將中國(guó)打造成海洋大國(guó)

9月9日，我們?cè)诰S也納搭乘一架前往首爾途經(jīng)北京的飛機(jī)。奧地利航空公司可口的航空美食由一家著名的餐飲服務(wù)商提供。我們可以選擇不同的開(kāi)胃菜，包括各種沙拉和海鮮菜肴。我們選擇了腌制蝦仁和魚(yú)薄片。這些美食和我們接下來(lái)的工作不無(wú)關(guān)系。我們此行將在首爾舉行的第七屆世界海洋論壇上發(fā)表主旨講話。

我們不是海洋科學(xué)家，但我們知道，人類和海洋的未來(lái)息息相關(guān)。國(guó)際組織、地方政府、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司必須協(xié)同一致，在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)之間找到平衡。

海洋覆蓋了地球71%的面積。在遠(yuǎn)東地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，海洋產(chǎn)業(yè)占有顯著的份額。海洋為處于社會(huì)底層的約10億人口提供必需的營(yíng)養(yǎng)。海洋遭到污染和過(guò)度捕撈，也不能歸咎于某一個(gè)國(guó)家。我們坐著的這條船在漫無(wú)邊際的海洋上盲目地漂流著，而船上還載著社會(huì)矛盾這顆定時(shí)炸彈。

看一下地圖會(huì)明白，中國(guó)、韓國(guó)和日本共享機(jī)遇也共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的海岸線超過(guò)1.8萬(wàn)公里，韓國(guó)的海岸線有2400公里，而日本幾乎有3萬(wàn)公里長(zhǎng)的海岸線。這三個(gè)國(guó)家都通過(guò)一衣帶水的西太平洋緊密相連。

第七屆世界海洋論壇的重點(diǎn)聚焦在東北亞國(guó)家，這里也是世界上最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。論壇涉及廣泛的議題，包括漁業(yè)、海洋植物、沿海和海洋環(huán)境、航運(yùn)和造船融資、海洋科學(xué)和教育。媒體對(duì)海洋方面的話題一直不夠關(guān)注。美國(guó)國(guó)家大氣管理局代表克雷格·麥克萊恩在閉幕發(fā)言上呼吁，希望通過(guò)論壇的努力不僅會(huì)增強(qiáng)海洋保護(hù)的意識(shí)，同時(shí)還會(huì)落實(shí)到具體的措施。

盡管經(jīng)濟(jì)上都很強(qiáng)大，中國(guó)、韓國(guó)和日本之間一直缺乏合作。歷史因素和沖突成為建設(shè)區(qū)域合作機(jī)制的障礙。對(duì)歷史問(wèn)題的不同意見(jiàn)，往往導(dǎo)致仇恨情緒和日益增長(zhǎng)的民族主義。世界海洋論壇的聯(lián)席主席洪承英教授認(rèn)為，即使“東北亞國(guó)家都面臨著動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要跨越地緣政治的界限進(jìn)行合作也不是件容易的事”。所謂的“東北亞悖論”是經(jīng)濟(jì)利益輸給了歷史、政治和軍事因素的考量。

在國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)因素錯(cuò)綜交織的背景下，政治姿態(tài)在太平洋兩岸起著很大的作用。正當(dāng)世界正在擔(dān)心西方衰落的時(shí)候，美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬表示希望加強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在，他這樣說(shuō)：“美國(guó)是一個(gè)太平洋國(guó)家，我們要繼續(xù)發(fā)揮自己的作用”。

與此同時(shí)，中國(guó)的新主席表現(xiàn)出更大的自信和自主決定的覺(jué)醒，習(xí)近平說(shuō)，他希望將中國(guó)打造成一個(gè)海洋大國(guó)，并強(qiáng)調(diào)了海洋在該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力中起到非常重要的作用。在早先的報(bào)告中，中國(guó)政府呼吁加大利用海洋資源，保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益。

東北亞地區(qū)發(fā)生的任何事情都離不開(kāi)宏觀的政治背景。它不是發(fā)生在真空中或者在一個(gè)靜態(tài)的世界，它所處的這個(gè)世界無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化。21世紀(jì)各國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇時(shí)，如何兼顧國(guó)內(nèi)政治需求和優(yōu)先事項(xiàng)；如何在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)；如何在新興國(guó)家日益崛起的今天重新定位國(guó)家和自己的角色。

在不斷變化的全球貿(mào)易版圖中，剛剛開(kāi)通的從中國(guó)大連到鹿特丹的北極航運(yùn)路線或?qū)l(fā)揮重要作用?！吨忻琅灤冯s志甚至認(rèn)為它會(huì)改變世界貿(mào)易的面貌。兩周前，中國(guó)人的貨船第一次駛過(guò)北冰洋。這條路線也可以幫助開(kāi)發(fā)沿線城市，甚至可以融化朝鮮海岸線的政治堅(jiān)冰。但盡管熱情高漲，但目前這條線路的經(jīng)濟(jì)價(jià)值仍然很小，而且沿線通航期短，基礎(chǔ)設(shè)施不全。

中國(guó)、韓國(guó)和日本是東北亞合作進(jìn)程的關(guān)鍵推手。無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)還是環(huán)境因素的考慮，未來(lái)的路徑應(yīng)該是從最簡(jiǎn)單的合作安排開(kāi)始逐步改善推進(jìn)。東北亞國(guó)家都需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，并在該地區(qū)建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，以加強(qiáng)各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。日益增長(zhǎng)的相互依存和密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是建立全面的區(qū)域合作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。最終，經(jīng)濟(jì)的實(shí)用主義還是意識(shí)形態(tài)的阻礙誰(shuí)占上風(fēng)，時(shí)間將給出答案。在離開(kāi)首爾之前，我們有幸享受了一次韓國(guó)料理，魚(yú)當(dāng)然是不可或缺的一部分。金宰哲、洪承英以及他們迷人的妻子，和我們一起舉杯，祝愿“未來(lái)的海洋是機(jī)遇之海而不是激流險(xiǎn)灘”。