“金磚”并非堅(jiān)不可摧

金磚組織又登上媒體頭條了，人們?cè)俅握務(wù)撈疬@個(gè)由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的松散組織。美國和歐盟麻煩纏身，給國際社會(huì)留下越來越大的空間，金磚組織正是要填補(bǔ)這一空缺。

但是，又一場峰會(huì)和例行的“團(tuán)結(jié)秀”并不能掩蓋金磚組織空虛的內(nèi)核。中國主席對(duì)新增實(shí)力的強(qiáng)勢(shì)展示，將只能是更加凸顯了該組織失衡的本質(zhì)和實(shí)際影響力的缺失。

中國一家獨(dú)大

金磚五國約占世界總?cè)丝诘?0%，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出幾乎占世界總額的1/4，確實(shí)有望產(chǎn)生重要的影響力。五國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長（尤其是中國），其勢(shì)頭顯示，2018年之前，金磚五國的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力可能超過美國，2050年之前，甚至能夠超越七國集團(tuán)（G7）的總體實(shí)力。

然而，中國壓倒其他四國，一家獨(dú)大，對(duì)金磚組織的持續(xù)影響力構(gòu)成了主要威脅。對(duì)它所有的預(yù)期而言，金磚組織還只是一個(gè)志向遠(yuǎn)大的空談俱樂部。

2009年6月，金磚組織第一屆正式峰會(huì)在俄羅斯召開；2010年12月，南非加入，“金磚四國”（BRIC）更名為“金磚五國”（BRICS）。葉卡捷琳堡峰會(huì)呼吁“要建立一個(gè)更加民主、公正的多極世界秩序，該秩序以國際法，所有國家間的平等、相互尊重、合作、協(xié)調(diào)行動(dòng)和集體決策為基礎(chǔ)”。自此，多屆金磚峰會(huì)的聯(lián)合聲明都在重復(fù)強(qiáng)調(diào)，要對(duì)二戰(zhàn)后基于美國絕對(duì)霸權(quán)的世界秩序進(jìn)行重新調(diào)整。美國內(nèi)患纏身，而歐元區(qū)又深陷債務(wù)危機(jī)，受到削弱，國際體系的真空現(xiàn)象日益明顯。這為金磚組織提供了機(jī)會(huì)，讓它作為一個(gè)重要的國際力量浮出水面。

但是，人們過度夸大了金磚組織，它的總體發(fā)展勢(shì)頭貌似正在減弱。金磚五國的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)算值正在不斷下降。然而，起伏的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)并非導(dǎo)致金磚組織理念無法操作的首要原因，該組織核心的結(jié)構(gòu)性失衡才是根源所在。

中國的崛起非常之快，也非常之壯觀，令其他國家還在努力追趕。中國不僅是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也超過了其他四個(gè)金磚國家的總和。中國的實(shí)力令其他成員國焦慮，它們尋找新的盟國與合作伙伴，給自己留后路；甚至，中國迅速增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和政治力量也為其自身結(jié)交盟友造成了障礙。

中國的貨幣政策已經(jīng)給其他新興國家的制造業(yè)造成了很大的問題。印度、巴西和南非在不同的場合都表示過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)政策的失望。印度政府甚至對(duì)一系列中國商品開征反傾銷稅。在“南南貿(mào)易”中，中國的主導(dǎo)地位依舊勢(shì)不可擋，其他新興國家還只是在努力求得一杯羹。2009至2010年間，巴西和印度的中央銀行家曾發(fā)表言論，反對(duì)低估人民幣價(jià)值，但收效甚微。

并非全然互信

中國和巴西的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越多，摩擦也越來越多。中國并不被視為一個(gè)公平的競爭對(duì)手：巴西制造商指責(zé)中國在巴西傾銷原本要出口歐洲的商品，而當(dāng)他們向中國出口商品時(shí)，卻要面對(duì)森嚴(yán)的非關(guān)稅壁壘。中國的投資和廉價(jià)商品大量涌入巴西，巴西制造商非常擔(dān)憂；在與中國同行的競爭中，他們正在失去原有的市場份額。此外，巴西將南美視為自己的勢(shì)力范圍，也非常警惕中國在那里日益增長的經(jīng)濟(jì)影響力。

在反對(duì)美國主導(dǎo)的全球政治秩序上，中俄兩國同心協(xié)力，但兩國的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)也不是全然互信。雖然兩國在阻撓西方政策的行動(dòng)上能夠協(xié)調(diào)行動(dòng)，正如他們?cè)谝晾屎蛿⒗麃單C(jī)中的表現(xiàn)，這種合作關(guān)系也只是權(quán)宜之計(jì)。俄羅斯控制遠(yuǎn)東地區(qū)的野心未能實(shí)現(xiàn)，這給了中國機(jī)會(huì)，使其得以在這一戰(zhàn)略地區(qū)立足，并能決定亞洲的安全局勢(shì)。雖然中國是俄羅斯常規(guī)武器最大的買家，很多俄羅斯人并不認(rèn)為這是件好事：因?yàn)橹袊部赡艹蔀槠渥畲蟮臐撛诎踩{。

與之類似，在過去的幾年里，中印關(guān)系也經(jīng)歷了各種問題——從陸地邊界問題一直到海事糾紛，正在逐步惡化。拋開兩國的公開聲明，新德里政府還是很懷疑中國的意圖。北京政府拒絕承認(rèn)印度崛起，而且對(duì)核心安全利益缺乏敏感性，這些終將阻礙其發(fā)展。2012年，中印雙邊貿(mào)易總額為550億美元，印度對(duì)中國的貿(mào)易赤字漲到了230億美元。

南非和中國的關(guān)系，也并非像大眾媒體通常宣傳的那樣“風(fēng)平浪靜”。中國的制成品大量涌入南非，已經(jīng)造成了巨大的貿(mào)易不平衡；人們?cè)絹碓綋?dān)心，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)控制關(guān)鍵資源多年，它正在扼殺南非制造業(yè)的發(fā)展。在廉價(jià)的中國進(jìn)口商品沖擊下，南非紡織廠紛紛倒閉，引起了公眾抗議。南非前總統(tǒng)塔博？姆貝基曾大發(fā)雷霆（這多少讓人有些驚訝），他警告道，如果非洲和中國之間日益嚴(yán)重的貿(mào)易失衡得不到糾正，非洲很可能會(huì)成為中國的經(jīng)濟(jì)殖民地。雖然中國在南非也擁有一定的支持者，但是，它攫取式的經(jīng)濟(jì)政策正在激起南非民眾越來越多的呼吁，要求建立更加平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

人為的建構(gòu)

在一定意義上講，人們對(duì)金磚組織的迷戀，是新興的所謂“后美國世界”討論的一個(gè)表現(xiàn)。很多評(píng)論家認(rèn)為多極化似乎是正道。然而，盡管金磚國家可能擁有日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否轉(zhuǎn)化為世界的一極力量，并不明朗。

即使金磚國家在經(jīng)濟(jì)行動(dòng)上達(dá)成了一致，它們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的政治力量并非易事。中國一家獨(dú)大，這令金磚組織明確主張的多數(shù)目標(biāo)搖擺不定。這一國家聯(lián)盟的意義一直在于向世人展示，勢(shì)力均衡從西方國家的歷史性主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)移到了新興國家。但是，中國只想讓勢(shì)力均衡向自己傾斜，這與“多極世界”的理念并不能等同。

就像“美國衰落論”一樣，關(guān)于金磚組織崛起的言論有夸大之嫌。世界政治板塊確實(shí)是在變動(dòng)之中，但其變化是不可預(yù)測(cè)的。在未來的一段時(shí)間內(nèi)，金磚組織還只是一項(xiàng)人為的建構(gòu)，只是一個(gè)由投資銀行分析師創(chuàng)造的首字母縮略詞（譯者注：高盛公司資產(chǎn)管理部主席吉姆？奧尼爾于2001年首次提出“BRIC”一詞）。

（本文版權(quán)所有：耶魯大學(xué)全球化研究中心。作者Harsh V. Pant是倫敦國王學(xué)院教師。譯者：王晨麗 ）