建筑工程預算管理現(xiàn)狀及對策分析

【摘要】隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平也在不斷提高，建筑行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下不斷發(fā)展，工程的造價和預算管理問題就成了建筑業(yè)發(fā)展的一個非常重要的組成部分，對工程造價進行控制的最有效的方式就是工程預算審核，這項工作對技術性和技巧性的要求都是非常強的，從事這項工作的員工都必須具備相當高的業(yè)務水平，不僅要對與施工相關的文件、設計、協(xié)議、合同等非常熟悉，還要不斷地對新知識進行學習。本文就對現(xiàn)代建筑工程預算審核和管理中存在的一些問題進行探討并提出相應的對策。

【關鍵詞】建筑工程；預算管理；現(xiàn)狀；對策分析

建筑工程造價的預算審核管理工作是對工程造價和建筑項目基本投資的重要程序基本確定，假如做不好這項工作的話，就會使一些不合理的開支大量增加，使建設資金產(chǎn)生非常嚴重的浪費現(xiàn)象。所以一定要做好建筑工程的預算審核管理工作，這對于工程造價的合理性的確定以及加強建筑的投資管理都有著非常重要的意義。

一、建筑工程造價預算審核管理概況

建筑工程進行具體的實施過程中，對于工程造價的審核主要體現(xiàn)在施工的合同上，在對工程的驗收結(jié)束后，要根據(jù)工程的整體情況，得出預算的審查結(jié)果，這種結(jié)果是與實際完全符合的，它是承包方以及發(fā)包方在進行結(jié)算以及工程決算的重要憑證。這對我國的建筑行業(yè)快速發(fā)展以及我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展有著非常重要的推動作用。所以說，做好建筑工程中預算審核管理工作，對于建筑投資經(jīng)濟效益的提高以及建設資金的合理利用和保管都有著非常重要的意義。

二、建筑工程造價預算的審核管理中存在的一些問題

（一）存在比較嚴重的偷工減料的現(xiàn)象。現(xiàn)代建筑工程中，隨著工程項目的不斷減少，工程的價格卻沒有得到相應減少。在建筑工程中，材料的價格是在定額中擬定的，但是在實際的建設施工中，材料價格也會隨著市場價格的變動得到相應調(diào)整，所以說材料差也屬于工程造價和審核中的一項重要內(nèi)容，由于在實際操作中，但是一些單位對于已經(jīng)取消的項目沒有進行及時上報，使工程的造價增加了不少。

（二）在工程項目的建設中，一部分施工的單位，對于類似于土石方工程這種細小的項目工程，并沒有明確地對它們進行定額報價，只是采用了簡單的議價方式，這樣就會導致建筑工程在預算過程中產(chǎn)生虛價。

（三）一些施工單位，通過運用各種各樣的辦法來提高建筑工程的造價，現(xiàn)如今，很多施工單位在對工程的項目進行施工的時候，為了趕進度，可以提前交工的情況下也要為了趕進度而收取趕工費，還有在施工的進行過程中，如果項目設計發(fā)生了變化，施工的一方，也要通過各種方式來所要更改費，但是如果減少了變更的項目，在費用上卻并沒有相應減少。而且在建筑工程的施工現(xiàn)場沒有真實積極有效地記錄現(xiàn)場的簽證。

（四）在工程招標的時候沒有進行嚴格管理，主要表現(xiàn)為：在招標評標的時候沒有完善的制度規(guī)范，導致在評標的時候沒有一個具體的評價標準，這方面的隨意性是比較大的；還有很多企業(yè)在招標的方式上一般都是采用議標式，在招標的公平公正方面比較缺乏，在招標之前沒有對工程施工進行準確評估，對工程的總量和預算也沒有進行準確分析；在工程施工方面的準備工作上做得不充分。

（五）在預算的審核上沒有進行動態(tài)的管理。首先，在預算的編制方法上還是比較落后的，在預算管理系統(tǒng)的建立上沒有達到科學的標準，在信息系統(tǒng)的建立上也不夠完善，不能及時地對預算信息進行獲取，在預算的方法上也是比較落后的。其次，企業(yè)在進行預算編制的時候一般準確度都不高，會因為地域的偏差，導致在編制規(guī)定、收費的標準和基礎、預算定額上出現(xiàn)或多或少的偏差。最后就是在材料的價格上沒有進行嚴格地管理，究其原因，一方面是預算編制人員的自身素質(zhì)不夠高，專業(yè)的技能比較差，造成在價格的管理上比較混亂；另一個方面主要是市場上的價格波動是比較大的，這樣就會導致在工程竣工結(jié)算的時候會與預算產(chǎn)生較大的差距。

（六）相關的法律法規(guī)并不健全。最近幾年來，國家出臺的一系列法規(guī)和政策，但是這與企業(yè)在預算審核管理的實際操作上依舊存在一定差距，在建筑工程的預算管理中并沒有起到一定的作用。

三、改善建筑工程造價預算審核管理的有效措施及方法

（一）工程預算的審核方法。工程建筑是一個長期消費和生產(chǎn)的過程，在此過程中，價格會發(fā)生很多次的變動，所以說，要通過運用完善合理的工程造價的審核方法，提升審核的速度和質(zhì)量，改善審核的效果，達到滿意的審核結(jié)果，所以說要充分運用好以下三種建筑工程造價預算的審核方法：

1、全面的審核方法。就是根據(jù)施工圖紙的要求，根據(jù)當前的施工定額、場價格以及施工組織的承包等項目，通過對于單價費用以及工程數(shù)量的計算和審核，對建筑工程進行系統(tǒng)全面的審核和計算。

2、重點的審核方法。重點審核的方法是一種比較特殊的方法，它主要是對建筑工程預算中的主要內(nèi)容進行審核，它與全面審核是有一定區(qū)別的，主要表現(xiàn)在審核的范圍上。如果將兩者進行對比，它們的主要區(qū)別就是重點審核的方法在審核的過程中更有側(cè)重點和針對性，全面審核法更注重審核的全面性。在大多數(shù)情況下，重點審核的方法主要是運用在對于一些工程量比較大、費用比較高的工程項目的造價預算審核中。

3、分組計算的審核方法。分組計算的審核方法一般就是將一些工程項目在進行工程造價的預算審核的時候進行項目分組，劃分成幾個不同的項目小組，按照分組來進行預算審核，然后通過形式判斷，判斷出在一個組內(nèi)的不同項目之間在審核上存在的一些差異，分組計算審核的方法是比較有針對性的，它的特點就在于在審核的時候，檢查的速度比較比較快，而且所涉及的范圍也是比較小的，可以適當減少工作任務量。

（二）建筑工程造價預算審核的內(nèi)容主要包括對工程量以及對工程套用單價的審核：首先，對于建筑工程量的審核來說，在工程建設的開始時期，一定要確定好計量的范圍，與此同時，還要對地基的墻身和基礎，梁與柱、次梁、主梁的具體審核工作劃分好；要做好對于限制范圍的劃分工作，并要求相關的工作人員對這項工作要高度重視；在建筑工程的具體施工中，要認真核對施工現(xiàn)場的圖紙的設計尺寸以及建筑尺寸，避免在計算上出現(xiàn)誤差。還有在審核簽證憑據(jù)的時候，也就是說通過將審核簽證情況以及工程設計修改的實際情況進行核對，出現(xiàn)問題要及時改正，從而保證審核的有效、完善、合理。

對于工程套用單價進行審核的方式既具有科學性又具有一定的權威性，但是需要注意的就是，如果直接套用單價進行審核的話，要著重審核設計圖紙的內(nèi)容是否與建設項目的內(nèi)容一致；針對額定單價的換算，一定要在套用單價審核的基礎上，對于換算的方法以及方法的準確性進行審核，直接影響到工程單價的準確性；審核補充定額，就是指對于機械與人工單價的合理性，編制的方法和依據(jù)是否準確來進行審核。

（三）還有其他提高建筑工程造價審核質(zhì)量的措施。首先，要做好工程量的審核，重點就是審查工程量是否存在錯算、重算、漏算的現(xiàn)象，在審查的時候一定要針對重點進行詳細地核對和計算；其次，要精通工程量的計算規(guī)則，工程量的準確性決定著工程進行預決算的質(zhì)量，只有完全熟悉其計算規(guī)則，才能將工程量準確無誤地計算出來；第三，要對預算定額的分部分項的工程內(nèi)容進行熟悉；最后，還要對定額子目、材料價格、工程簽證、工程費用、項目的各項乘積、小計和合計分別進行審核。

結(jié)語

工程的預算審核管理工作是比較全面和細致的，其每個細節(jié)環(huán)節(jié)都與資金密切相連，忽略了一個小細節(jié)，就會造成不必要的損失。所以說作為工程造價的預決算管理人員一定要實事求是、客觀地對工程造價進行評價，不僅要根據(jù)圖紙和相關執(zhí)行標準來進行操作，也要通過不斷地對新知識進行學習，在實踐中尋找工作的規(guī)律，不斷提高自身的管理能力以及專業(yè)技能，盡可能使建筑工程項目造價的預算審核更加客觀、真實，保證工程資金不會就因為因為預決算的失誤而浪費和損失。還要認真地對市場進行調(diào)研，各個部門要進行密切合作，對于長期積累下來的經(jīng)驗要認真總結(jié)，真正把預算的工作做到實處，使企業(yè)自身的實力和市場的競爭力得到充分提高。

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