基于國際工程投標(biāo)報價中的風(fēng)險識別與管理的研究

【摘要】隨著我國國力的日益增強，越來越多的中國企業(yè)走出國門面向國際市場承攬工程。但由于國內(nèi)與國外經(jīng)濟、文化、法律、環(huán)境等方面存在著差異，使得我國企業(yè)在國際工程投標(biāo)報價中存在一定的風(fēng)險，其中投標(biāo)報價中存在的風(fēng)險是決定項目工程是否能獲得利潤的關(guān)鍵因素。本文將對國際工程投標(biāo)報價中存在的風(fēng)險，以及對風(fēng)險的識別與管理進行分析和研究。

【關(guān)鍵詞】國際工程投標(biāo)報價；風(fēng)險識別；管理

國際工程投標(biāo)報價不同于我國內(nèi)部的工程投標(biāo)報價，其投標(biāo)報價工作涉及的范圍很廣，工程的投標(biāo)報價人員不僅要具備與之相關(guān)的專業(yè)知識，而且還需要具備如金融、法律、稅務(wù)、保險及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟與政治狀況等相關(guān)知識。只有投標(biāo)報價人員熟練的掌握了國際工程投標(biāo)報價的規(guī)范和操作程序等一系列知識，才能識別在投標(biāo)報價中出現(xiàn)的風(fēng)險并盡量避免。

1.國際工程投標(biāo)報價的概述

1.1國際工程投標(biāo)報價的前期工作

國際工程投標(biāo)與招標(biāo)屬于一種在國際上普遍應(yīng)用，且有規(guī)范組織的市場交易行為，也是國際貿(mào)易中一種技術(shù)、勞務(wù)和商品的買賣方法。工程投標(biāo)是對工程招標(biāo)的響應(yīng)，是投標(biāo)人為了能得到工程合同（包括技術(shù)設(shè)備、工程建設(shè)、勞務(wù)等）、采購合同等而向招標(biāo)人發(fā)出的回應(yīng)表示。在國際工程投標(biāo)前，要做的前期工作主要有：（1）對項目的選擇和跟蹤；（2）參加招標(biāo)項目的資格預(yù)審；（3）選擇當(dāng)?shù)氐拇砣撕秃献骰锇?；?）組織國際工程項目的投標(biāo)小組；（5）在項目工程所在國進行注冊登記[1]。

1.2國際工程投標(biāo)報價計算程序

工程企業(yè)投標(biāo)報價有關(guān)人員在進行國際工程投標(biāo)報價時，首先，應(yīng)先熟悉招標(biāo)的文件，并參加各項調(diào)查研究與標(biāo)前會議，通過對招標(biāo)工程的了解，核算其工程量并制定進度計劃與工程施工方案；其次，對工程工日、設(shè)備基礎(chǔ)單價、材料等進行計算，并對分包工程進行詢價；再次，對分?jǐn)傎M用進行計算，對各細(xì)目單價進行分析，對工程量、標(biāo)價進行計算和匯總，根據(jù)標(biāo)價分析對投標(biāo)報價進行決策；最后，編寫好正式的工程報價單，寫投標(biāo)函并整理投標(biāo)書，報送投標(biāo)文件給招標(biāo)方。

1.3國際與國內(nèi)工程投標(biāo)報價的差異

我國國內(nèi)與國際投標(biāo)報價的差異可分主要由四方面構(gòu)成：（1）形式的不同。國內(nèi)的形式為公開招標(biāo)與邀請?zhí)?biāo)，國際形式為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)、議標(biāo)；（2）分包的不同。國內(nèi)只能分包非關(guān)鍵性或是非主體的工程，而國際可以分包關(guān)鍵性項目或是主體的工程；（3）成本的不同。在國內(nèi)低于成本的屬于廢標(biāo)，而在國際就算低于成本也有可能中標(biāo)；（4）法律責(zé)任的不同。在我國法律中的《招標(biāo)投標(biāo)法》主要是以懲罰為主，而在國際沒有《招標(biāo)投標(biāo)法》，其主要以《合同法》為依據(jù)，而合同法中主要是以補償為主[2]。

2.國際工程投標(biāo)報價中風(fēng)險的識別與管理

2.1國際工程投標(biāo)報價中的風(fēng)險識別

在國際工程投標(biāo)報價中投標(biāo)方所面臨的風(fēng)險相對來說較招標(biāo)方大，且風(fēng)險的潛在性比較強、又加之其影響的因素復(fù)雜，風(fēng)險的識別難度相對也大。因此投標(biāo)方為了盡可能避免風(fēng)險的發(fā)生，應(yīng)提高識別風(fēng)險的效率，其風(fēng)險識別法有頭腦風(fēng)暴法、風(fēng)險分解法、故障樹法、檢查表法、專家訪問法等，通過此些手段方法將工程投標(biāo)報價中存在的風(fēng)險有效識別并盡量避免風(fēng)險的發(fā)生。國際工程投標(biāo)報價中常見的風(fēng)險主要有項目本身風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險和參與方行為風(fēng)險三類。

2.1.1國際工程投標(biāo)報價項目本身的風(fēng)險識別。國際工程投標(biāo)報價項目本身的風(fēng)險主要是指直接影響項目實施的風(fēng)險，其風(fēng)險包括招投標(biāo)風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、采購風(fēng)險以及施工風(fēng)險。招投標(biāo)風(fēng)險主要由于招標(biāo)方提供的信息太少，使得投標(biāo)承包方對后期工程的調(diào)研和信息收集難度加大，因此一旦出現(xiàn)風(fēng)險問題，如果風(fēng)險未在合同文本具體說明時將要由承包方來承擔(dān)；設(shè)計風(fēng)險主要是招標(biāo)方對于投標(biāo)方設(shè)計的不滿意，致使投標(biāo)方反復(fù)修改，從而導(dǎo)致工程項目成本的增加和工期的延長；采購風(fēng)險主要是由于貨物在采購、運輸、存貨等環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種人為或是不可預(yù)見的問題，從而給投標(biāo)方帶來的風(fēng)險；施工風(fēng)險主要包括勞資雙方爭端、施工意外、施工現(xiàn)場環(huán)境惡劣等因素所帶來的風(fēng)險[3]。

2.1.2國際工程投標(biāo)報價中外部環(huán)境的風(fēng)險識別。國際工程投標(biāo)報價中因外部環(huán)境所帶來的風(fēng)險，有當(dāng)?shù)貫?zāi)害發(fā)生的情況和頻率，水文、氣候、地質(zhì)等條件帶來的風(fēng)險；還有投標(biāo)方總承包商經(jīng)濟環(huán)境的風(fēng)險，如匯率、貨幣、通化膨脹等方面帶來的風(fēng)險；或是當(dāng)?shù)氐恼我蛩厮a(chǎn)生的風(fēng)險，如當(dāng)國對于資產(chǎn)的征收、政策的改革，或是戰(zhàn)爭和內(nèi)亂均會給總承包方帶來一定程度的風(fēng)險。

2.1.3國際工程投標(biāo)報價中參與方行為風(fēng)險識別。參與方的行為風(fēng)險主要有招標(biāo)方對工程款的拖欠或是合同責(zé)任與風(fēng)險分擔(dān)不公，如在工程項目完工后，一些業(yè)主故意拖欠工程款，且未按照合同上所規(guī)定的條列及時的繳納延遲付款的利息；或是業(yè)主為了避免自己的利益受到損害，故意以各種手段將本該是自己承擔(dān)或是雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給承包方單方面承擔(dān)，使得承包方的風(fēng)險加大。

2.2國際工程投標(biāo)報價中的風(fēng)險管理

2.2.2國際工程投標(biāo)報價中風(fēng)險的回避。當(dāng)在國際工程投標(biāo)報價中發(fā)現(xiàn)其風(fēng)險因素發(fā)生的概率很高，沒有相關(guān)有效的對策可以降低風(fēng)險，且風(fēng)險有可能會給承包方造成巨大的經(jīng)濟損失時，應(yīng)理智地選擇放棄此項目。雖然放棄投標(biāo)將會使承包方失去獲得利潤的機會，但如果所要承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過將要獲得的利潤時，便要果斷地將其放棄。

2.2.1國際工程投標(biāo)報價中風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。在國際工程投標(biāo)報價中有些風(fēng)險存在且無法避免時，投標(biāo)方便應(yīng)該面對風(fēng)險并盡量地減小風(fēng)險的發(fā)生，如承包方以自己的能力無法有效地承擔(dān)此風(fēng)險時，最好的方法便是能將風(fēng)險適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指通過一些合理正當(dāng)?shù)姆绞綄㈨椖恐写嬖诘娘L(fēng)險及后果連同風(fēng)險的責(zé)任管理均轉(zhuǎn)移給他方。

2.2.3國際工程投標(biāo)報價中風(fēng)險的自留。在國際工程投標(biāo)報價中，因為工程項目中影響工期的不可控因素有多種，如工作人員的簽證未能及時通過，或是設(shè)施設(shè)備和材料等物在運輸?shù)倪^程中遭到海關(guān)的阻礙等因素，造成工程項目工期的拖延[4]。這些風(fēng)險因素既無法回避，也不能轉(zhuǎn)移，便只有自留并盡量去解決。當(dāng)這類風(fēng)險出現(xiàn)時，應(yīng)參照招標(biāo)文件合同條款的有關(guān)規(guī)定，計算出一些風(fēng)險費用在報價內(nèi)作為預(yù)備費用，用以解決不可控風(fēng)險所帶來的不利后果。

3.結(jié)束語

綜上所述，在國際工程投標(biāo)報價中，投標(biāo)方應(yīng)該提高項目風(fēng)險估算的準(zhǔn)確性，要正確對待在國際工程項目中存在的各種風(fēng)險并有效的進行識別。通過對風(fēng)險的識別與管理，盡最大努力降低風(fēng)險的發(fā)生率，從而使我國工程企業(yè)能在國際工程招投標(biāo)市場中站穩(wěn)腳步。

參考文獻

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[2]吳國雄.國際工程投標(biāo)報價中的風(fēng)險識別與管理[J]現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，24（8）：21-22.

[3]韓春民，李占巧，解漢瑞.淺析工程投標(biāo)中的風(fēng)險管理[J].集團經(jīng)濟研究，2009，15（15）：131-133.

[4]廖一.基于風(fēng)險的建設(shè)項目投標(biāo)報價決策研究[J].土木工程建設(shè)，2011，6（30）：1-4.

作者簡介

彭慧（1985-）男，漢族，云南昆明人，助理工程師，主要從事投標(biāo)報價工作。