失業(yè)者的生活是否太舒服了?你也許不這么看,我肯定不會這么看。然而,很顯然,許多、也許大多數(shù)共和黨人卻這么看。他們做事的根據(jù)源于這種認(rèn)識:鑒于根治失業(yè)的途徑就是讓失業(yè)者生活更為艱難這種主張,一場全國性懲罰失業(yè)者的運動正在進(jìn)行之中。
比如,可以看看北卡羅萊納州的情況。該州受到了“嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)蕭條”的沉重打擊,其失業(yè)率高達(dá)8.8%,是全國最高的州之一,超過了長期受苦受難的加州或密執(zhí)安州。跟所有其他地方一樣,由于全美的整體環(huán)境是尋找工作的人數(shù)為新添工作崗位數(shù)的三倍,許多失業(yè)者失業(yè)時間已達(dá)半年,甚至超過半年。
盡管如此,該州政府卻大幅削減了失業(yè)者救助。事實上,控制該州政府的共和黨人削減救助的心情非常急切,他們不但削減了接受福利的期限,而且削減平均每周的福利金額,使該州無權(quán)得到大約7億美元的聯(lián)邦長期失業(yè)救助。
這種情況尤為引人注目,但這樣做的并不只有北卡羅萊納一州:許多州政府都削減了失業(yè)福利,盡管還沒有一家付出了喪失聯(lián)邦補助的代價。在全美范圍內(nèi),盡管長期失業(yè)依然處于歷史的高位,國會卻一直容許危機(jī)期間引入的擴(kuò)大福利項目到期失效。
那么,到底是怎么回事?僅僅是殘酷無情嗎?共和黨人認(rèn)為,47%的美國人都是“索求者”,從創(chuàng)造工作崗位的人那里一味索求,在許多州里,僅僅為了向巴拉克?奧巴馬泄憤,共和黨人就拒絕向窮人提供醫(yī)療保險。沒錯,這些人不會充滿同情。然而,對失業(yè)者發(fā)動的戰(zhàn)爭并不僅僅出于殘酷,而是一種與糟糕的經(jīng)濟(jì)分析糾纏一起的卑鄙行為。
總體來說,現(xiàn)代保守主義者認(rèn)為,社會計劃正讓我們的國家品格衰竭,用眾議院預(yù)算委員會主席保羅?瑞安令人難以忘懷的話講,就是這些計劃將社會安全網(wǎng)“變成一張吊床,誘使身體強壯的人過上依賴別人與沾沾自喜的生活”。更為具體地講,他們認(rèn)為失業(yè)保險鼓勵失業(yè)工人保持失業(yè)狀態(tài),不去承擔(dān)現(xiàn)有的工作崗位。
有何證據(jù)證明這種認(rèn)識?北卡羅萊納州的平均失業(yè)福利為每周稅前補助299美元;這就是所謂吊床。因此,那些想象失業(yè)工人故意選擇過閑適生活的人士,根本不了解失業(yè)者的經(jīng)歷,尤其是長期失業(yè)者的遭遇。不過,某些證據(jù)表明,失業(yè)福利會讓工人在找工作時比較挑剔一點。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮期時,這種額外的挑剔可能提升“非通脹加速性失業(yè)”率——即通脹開始上升時的失業(yè)率,導(dǎo)致美聯(lián)儲提高利率,扼殺經(jīng)濟(jì)增長。
不過,所有這一切均與當(dāng)前的形勢無關(guān)。當(dāng)前,人們并不擔(dān)心通貨膨脹,而美聯(lián)儲存在的問題是利率已經(jīng)到了無法再低的程度。削減失業(yè)福利將會讓失業(yè)者更為絕望,但這樣做卻與創(chuàng)造更多的工作崗位毫無關(guān)系——也就是說,即使當(dāng)前失業(yè)的人當(dāng)中有些人設(shè)法找到了工作,他們只能從現(xiàn)在有工作的人手里搶走飯碗。
不過,從供求關(guān)系上講,情況又是如何?難道讓失業(yè)者更為絕望對工資不產(chǎn)生向下的壓力?難道低勞動成本不會鼓勵就業(yè)增長?不會的——那只是一種謬論組合。削減一個工人的工資也許對這個人保住工作有利,因為這樣做可以讓這位工人比他或者她的競爭者價格更為便宜;但是削減所有人的工資卻只會降低所有人的收入——會讓債務(wù)負(fù)擔(dān)更為惡化,而債務(wù)負(fù)擔(dān)正是阻止經(jīng)濟(jì)增長的主要力量之一。
噢,別忘了,許多失業(yè)者生活拮據(jù),削減他們的福利造成整個支出下降,反過來進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)惡化,消滅更多的工作機(jī)會。
因此,大幅削減失業(yè)福利的舉措不但適得其反,而且是殘酷無情的;使失業(yè)者生活更加悲慘,還會擴(kuò)充他們的隊伍。
什么事情可以扭轉(zhuǎn)這種錯誤轉(zhuǎn)向的政策?理性的辯論不會讓那些決意懲罰失業(yè)者的人士回心轉(zhuǎn)意;其實他們懂得所知道的東西,無論多少證據(jù)也不會讓他們改變觀點。不過,我感覺針對失業(yè)者的戰(zhàn)爭之所以取得大的進(jìn)展,部分原因是這場戰(zhàn)爭極為隱秘,太多的人對當(dāng)下進(jìn)行的事情并不知曉。
好了,現(xiàn)在你知道了,該感到憤怒了。