淺析工程項目成本管理中存在的問題與對策

【摘要】工程項目管理的狀況是施工企業(yè)生存與否的關(guān)鍵，但是，就目前情況來說，在工程項目成本的管理方面卻存在著諸多方面的誤區(qū)：不僅責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制沒有完善，而且有很多忽視工程項目“質(zhì)量成本”和“工期成本”的現(xiàn)象。因此，為了解決這些問題，施工企業(yè)必須大力宣傳，提高工作人員的意識，同時規(guī)范完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，重視“質(zhì)量成本”和“工期成本”所帶來的效益。

【關(guān)鍵詞】成本管理；存在問題；對策

引言

工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以達到強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程。因此，加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。針對造成我國施工企業(yè)支出成本大、效益低下的制度不完善、管理水平不高等問題，本文進行了分析和探討并提出了相應(yīng)的對策。

1、工程項目成本管理中存在的主要問題

1.1在認識上，工程成本管理存在著誤區(qū)

施工組織和直接的生產(chǎn)人員是工程成本管理的主體，它的管理是全員全過程的，其實現(xiàn)要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程。長期以來，涉及到工程成本管理的問題都被歸為是財務(wù)部門的事情，責(zé)任多被推卸到成本管理主管或財務(wù)人員。因此，就出現(xiàn)了技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人只負責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作這樣表面看似分工明確、職責(zé)清晰卻沒有成本管理責(zé)任的狀況。為了解決這個問題，搞好工程成本管理，就必須走出這個認識的誤區(qū)，意識到工程成本管理中施工組織和直接生產(chǎn)人員的重要性。

1.2責(zé)權(quán)利沒有合理結(jié)合，管理體制不完善

為促進企業(yè)成本管理工作的順利展開，必須堅持獎罰明確的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，這也是降低成本的重要策略。就目前一些企業(yè)出現(xiàn)的各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)以致無法考核其優(yōu)劣的狀況，必須使施工單位意識到責(zé)權(quán)利不明確的弊端，加快完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的制度，把干多干少和干好干壞區(qū)分開來，使獎的明確，罰的心服，盡量減少由于成本管理不當(dāng)帶來的損失。

1.3忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失?！百|(zhì)量成本”的組成分別是內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等。我國建筑行業(yè)長期以來都慣于片面強調(diào)工程質(zhì)量，忽視質(zhì)量與成本之間的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這樣就出現(xiàn)了不甚關(guān)心工程成本的狀況，雖使得工程的質(zhì)量提高了，但是卻增加了質(zhì)量成本，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面，有些項目經(jīng)理忽視質(zhì)量，過分強調(diào)經(jīng)濟效益，雖然經(jīng)濟效益提高了，但是卻使得工程質(zhì)量上不去，這樣就增加了因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，不僅使得企業(yè)成本增加也對企業(yè)的聲譽造成不好的影響。

1.4忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標的完成與否是施工企業(yè)保證企業(yè)信譽的重要條件，也是工程項目管理的三大主要目標之一。一般說來，工程項目都會有一定的工期限制，在工期內(nèi)完成工程于施工企業(yè)成本將有很大的變化。就目前狀況來說，我國的施工企業(yè)在工程建筑中不夠重視工期成本，雖然有明確的工期要求，但是卻很少得到重視，甚至?xí)つ口s工期進度，額外增加了工程成本。

2、工程項目成本管理中存在問題的對策分析

2.1在認識上，施工企業(yè)必須走出誤區(qū)，全力宣傳，樹立全員經(jīng)濟意識

思想是行動的指導(dǎo)者，不正確的認識必然會使得不利的結(jié)果出現(xiàn)。因此，施工企業(yè)必須統(tǒng)一思想認識，走出認識誤區(qū)，對全體人員進行教育，樹立起他們的責(zé)任意識和義務(wù)觀念。因此，工作中為了降低成本，必須合理分工，重視各個部門的配合協(xié)調(diào)，把效益觀念烙印在每個員工的腦中，讓大家意識到降低成本的重要性。

2.2建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

2.2.1 分清管理層次，明確考核指標

施工企業(yè)的規(guī)模決定了其管理層次的多少。一般說來，較小的企業(yè)對工作項目實行的是垂直管理，即企業(yè)管理工程項目經(jīng)理部；而較大些的企業(yè)則是實行分公司對項目的垂直管理。規(guī)模小的企業(yè)不僅對公司管理機關(guān)的費用實施控制，而且對成本管理也分為對公司項目經(jīng)理的管理和項目經(jīng)理對所屬部門、施工隊和班組的管理兩個層次。規(guī)模較大的企業(yè)除對公司機關(guān)管理費用實施控制和分公司對工程項目成本管理的兩個層次外，還要考慮對分公司的管理層次。一般情況下，由分公司下達指標給各工程項目部，然后項目部向施工隊和班組下達指標。向工程項目部下達經(jīng)濟指標時，就應(yīng)同時調(diào)整對分公司下達的經(jīng)濟指標，即分清施工管理成果的歸屬。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的具體情況，適時地調(diào)整自己的管理層次以明確責(zé)任，形成層次分明的成本中心，通過各層次的管理活動，形成實現(xiàn)公司成本目標的保證體系。

2.2.2 適時考核，獎罰到位

為了更好的調(diào)動各責(zé)任者的積極性，在責(zé)權(quán)利明確以后與成本結(jié)合分析，以方便階段考核?？己藭r間的選擇方法有兩種：一是按日歷時間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分項工程的形象進度，即各分部分項工程結(jié)束、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點對工程項目考核的時間設(shè)定方法作出規(guī)定，期間費用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。按時間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報表內(nèi)容進行考核，考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實際情況作出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時對責(zé)任者進行最終考核，對分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補，及時兌現(xiàn)。

2.3 從質(zhì)量成本管理上要效益

對施工企業(yè)來說，產(chǎn)品的質(zhì)量的最好程度是控制在合理水平，不能過剩也不能不足。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本包括質(zhì)量預(yù)防費用、質(zhì)量檢驗費用、質(zhì)量損失費用，其最理想的水平是使其綜合值達到最低水平。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

2.4 從工期成本控制上要效益

工期與成本是項目成本管理工作中的重要部分，對于建筑企業(yè)來說，并不是越短就越好，則是需要合理調(diào)控，以期把成本控制在最低。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失對工程成本就可能帶來很大影響。當(dāng)然隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累這部分成本會逐漸減少。因此，就需要綜合各種因素為工期成本找到最優(yōu)點。

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱苦的任務(wù)，因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導(dǎo)致項目虧損。

2.5 完善合同文本，避免法律損失

施工合同是施工企業(yè)信譽實現(xiàn)的重要保證，其確立的思想是“先約束后責(zé)任”。但是在訂立合同時，一定要注意合同條款的嚴謹性，尤其要注意有關(guān)責(zé)任條款，避免由于不嚴謹出現(xiàn)問題所帶來的損失。

3、結(jié)語

為了保護施工各方的利益，必須有通熟法律法規(guī)的人員來管理合同的簽訂，并且要確保經(jīng)濟合同的管理人員有強烈的責(zé)任心。另外，各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項條款的內(nèi)涵清楚，嚴謹缺漏。