云煙新局勢(shì) “兩統(tǒng)一、兩整合”

當(dāng)前，云南中煙的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的時(shí)期，發(fā)展也受到了來自各個(gè)方面的沖擊，進(jìn)入了關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，云南中煙牢牢地抓住了黨的“十八大”帶來的一系列重大決策部署的時(shí)代機(jī)遇，置身于煙草行業(yè)發(fā)展的全局規(guī)劃之中，在發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變方式、營銷策劃等多方面尋求突破點(diǎn)，既要保證云南中煙尋求到正確的發(fā)展方向，又不能脫離實(shí)際情況。對(duì)于云南中煙而言，如何運(yùn)用正確的科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作進(jìn)行實(shí)踐，以更大的政治勇氣與智慧，去搶抓機(jī)遇，積極爭取政策紅利，積極拓展發(fā)展空間，謀求市場(chǎng)更大的份額，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展都是亟需解決的難題。

“云南煙草興則行業(yè)興，云南煙草強(qiáng)則行業(yè)強(qiáng)”，云南中煙要發(fā)展，調(diào)整品牌結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，但是經(jīng)過多年的改革發(fā)展，云南煙草行業(yè)品牌結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間已經(jīng)越來越狹窄。面對(duì)國家煙草專賣局局長凌成興提出的關(guān)于中國煙草行業(yè)發(fā)展和出路的“三大課題”，即“改革的紅利在哪里？發(fā)展的潛力在哪里？追趕的目標(biāo)在哪里？”，云南煙草行業(yè)將以怎樣的措施來作答？隨著“卷煙上水平”的提出與實(shí)踐，2013年5月底，國家煙草專賣局局長凌成興到云南煙草調(diào)研時(shí)，對(duì)云南煙草給予了“兩大支柱”“三個(gè)典范”“三個(gè)第一”的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也對(duì)云南中煙提出了“繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)頭羊，爭創(chuàng)全球新紀(jì)錄”的期望和要求，云南煙草行業(yè)又該如何達(dá)到指標(biāo)？

深入思考、積極探索、認(rèn)真謀劃、奮力實(shí)踐這“三個(gè)課題”對(duì)于云南中煙未來的發(fā)展顯得尤為緊迫，更具有非常重要的戰(zhàn)略意義。為進(jìn)一步深化改革，整合資源，云南中煙圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際情況解放思想、認(rèn)真思索，提出了實(shí)施統(tǒng)一營銷、研發(fā)業(yè)務(wù)，整合卷煙品牌、多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)的“兩統(tǒng)一、兩整合”改革，以“合和”精神，促進(jìn)云南煙草工業(yè)從“競(jìng)爭”走向“競(jìng)賽”，從“競(jìng)賽”走向“競(jìng)合”，走上“合圖強(qiáng)、和致遠(yuǎn)”的和諧發(fā)展之路?！皟山y(tǒng)一、兩整合”的全新發(fā)展思路，受到了國家煙草局和云南省委、省政府的高度重視、全力支持。

“兩統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一營銷，著力構(gòu)建國內(nèi)、國際兩大營銷體系。國內(nèi)市場(chǎng)方面，按照“云南中煙一盤棋”的要求，整合營銷資源，合力拓展國內(nèi)市場(chǎng)。國際市場(chǎng)方面，以凌局長提出的“繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)頭羊，爭創(chuàng)全球新紀(jì)錄”為追趕目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國際大品牌，集中資源，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一體系、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，提升對(duì)國際市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)和掌控能力，努力打造具有國際競(jìng)爭力的知名品牌。二是統(tǒng)一研發(fā)，從根本上改變現(xiàn)有的“一院兩中心”分散研發(fā)的科研格局，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、資源合理流動(dòng)、交叉融合、互補(bǔ)集成。

“兩整合”，一是整合品牌資源，堅(jiān)持“用好增量、盤活存量”，重點(diǎn)向內(nèi)尋找空間、挖掘潛力，由規(guī)模效益型向結(jié)構(gòu)效益型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步清晰“云煙”“紅塔山”“玉溪”“紅河”四大品牌的發(fā)展定位，繼續(xù)推進(jìn)其他品牌向四大品牌集中。二是整合多元化企業(yè)，探索更高層次、更大范圍的多元化投資體制改革，構(gòu)建良好的融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力，提高投資質(zhì)量與效益，增強(qiáng)自我滾動(dòng)發(fā)展能力，最大限度地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，同時(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

“兩統(tǒng)一、兩整合”的發(fā)展思路應(yīng)用于實(shí)踐之中，需要云煙企業(yè)從政策、精神等各個(gè)層面上達(dá)成一致，并給予高度重視與全力支持。

2013年9月29日，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司召開職工大會(huì)，通報(bào)云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”工作情況，對(duì)“兩統(tǒng)一、兩整合”改革方案的產(chǎn)生背景、形成過程、利弊分析、效果預(yù)測(cè)做了深度介紹。云南中煙黨組書記、總經(jīng)理朱紹明指出，云南煙草工業(yè)要實(shí)現(xiàn)“5521”品牌發(fā)展目標(biāo)，必須走“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的改革創(chuàng)新之路，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭能力?！皟山y(tǒng)一、兩整合”是云南中煙對(duì)行業(yè)“三大課題”作出的深入思考和積極踐行，國家局和云南省委、省政府對(duì)此高度重視、全力支持。云南中煙廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，講黨性、講責(zé)任、講大局，與國家局，云南省委、省政府和云南中煙在政治上、思想上、步調(diào)上保持高度一致，把此次改革作為一種責(zé)任，同音同行，用真心、用真情、用智慧推動(dòng)云南中煙不斷做強(qiáng)做大，走上“合圖強(qiáng)、和致遠(yuǎn)”的和諧發(fā)展之路。通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓云南中煙廣大干部職工真正了解改革的重要性和必要性，了解改革的目的、意義、方法和步驟，同時(shí)不斷完善改革方案，做好營銷統(tǒng)一和品牌整合的前期工作，確?！皟山y(tǒng)一、兩整合”工作的順利推進(jìn)。

2013年10月14日，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司組織召開品牌合作生產(chǎn)座談會(huì)，云南中煙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部對(duì)云南中煙近年來的品牌合作生產(chǎn)進(jìn)行了分析總結(jié)，并對(duì)2014年合作生產(chǎn)和紅塔集團(tuán)、紅云紅河集團(tuán)互動(dòng)生產(chǎn)方案作了匯報(bào)。市場(chǎng)管理部就2014年云產(chǎn)卷煙品牌規(guī)模目標(biāo)、重點(diǎn)品牌發(fā)展目標(biāo)做了介紹。會(huì)議討論了2013年合作生產(chǎn)情況，并初步明確了2014年品牌發(fā)展目標(biāo)、合作生產(chǎn)目標(biāo)和互動(dòng)生產(chǎn)方案。

品牌合作生產(chǎn)座談會(huì)上，云南中煙副總經(jīng)理謝昆或?qū)陙砗献魃a(chǎn)情況、合作生產(chǎn)的困難以及未來合作生產(chǎn)的前景和途徑進(jìn)行了深入分析，強(qiáng)調(diào)合作生產(chǎn)是穩(wěn)定云南卷煙品牌市場(chǎng)份額的需要，各卷煙集團(tuán)要堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，想方設(shè)法尋求合作生產(chǎn)的更好途徑。

云南中煙副總經(jīng)理高興智也在品牌合作生產(chǎn)座談會(huì)上就2013年行業(yè)總體形勢(shì)、云南中煙的發(fā)展機(jī)遇、合作生產(chǎn)的重要性及2014年規(guī)模目標(biāo)、品牌目標(biāo)和合作生產(chǎn)提出了要求。指出2014年是云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”的第一年，要努力確保總量盤子的穩(wěn)定，防止市場(chǎng)份額滑落，要確保合作生產(chǎn)總量的基本穩(wěn)定，各集團(tuán)要以保市場(chǎng)、穩(wěn)規(guī)模為主，努力做好合作生產(chǎn)工作。

2013年10月中上旬，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司下發(fā)《中共云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組關(guān)于印發(fā)企業(yè)文化理念體系的通知》，以文件形式正式發(fā)布了企業(yè)文化理念體系，強(qiáng)調(diào)了“合和”的核心文化理念。

云南中煙企業(yè)文化理念體系以價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)愿景、企業(yè)使命、企業(yè)戰(zhàn)略、行為準(zhǔn)則六大理念作為上下“一體”的核心追求，以管理和品牌作為助力發(fā)展的“兩翼”，形成了“一體兩翼”的整體架構(gòu)。“合力圖強(qiáng) 和諧致遠(yuǎn)”的企業(yè)精神，“同心同向 同步同力”的行為準(zhǔn)則，“國內(nèi)爭先 世界創(chuàng)優(yōu)”的企業(yè)愿景是基于云南煙草工業(yè)文化的歷史傳承和改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是對(duì)近10年云南中煙向著“大品牌、大企業(yè)、大市場(chǎng)”健步前行過程中所貫穿的“合和”精神的高度提煉和總結(jié)。

云南中煙“合和”文化理念體系構(gòu)建經(jīng)過近兩年的醞釀，于2013年3月正式啟動(dòng)。云南中煙企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目組以及紅塔集團(tuán)、紅云紅河集團(tuán)及各直屬單位企業(yè)文化業(yè)務(wù)骨干組成的協(xié)作團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過反復(fù)征求意見及修改完善，共同完成了云南中煙企業(yè)文化理念體系構(gòu)建。

下一步，云南中煙將全面啟動(dòng)“合和”文化宣貫工作，用文化凝聚人心、用文化引領(lǐng)改革、用文化激活改革，讓“合和”文化成為推動(dòng)云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”的工作和下一步改革發(fā)展的精神動(dòng)力。

2013年10月24日，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司“兩統(tǒng)一、兩整合”工作座談會(huì)在北京召開。國家煙草專賣局局長凌成興、副局長趙洪順出席會(huì)議并講話，國家局副局長何澤華、李克明、楊培森，駐國家局紀(jì)檢組組長高林，國家局總會(huì)計(jì)師張玉霞出席。

座談會(huì)會(huì)議上宣讀了國家局、總公司關(guān)于云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”的批復(fù)。根據(jù)批復(fù)，國家局、總公司原則上同意云南中煙開展“兩統(tǒng)一、兩整合”工作，統(tǒng)一管理所屬紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的市場(chǎng)營銷、產(chǎn)品研發(fā)業(yè)務(wù)，整合卷煙品牌和公司及所屬“兩紅”集團(tuán)現(xiàn)有多元化經(jīng)營企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

凌成興在講話中強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要對(duì)云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”工作給予全力支持。一要充分認(rèn)識(shí)云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到國家局、總公司的文件精神上來。云南中煙以“營銷統(tǒng)一、研發(fā)統(tǒng)一，品牌整合、多元化業(yè)務(wù)整合”為標(biāo)志，拉開了深化改革的新一輪大動(dòng)作。這是云南中煙的大動(dòng)作，是云南煙草發(fā)展的大動(dòng)作，也是煙草行業(yè)的大動(dòng)作，有利于云南中煙統(tǒng)籌發(fā)揮云南煙葉資源的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)揮云南卷煙計(jì)劃資源的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)揮云南中煙知名品牌的優(yōu)勢(shì)，降低營銷成本。二要同舟共濟(jì)，全力推動(dòng)云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”工作，確保云南中煙在改革進(jìn)程中穩(wěn)健發(fā)展、提升水平。云南中煙要精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一形式上下真功夫、硬功夫、細(xì)功夫；要以更大的勇氣和智慧，用改革的辦法解決發(fā)展中遇到的困難和問題，努力做到講實(shí)情、辦實(shí)事、見實(shí)效；要高度重視穩(wěn)定工作，確保改革進(jìn)程中干部職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。全行業(yè)各直屬單位要熟悉方案、大力支持，真正把培育云產(chǎn)卷煙大品牌、支持云南煙草發(fā)展作為行業(yè)的共同目標(biāo)、共同利益、共同責(zé)任。國家局、總公司各部門各單位要加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真履職，為云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”提供支持。

趙洪順在講話中要求，云南中煙對(duì)此次“兩統(tǒng)一、兩整合”工作要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、精心操作，確保平穩(wěn)過渡，確保取得實(shí)效；國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題；全行業(yè)要著眼大局、同舟共濟(jì)、全力支持，進(jìn)一步深化工商協(xié)同營銷，繼續(xù)保持云產(chǎn)卷煙品牌良好的市場(chǎng)狀態(tài)。

有了高度統(tǒng)一的宏觀發(fā)展思路——“兩統(tǒng)一、兩整合”，還必須要在實(shí)踐的行動(dòng)上進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，尤其是像產(chǎn)品質(zhì)量這種關(guān)乎企業(yè)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵上更加不可忽視，在確保體系運(yùn)行質(zhì)量和水平不斷提高上同樣不容松懈。

在2013年10月下旬，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司在全省系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展2013年下半年卷煙質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控檢測(cè)工作。按照云南中煙的工作部署，此次內(nèi)部監(jiān)控檢測(cè)工作由云南中煙物資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司牽頭，委托云南中煙質(zhì)檢中心、云南省造紙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站兩家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)紅塔集團(tuán)、紅云紅河集團(tuán)各所屬卷煙生產(chǎn)企業(yè)13類在用卷煙材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

此次卷煙材料質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控檢測(cè)工作，在提高樣品覆蓋率的基礎(chǔ)上，加大了抽檢力度，加強(qiáng)了卷煙材料安全性檢測(cè)，推進(jìn)了產(chǎn)品減害降焦，為云南中煙品牌發(fā)展嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，此次檢測(cè)將質(zhì)量監(jiān)控與物資管理相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果在卷煙材料公開招標(biāo)中的運(yùn)用，為有效提升云南中煙卷煙材料采購管理整體水平提供數(shù)據(jù)支持。

云南中煙開展2013年下半年卷煙質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控檢測(cè)工作之際，為貫徹落實(shí)國家煙草專賣局關(guān)于2013年行業(yè)工商企業(yè)質(zhì)量管理體系交叉評(píng)價(jià)情況通報(bào)的精神，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，在交叉評(píng)價(jià)結(jié)束以來，云南中煙以整改單項(xiàng)問題為契機(jī)，舉一反三，進(jìn)一步挖掘存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立完善發(fā)現(xiàn)問題和持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制，將質(zhì)量管理體系作為“管理創(chuàng)一流”的有力抓手和有效載體，將整改要求融入企業(yè)運(yùn)營的持續(xù)改進(jìn)中，促進(jìn)管理優(yōu)化，確保體系運(yùn)行質(zhì)量和水平不斷提高。

“兩統(tǒng)一、兩整合”是云南中煙發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，按照“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，云南中煙在立足自身“一公司、兩集團(tuán)”管理體制不變的前提下，實(shí)施統(tǒng)一營銷、研發(fā)業(yè)務(wù)，整合卷煙品牌、多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)的“兩統(tǒng)一、兩整合”改革，并將云南中煙的管控模式由“戰(zhàn)略管控型”調(diào)整為“經(jīng)營管控型”。通過深化改革，進(jìn)一步整合資源、釋放紅利、挖掘潛力、促進(jìn)發(fā)展。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，更是行動(dòng)的指南。通過學(xué)習(xí)教育和深入調(diào)研，云南中煙廣大黨員干部做領(lǐng)頭羊、創(chuàng)新紀(jì)錄的思想得到了進(jìn)一步的統(tǒng)一，以科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思想得到了進(jìn)一步的提煉，在深化改革、持續(xù)創(chuàng)新的思想上得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。