勢(shì)，這必然會(huì)對(duì)不同地區(qū)高等職業(yè)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

2.省內(nèi)地區(qū)差異

除了要分析省域間高職院校的分布狀況外，同樣不能忽略省內(nèi)高職院校的分布狀況。下面分別以廣東省和陜西省為例進(jìn)行分析。

廣東省共有21個(gè)地級(jí)市，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)有9個(gè)地級(jí)市，分別是廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶，剩余的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)包括12個(gè)地級(jí)市。2012年，廣東省共有高職院校81所，其中，廣州市作為省會(huì)城市擁有47所，占全省高職院?？偭康?8%；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)（除去廣州市）擁有22所高職院校，占全省總量的27.2%；其余12個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)共有12所，占總量的14.8%②。廣州市所擁有的高職院校數(shù)量占全省總量的一半以上，是珠三角地區(qū)的2倍多，是其余地級(jí)市的近4倍?？梢姡瑥V東省高職院校在省域內(nèi)的分布非常不均衡。

2012年，陜西省設(shè)有西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛、楊凌等11個(gè)地級(jí)市。2012年，陜西省共有高職院校39所，西安市作為省會(huì)城市擁有23所，占全省總量的59%；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的西安市和咸陽市共有28所，占全省總量的71.8%；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的其余地市的高職院校只有11所，僅占總量的28.2%③?？梢?，陜西省高職院校的分布也是不均衡的。

通過比較我國省域之間和省域之內(nèi)高職院校的地區(qū)分布狀況發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，東部、中部和西部地區(qū)的院校數(shù)量都有大幅增加，每個(gè)省也都在大力發(fā)展本省的高等職業(yè)教育，積極興辦高職院校，但總體來說，從數(shù)量上看，我國高職院校地區(qū)差異狀況仍然存在。東部省份的高職院校數(shù)量較中、西部居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同一省內(nèi)的高職院校數(shù)量分布也極不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校數(shù)量少，這必將導(dǎo)致不同地區(qū)高職教育入學(xué)機(jī)會(huì)的不均衡。另外，這種省域之間、省域之內(nèi)高職院校地區(qū)分布不均衡的狀況還會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使貧者愈貧、富者愈富，造成“馬太效應(yīng)”，最終影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，建議平衡發(fā)展不同地區(qū)高等職業(yè)院校的數(shù)量，增加經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育代際向上流動(dòng)，促進(jìn)教育公平，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的意義。

（二）質(zhì)量上的地區(qū)差異狀況

關(guān)于高等職業(yè)教育的質(zhì)量問題，一直是理論界和實(shí)踐領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)問題。不同區(qū)域高等職業(yè)教育的質(zhì)量差異將直接關(guān)系到地區(qū)間高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)的質(zhì)量，并在很大程度上影響高職院校畢業(yè)生就業(yè)等問題。從國家設(shè)立的示范性高職院校和骨干高職院校的區(qū)域分布兩方面看，我國高職教育入學(xué)機(jī)會(huì)質(zhì)量上的地區(qū)差異狀況如下。

2006年11月，教育部和財(cái)政部正式啟動(dòng)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃被譽(yù)為我國高水平高等職業(yè)院校建設(shè)的“211工程”。國家在“十一五”期間由中央財(cái)政分期投入約25億元專項(xiàng)資金，帶動(dòng)地方財(cái)政投入60余億元，以及行業(yè)企業(yè)投入近15億元，重點(diǎn)扶持100所高水平示范院校建設(shè)，力求以點(diǎn)帶面，在示范建設(shè)的良好基礎(chǔ)上帶動(dòng)全國高職院校深化改革，以提高質(zhì)量為核心，努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育?！皣沂痉缎愿叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的啟動(dòng)標(biāo)志著我國高等職業(yè)教育進(jìn)入全面質(zhì)量提升的歷史新階段。

2010年，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》，決定繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作，擴(kuò)大國家重點(diǎn)建設(shè)院校數(shù)量，在原有100所國家示范性高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)上，分階段新增100所左右骨干高職院校建設(shè)，加快高等職業(yè)教育改革發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。骨干高職院校重點(diǎn)要增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展。

可見，由于國家的重點(diǎn)扶持，建設(shè)資金大量投入，國家示范性高職院校和骨干高職院校在教育質(zhì)量上會(huì)大大高于普通高職院校。因此，分析國家示范性、骨干高職院校的區(qū)域分布可以從一個(gè)側(cè)面反映出不同地區(qū)高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)的質(zhì)量差異。

1.國家示范性高職院校區(qū)域分布

表1 全國100所示范性高職院校區(qū)域分布（單位：所）

資料來源：中國高職高專教育網(wǎng)：http：//www.tech.net.cn/web/5zn/index.aspx，經(jīng)過整理匯總所得。

由表1可知，我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)所擁有的示范性高職院校占全國總量的46%，將近一半，其數(shù)量是中部地區(qū)的1.77倍，是西部地區(qū)的1.64倍；而中部和西部?jī)蓚€(gè)地區(qū)的示范性高職院校數(shù)量?jī)H占全國總量的54%，中部地區(qū)與西部地區(qū)相比，院校數(shù)量基本相同?？梢?，在全國示范性高職院校的占有上，東部地區(qū)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而中部和西部地區(qū)處于劣勢(shì)。

2.國家骨干高職院校區(qū)域分布

表2 全國100所骨干高職院校區(qū)域分布（單位：所）

資料來源：中國高校之窗：http：//www.gx211.com/TopPic/shifangugan/，經(jīng)過整理匯總所得。

由表2可知，我國100所骨干高職院校的區(qū)域分布與100所國家示范性高職院校的區(qū)域分布大體一致。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的全國骨干高職院校數(shù)量占全國總量的近一半，比例達(dá)到47%，其數(shù)量是中部地區(qū)的1.68倍，是西部地區(qū)的1.88倍；中部和西部?jī)蓚€(gè)地區(qū)的骨干高職院校數(shù)量之和才占總量的53%，西部地區(qū)所占有的院校數(shù)量最少。可見，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在全國100所骨干高職院校數(shù)量的占有上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而中部和西部地區(qū)處于劣勢(shì)。

對(duì)國家示范性高職院校和骨干高職院校區(qū)域分布的分析發(fā)現(xiàn)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)無論是在國家示范性高職院校還是在國家骨干高職院校的占有上都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻居于劣勢(shì)地位。這種狀況勢(shì)必會(huì)影響中、西部地區(qū)學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育的入學(xué)機(jī)會(huì)以及享受優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源的機(jī)會(huì)。因此，對(duì)于不同區(qū)域高等職業(yè)教育專門人才的培養(yǎng)、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生極大的消極影響。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

目前，我國高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)的地區(qū)差異確實(shí)存在，主要表現(xiàn)為：

首先，從數(shù)量上看，無論是省域之間還是省域之內(nèi)，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份（地區(qū)）的高職院校要多于中、西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份（地區(qū)）的高職院校。對(duì)于弱勢(shì)群體和貧困家庭來說，大量設(shè)置在地級(jí)市、縣級(jí)城市的高職院校是“在家門口上大學(xué)”，“上得起”的大學(xué)。因此，東部、中部和西部設(shè)置的高職院校數(shù)量將極大地影響當(dāng)?shù)貙W(xué)生的高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)，這對(duì)于弱勢(shì)群體和貧困家庭來說尤為重要。

其次，從質(zhì)量上看，國家啟動(dòng)的全國示范性高職院校和骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃，投入大量資金，重點(diǎn)扶持計(jì)劃內(nèi)高職院校的發(fā)展，目的是為了以點(diǎn)帶面，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。但通過對(duì)國家示范性高職院校和骨干高職院校區(qū)域分布的分析發(fā)現(xiàn)，地區(qū)差異仍然存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)在示范和骨干高職院校的占有上居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)質(zhì)高職教育資源的地區(qū)分布不均衡狀況勢(shì)必造成不同地區(qū)高級(jí)專門人才分布不均，使地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，最終影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（二）建議

1.建立高職院校間的多元合作模式

鼓勵(lì)和支持示范、骨干高職院校與中、西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校間的交流與合作，充分發(fā)揮示范、骨干高職院校的引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)全國高職教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。院校間的具體合作模式有多種，比如，加強(qiáng)校際之間的教師交流與培訓(xùn)，普通高職院校教師可以到示范或骨干高職院校去學(xué)習(xí)和觀摩，示范、骨干高職院校也定期選派一些優(yōu)秀教師到普通高職院校去講學(xué)。實(shí)現(xiàn)校際之間辦學(xué)資源的共享，如圖書館、教學(xué)課件、就業(yè)渠道等資源的共享，以提高普通高職院校的教育水平。

2.加大對(duì)中、西部落后地區(qū)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入

為促進(jìn)中、西部落后地區(qū)高職院校的健康發(fā)展，政府應(yīng)調(diào)整公共教育經(jīng)費(fèi)的分配比例，適當(dāng)提高對(duì)中、西部高職院校的經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)一些大的教育集團(tuán)投資高職教育，并給予政策優(yōu)惠，以平衡區(qū)域間高職院校的發(fā)展。

3.制定幫扶中、西部落后地區(qū)高職教育發(fā)展的政策

高職教育屬于準(zhǔn)公益事業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)的主要責(zé)任在政府。因此，出臺(tái)相關(guān)傾斜政策，促進(jìn)落后地區(qū)高職教育的發(fā)展是政府義不容辭的責(zé)任。比如，政府部門可以對(duì)落后地區(qū)高職院校的教師在職稱評(píng)審、省級(jí)教育科研、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教師培訓(xùn)等方面給予政策傾斜；在重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、精品課程建設(shè)等方面向中、西部高職院校傾斜；對(duì)參與中、西部高職院校合作的學(xué)校或企業(yè)在稅收、貸款等方面給予充分支持。

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Analysis on the Regional Difference in the Chance of Receiving Higher Vocational Education in China

SONG Tao

（Shanxi Vocational College of Sports， Taiyuan Shanxi 030006， China）

Abstract From the view of regional difference， comparing several indicators of the chance of receiving higher vocational education in different regions in the aspect of quantity and quality in China shows that， it is still a fact that regional difference exists in chance of receiving higher vocational education. This fact will affect the realization of educational equality ideal， the balance of economic development and the construction of harmonious society. In order to promote harmonious development and educational equality of higher vocational education， the suggestions are： build cooperation model among higher vocational schools； increase investment on the middle and western regions； work out special support policies for west region.

Key words higher vocational education；chance of entering schools；regional difference； education equality

收稿日期：2013-05-02

作者簡(jiǎn)介：宋 韜（1974- ），女，山西太原人，山西體育職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：教育社會(huì)學(xué)，職業(yè)教育。