種企自主創(chuàng)新在痛楚中成長(zhǎng)

現(xiàn)象：“偷種”是普遍現(xiàn)象

“偷種”現(xiàn)象在全世界都有存在，但各國(guó)法律執(zhí)行力度不同。國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張世煌一語(yǔ)中的。

以美國(guó)為例，種業(yè)巨頭間因“偷種“事件對(duì)簿公堂多次。上世紀(jì)90年代，一名退休的霍爾頓種子公司（后被孟山都收購(gòu)）員工被先鋒公司告上法庭，他曾是先鋒雇員，被指控曾帶有先鋒公司兩個(gè)玉米自交系進(jìn)入霍爾頓工作，孟山都因此事賠償先鋒2億多美元。最近一次“交鋒”發(fā)生在2013年3月，孟山都和杜邦就四年前的侵權(quán)一事達(dá)成和解。先鋒（隸屬杜邦）曾在研發(fā)大豆和玉米種子時(shí)非法將孟山都研發(fā)的Roundup Ready基因與自家的Optimum GAT基因混合使用。為此，杜邦同意支付17.5億美元以獲得孟山都的領(lǐng)先基因技術(shù)使用權(quán)。

國(guó)外種企因“偷”育種材料、育種技術(shù)摩擦不斷，而國(guó)內(nèi)種企“偷種”也不鮮見(jiàn)。記者調(diào)查了解到，在海南南繁基地有專(zhuān)業(yè)的偷材料隊(duì)伍，假借考察之名“順手牽羊“、“順藤摸瓜”，讓公司和科研機(jī)構(gòu)防不勝防。這迫使不少種企將父母本委托給關(guān)系疏遠(yuǎn)的兩家公司分別進(jìn)行繁種，以防“一鍋端”，并要求制種公司“打一槍換一個(gè)地方”。而國(guó)外種子公司竊取國(guó)內(nèi)種質(zhì)資源也應(yīng)引起警惕。環(huán)保部資料顯示，我國(guó)野生大豆、野生水稻、奇異果等被國(guó)外公司“拿”走，“混血”改良后重新?lián)屨贾袊?guó)市場(chǎng)?！爸袊?guó)生物物種資源現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策”項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)薛達(dá)元曾表示，一些國(guó)外“科學(xué)家”以考察的名義入境，目的就是收集各類(lèi)物種和遺傳資源。

原因：育種難偷種易

育種是一個(gè)艱辛漫長(zhǎng)的過(guò)程，育種家培育新品種通常需要10年左右，甚至畢其一生心血。

玉米育種專(zhuān)家、河南省鶴壁市農(nóng)科院院長(zhǎng)程相文說(shuō)，選育出一個(gè)省級(jí)區(qū)域品種，從設(shè)計(jì)、選育、繁種到推廣要10～12年，而育出“國(guó)字號(hào)”品種則需15年。隨著生物技術(shù)育種的發(fā)展，育種年限較之前可能縮短，但種子企業(yè)投入的育種費(fèi)用卻明顯增加。

中種集團(tuán)隆平高科等知名種企的科研投入逐年增加，可達(dá)至數(shù)千萬(wàn)元；一個(gè)小型種企每年的育種費(fèi)也在100萬(wàn)元左右。2010年，中種集團(tuán)和萬(wàn)向德農(nóng)均以高達(dá)2000萬(wàn)元價(jià)格才拿到“鄭單958”的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在這種環(huán)境下，偷別人的良種，“零成本”地將品種推向市場(chǎng)獲取暴利，成為對(duì)業(yè)界的極大誘惑。

中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)所研究員佟屏亞表示，目前種子市場(chǎng)約有70%是套牌種子?！巴怠背蔀槟承┙?jīng)營(yíng)者快速滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的手段。據(jù)業(yè)界人士介紹，山東登海種業(yè)股份有限公司和黑龍江墾豐種業(yè)有限公司正是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失使得大量育種研發(fā)投入得不到應(yīng)有回報(bào)，發(fā)展勢(shì)頭減緩。

破局：健全法制促創(chuàng)新

美國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度日益加大。上世紀(jì)七八十年代，美國(guó)品種權(quán)保護(hù)法誕生、美國(guó)專(zhuān)利法增加保護(hù)基因改造而衍生的新生物體條款，為美國(guó)種業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。廣東省農(nóng)科院作物所玉米室主任胡建廣表示，美國(guó)一粒種子的價(jià)格有60%體現(xiàn)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本，生產(chǎn)成本占20%，剩下的是利潤(rùn)，平心而論，而國(guó)內(nèi)種子價(jià)格通常只有生產(chǎn)成本。

我國(guó)種子行業(yè)的法律監(jiān)管還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，例如《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，當(dāng)侵權(quán)損失難以確定時(shí)，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求在50萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額。“50萬(wàn)元對(duì)于偷盜者是‘小兒科’，起不到懲罰和警示作用?！币晃环N企老板說(shuō)。

目前，國(guó)內(nèi)“偷種“和以其他方式侵害農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件大量增加，但訴訟反而減少；農(nóng)業(yè)部每年都組織全國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇，以前還見(jiàn)到國(guó)內(nèi)不少種企參加，但現(xiàn)在少了，反而孟山都、先鋒等國(guó)外公司每年必到。

中國(guó)種業(yè)的健康發(fā)展，既取決于企業(yè)品種創(chuàng)新能力的提高，又取決于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。國(guó)家玉米改良中心一位負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。