如何實現(xiàn)財稅政策的可持續(xù)發(fā)展

【摘要】在新的世界背景下，市場經(jīng)濟是資本發(fā)展的源泉，也是財政稅收的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代的世界市場經(jīng)濟分為三個層次，分別是市場經(jīng)濟、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、世界市場經(jīng)濟。新時期財政稅收需要建立在市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，只有鼓勵支持市場經(jīng)濟的發(fā)展才能促進財政稅收的發(fā)展。在新時期對經(jīng)濟的研究需要把握三個特點，分別是：市場性、現(xiàn)代性、開放性。

【關(guān)鍵詞】財政稅收；市場經(jīng)濟；新時期

一、財稅發(fā)展的時代背景

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代背景下，財政稅收起著很重要作用，它的存在保證了公共部門活動的資金，也保證了社會工程的實行。財政是社會重要的分配關(guān)系，稅收是社會存在的基本經(jīng)濟關(guān)系，它們在當今時代背景下有著不同的表現(xiàn)形式。市場經(jīng)濟在社會中是一種比較有效和可行的資源配置方式，它所體現(xiàn)的特點是供求關(guān)系決定著價格導向。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，財政所體現(xiàn)的有以下兩點內(nèi)容：第一，財政要以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)；第二，財政活動要保持中性。在現(xiàn)實生活中，在稅收的獲取時會在不同程度影響到公平以及扭曲價格，扭曲價格在實際生活中是沒有辦法避免的，但是在實際實行中要盡量減少扭曲效應。

現(xiàn)代經(jīng)濟模式主要是混合經(jīng)濟，從效率和公平角度來看，公共和私人部門都是社會所不可缺少的。從現(xiàn)代性的角度考慮稅收對于時代的發(fā)展有很重要的作用，從公平的角度來看，市場經(jīng)濟的分配模式并不公平，稅收剛好可以在一定程度上平衡這一問題。

財政發(fā)展具有開放性，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)來配置資源的國家和地區(qū)，都具有開放性。如果達不到開放性原則，就會導致資金的收入不清，從而在財政管理上有障礙。我國的財政在實行中有以下幾點總結(jié)：首先，每一個主權(quán)骨架在財政制度上都有相同的趨向，每個國家所得稅、流轉(zhuǎn)稅、財產(chǎn)稅、涉外稅等稅制都大致相同，如果沒有這樣的特性，跨國公司也沒有辦法有大的發(fā)展。其次，每個主權(quán)國家在財稅運用上都有值得借鑒的地方，各國的制度既有共同點也有不同點，要想讓稅收制度更好的發(fā)展，就要在結(jié)合自身國情的前提下提取他國合理的政策制度，取其精華，去其糟粕，從而讓本國的財政稅收制度達到最佳的狀態(tài)。

二、時下需關(guān)注的財稅問題

經(jīng)過長期的研究和總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代的市場經(jīng)濟是財政稅收發(fā)展的背景。這個背景在我國也同樣適用，我國陳舊的經(jīng)濟發(fā)展制度中開始了改革，從而有了改革開放后的新興經(jīng)濟發(fā)展模式，在社會主義的情況下將原有的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，這樣的轉(zhuǎn)變使得我國在經(jīng)濟上有了卓越的發(fā)展，要達到這樣的效果，就需要關(guān)注以下幾個財稅問題。

第一，了解什么是市場經(jīng)濟下的財政

曾經(jīng)有位名人提出了財政的三大職能，分別是：配置職能、分配職能、穩(wěn)定職能，這全面的概括了財政在市場經(jīng)濟背景下的主要內(nèi)容。要想在現(xiàn)實中充分合理的運用這些職能，就需要將這些職能的內(nèi)涵理解透徹，在此基礎(chǔ)上將這些職能的具體內(nèi)容與時代發(fā)展相結(jié)合。財政必須要建立在市場經(jīng)濟的資源配置基礎(chǔ)上，還要有配置部分資源的資格。在經(jīng)濟發(fā)展中，不能光有好的市場，還需要政府的合理控制，財政需要在配置資源的時候達到高效率的合理分配。

第二，了解什么是市場經(jīng)濟下的公共財政

在實際研究財政時，需要從公共財政以及其特征開始研究，需要了解國家財政與公共財政的關(guān)系。在國家存在的前提下，任何財政都屬于國家財政，在市場經(jīng)濟的背景下，國家財政又主要體現(xiàn)為公共財政，因此國家財政和公共財政是不存在矛盾的。在市場經(jīng)濟的條件下，公共財政具有公共性、公平性、公益性和法制性的特點。公共財政主要解決公共問題，實現(xiàn)公共目的，為了滿足社會的需要，造福廣大人民。公共財政體現(xiàn)了市場經(jīng)濟一視同仁的特點，為民眾和市場主體提供了平等的條件。

公共財政主要是將納稅人納的稅用于公共服務的建設(shè)，這也是公共財政最基本和典型的定義。在我國的基礎(chǔ)設(shè)施完善的過程中需要大量的資金，這些資金就來源于稅收，稅收體現(xiàn)的特點是取之于民，用之于民，從人民那里獲取的錢又以另外的形式用在民眾身上，這樣對于社會的發(fā)展是有益的。

第三，了解什么是市場經(jīng)濟條件下的預算

預算是經(jīng)濟發(fā)展中很重要的一部分，預算是理想計劃于現(xiàn)實實施的平衡。在眾多矛盾之中，需要有平衡，財政收入是有限的，但是在實際支出中確實無底洞，因此在實際支出之前需要對各個方面做出預算，以達到資金被最大效益的利用。預算也算是一種政治決策，也可以劃分為是一門藝術(shù)，它對于經(jīng)濟社會所做出的貢獻是很大的。

在實際生活中，每一個部門都想把預算做到最大化，但是在現(xiàn)代的經(jīng)濟條件下，必須找出能夠控制和約束這種情況的方法，這就要求不斷完善財政預算的機制。要想達到財稅的可持續(xù)發(fā)展，合理分配資金是十分重要的。

三、實現(xiàn)稅收持續(xù)發(fā)展需要先鼓勵經(jīng)濟發(fā)展

在經(jīng)濟社會中，要想達到稅收的持續(xù)發(fā)展，就需要鼓勵經(jīng)濟發(fā)展。有了經(jīng)濟的發(fā)展才有了稅收的資金，因此提高稅收的起納金額是鼓勵經(jīng)濟發(fā)展流通的最主要方式。

對于個人所得稅，提高起納金額可以讓人民的生活水平得到提高，在生活中擴大生活的消費支出，這樣可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展。消費水平的提高使得市場經(jīng)濟得到蓬勃的發(fā)展，在這樣的社會經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下，稅收才能得到充分的落實。商品經(jīng)濟是市場經(jīng)濟中所占比例最大的一部分，它存在于我們生活的任何角落，因此，發(fā)展商品經(jīng)濟是保證財稅政策可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。消費帶動生產(chǎn)，生產(chǎn)帶動著勞動力的增加，勞動力的增加帶動著人們收入的增多，最終促成消費水平的提高，這一系列的循環(huán)在社會發(fā)展中處于良性，帶動著社會的發(fā)展，也最終促使稅收的增加。

總之，在時代的發(fā)展下，經(jīng)濟發(fā)展越來越快，給現(xiàn)實社會帶來的利弊共存，人民的收入不斷增加，同時貧富差距也不斷拉大，國家稅收的存在一定程度上緩解了這個問題，財政在公共方面的支出也保證了人民生活的基本需求。財政稅收政策要實現(xiàn)長久的發(fā)展，就要順應廣大人民的需要，在滿足大部分人民需求的情況下制定合理的策略來加強調(diào)控。為了和諧社會的發(fā)展，財稅政策需要有高要求、高效率。社會發(fā)展與財稅政策相互影響，財稅政策為構(gòu)建和諧社會做貢獻，和諧社會也對財稅發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王哲林.可持續(xù)發(fā)展條件下我國環(huán)境稅有關(guān)問題研究[D].廈門大學，2007

[2]龔輝文.促進可持續(xù)發(fā)展的稅收政策[D].中國人民大學，2002

[3]侯方淼.綠色采購研究[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，2007

[4]蔣斌.我國縣級財政可持續(xù)發(fā)展研究[D].重慶大學，2008