淺談檔案管理工作如何為政務(wù)信息公開服務(wù)

《中華人民共和國政府信息公開條例》中明確規(guī)定檔案館是獲取政府信息的重要場所，這就賦予了檔案部門新的職能，提升了其在社會服務(wù)中的地位，有力地促進(jìn)了檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，在政務(wù)信息公開過程中我們要把握好尺度，平衡好各方面的利益關(guān)系，做到既滿足社會公眾的知情權(quán)，又不損害政府機(jī)構(gòu)的利益，讓檔案更好地為政務(wù)信息服務(wù)。

社會職能開發(fā)資源服務(wù)水平在現(xiàn)代社會，信息公開既是國家民主法制建設(shè)的需要，也是滿足民眾知情權(quán)的需要，更是促進(jìn)社會發(fā)展的需要，而檔案作為政務(wù)活動中一種重要的信息資源，應(yīng)把握潮流，探索有利于社會和公眾利用的開放模式，更大地發(fā)揮檔案的利用價(jià)值，滿足社會各界的信息需求。各地檔案部門要積極開發(fā)檔案資源，不斷充實(shí)檔案信息服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)人員管理和技術(shù)培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為群眾提供人性化的服務(wù)，讓越來越多的市民走進(jìn)檔案館就像走進(jìn)圖書館、美術(shù)館等文化設(shè)施一樣方便，在這里閱讀檔案、利用檔案。

一、順應(yīng)形勢需要，樹立正確觀念，強(qiáng)化檔案工作社會職能

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，檔案工作也隨之發(fā)生了變化，尤其是在政務(wù)信息公開的環(huán)境下，社會對檔案工作的需求日益增多，歷史呼喚檔案工作走上前臺、走進(jìn)社會，融入百姓生活。檔案工作能不能適應(yīng)時(shí)代要求，有所作為，取決于我們對檔案工作的認(rèn)識和定位，取決于我們的工作是否圍繞大局。因此，如何搞好檔案開放，已成為我們亟待解決的問題。

從政務(wù)信息公開現(xiàn)狀看，政務(wù)信息公開作為電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，給檔案部門帶來了很大的影響。若想讓檔案更好地為政務(wù)信息服務(wù)，首先應(yīng)從思想意識入手，樹立正確觀念，要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責(zé)、把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題、把不斷創(chuàng)新作為檔案工作科學(xué)發(fā)展的不懈動力，本著對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的原則，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會的作用，推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

二、面對機(jī)遇挑戰(zhàn)與達(dá)成有效共識，大力開發(fā)檔案信息資源

政務(wù)信息公開是指政府機(jī)構(gòu)將其在履行職責(zé)過程中所形成的與行政運(yùn)作有關(guān)的各種信息，通過多種形式向公民提供。政務(wù)信息的公開促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，這對檔案工作來說是一個(gè)機(jī)遇。與此同時(shí)，也使檔案部門面臨著一系列的挑戰(zhàn)。

首先，要大力開發(fā)政務(wù)信息資源。檔案部門必須全面了解政府信息的運(yùn)作和實(shí)施過程，加強(qiáng)與政府部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，才能確保政務(wù)信息在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)歸檔，然后再對其進(jìn)行整理，鑒定和編目等。開發(fā)政務(wù)信息資源，應(yīng)實(shí)行主動與被動并舉，確保提供利用的政務(wù)信息更新、更全、更準(zhǔn)。

其次，按照《條例》中“首先是能夠有效地保證人民群眾的知情權(quán)，因?yàn)檎畔⒐_條例是推進(jìn)社會主義民主，建設(shè)法制政府、陽光政府、透明政府的一個(gè)重要舉措”的規(guī)定。要加強(qiáng)政務(wù)信息公開范圍的界定，拓展檔案的深度和廣度。檔案部門與業(yè)務(wù)部門應(yīng)共同參與公開政務(wù)信息范圍的鑒定。因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門熟悉處理過的文件，了解文件的價(jià)值以及與社會各界的聯(lián)系程度，這樣提供的信息資源可用性就會較大，檔案信息資源才能創(chuàng)造更多的社會效益，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。

三、加大管理力度，提升工作水平，構(gòu)建檔案服務(wù)三維空間

事實(shí)上，作為公共事業(yè)單位的檔案部門，其工作實(shí)質(zhì)是服務(wù)而不是管理，是以檔案部門為基點(diǎn)，服務(wù)于政府機(jī)構(gòu)和公眾的。因此，我們十分有必要借鑒三維空間理論構(gòu)建新的服務(wù)模式，以便更好地解決政務(wù)信息公開下檔案服務(wù)工作的困難。

政務(wù)信息公開是相對于信息封鎖而言，是確保信息傳播的及時(shí)、暢通與公開，它要求政府及時(shí)公布與公民利益有關(guān)的信息，使公民能了解自己的地位，以保護(hù)自己的權(quán)益，而政府作為信息公開的義務(wù)主體，有義務(wù)清除信息阻塞，保障政府的公信力，這就是政務(wù)信息公開的含義和依據(jù)。然而，在政務(wù)信息公開的過程中，檔案部門、政府又各自存在不同的問題，主要表現(xiàn)為，服務(wù)主體不明確、服務(wù)制度不合理、服務(wù)觀念太保守、服務(wù)官本位色彩濃重、政府對檔案部門沿襲慣性管理等。致使公眾獲得信息不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，形成思維誤區(qū)，對檔案部門敬而遠(yuǎn)之。從這些角度分析，構(gòu)建包括政府、檔案部門以及公眾的檔案服務(wù)三維空間是符合形勢發(fā)展需要的，而且這三者之間牽一發(fā)而動全身，例如公眾對民生信息需求與日俱增，檔案部門的服務(wù)若仍保持被動局面，最后只會導(dǎo)致服務(wù)主體與服務(wù)客體的分離，檔案部門將黯然失色，政府民主權(quán)利普及與下放也難以得到體現(xiàn)。

總之，檔案部門要抓住政務(wù)信息公開的機(jī)遇，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，以用戶需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以信息化為發(fā)展方向，以面向社會為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展檔案工作，充分有效地發(fā)揮檔案的作用，不斷提升檔案工作的社會地位和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的迅速發(fā)展。

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