脫靶的調(diào)控

最近，有媒體用“北京樓市重回計劃經(jīng)濟”來指摘當(dāng)前北京房地產(chǎn)調(diào)控行為失當(dāng)。

為了硬性壓住房價，“完成任務(wù)”，北京市政府不惜動用計劃經(jīng)濟的管理方式——通過價格審批、限制銷售等行政手段管控住宅項目的入市時間和節(jié)奏，“為的只是讓政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)好看”。

作為力求建設(shè)全面開放國際化大都市的北京市政府，“計劃經(jīng)濟”的帽子顯然過于沉重。但是在近兩年來的房地產(chǎn)調(diào)控過程中，從限購到限售，從抑制需求到控制供應(yīng)，對房價漲幅不遺余力的嚴控心態(tài)足可以表明，北京市的房地產(chǎn)調(diào)控仍舊屬于短期行為，與其最初設(shè)定的長遠根本目標——建立一個確保房地產(chǎn)市場良性健康發(fā)展的長效機制還有距離。

據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，今年上半年，北京樓市遭遇“限售”的住宅項目至少超過40個。北京市住建委官方網(wǎng)站顯示，從4月初到5月末，僅有約20個項目拿到了政府發(fā)放的預(yù)售許可證，數(shù)量同比下降20%。

在業(yè)內(nèi)人士看來“一個更壞的消息”是，行政調(diào)控之手可能還會伸長——據(jù)說北京市政府正在研究對現(xiàn)房銷售進行干預(yù)，以及自拿地之日起就確定樓盤最終售價的限價手段，進一步削弱開發(fā)商的自主定價權(quán)。

這樣做的目的，只是為了在紙面數(shù)字上控制住房價的漲幅和漲速。但這一理由，卻讓身在其中的各級政府官員笑不出來：房價控制目標層層分解，責(zé)任分包，誰控制不力，“問責(zé)”可能就會落到誰的頭上。

哪怕在實際的市場交易過程中，開發(fā)商早已通過“陰陽合同”等價格分身術(shù)將真實的房價上漲雪藏遮蔽（比如與購房者就毛坯房價格和裝修價格分簽兩份合同），政府依然要堅持在“備案價格”上維持一種“房價平穩(wěn)”的體面。

這種靠數(shù)字游戲換來的“天下太平”，試問能維持多久？

房地產(chǎn)調(diào)控，究竟是為誰調(diào)控、為何調(diào)控？如果僅將“控制房價”作為調(diào)控唯一取向，則終極的、更有價值的調(diào)控目標無疑將被選擇性遮蔽。當(dāng)前一些地方政府所執(zhí)行的房地產(chǎn)調(diào)控，事實上恰恰陷入了這種“一葉障目不見泰山”的窘境中。

早在本輪調(diào)控之初，業(yè)內(nèi)人士與政府決策層漸漸達成共識：要充分利用限購這一“休克療法”所換取的窗口時間，為建立維系房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的長效機制做好筑樁夯基的工作。這其中將包括一系列配套政策的建設(shè)，諸如完善房地產(chǎn)稅制、房地產(chǎn)金融以及住房保障政策，等等。

業(yè)界曾期待，中國房地產(chǎn)治理的美好愿景，是在重新構(gòu)筑好政府與市場的藩籬后，可以“凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝”。屆時，限購、限價和限售等行政手段將退出歷史舞臺，市場化調(diào)控手段將為樓市的穩(wěn)定長期護航。

然而，在整個調(diào)控的進程中，由于受到社會輿論影響，官員因擔(dān)心“問責(zé)”而表現(xiàn)出的急功近利，以及地方政府對土地財政的依賴，對落實調(diào)控的曖昧心態(tài)，漸漸又將調(diào)控的標靶引向“控制房價”，讓調(diào)控再度表面化，再度淪為業(yè)界長期詬病的“空調(diào)”。

現(xiàn)在看來，一些地方政府在控制房價上拼盡全力、不及其余，顯然是浪費時間。紙面數(shù)字上收獲的“調(diào)控成效”并不能掩蓋市場的真相。近期再度觸發(fā)輿論對調(diào)控走向擔(dān)憂的，是北京住宅市場正面臨嚴峻的供需失衡考驗。

與此同時，近期北京通州、大興不斷涌現(xiàn)“面粉貴過面包”的新地王。按照業(yè)內(nèi)的通俗理解，新地王的出現(xiàn)，恰是下一步房價繼續(xù)看漲的預(yù)期。

然而，這些市場真相卻被地方政府的數(shù)字游戲所遮蔽。樓市的根本問題依然沒有解決，恰如高懸頭上的堰塞湖，等待下一個洪峰到來之際，人們會發(fā)現(xiàn)，那些如此建造的攔河大壩，非但不堪一擊，可能還貽害無窮。