關(guān)于幫扶困難女職工途徑的探討

【摘 要】靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅會(huì)一礦工會(huì)女職工委員會(huì)，曾先后獲得全國(guó)煤炭系統(tǒng)、集團(tuán)公司等先進(jìn)女職工委員會(huì)稱號(hào)。多年來(lái)，紅會(huì)一礦女職工委員會(huì)在集團(tuán)公司工會(huì)、礦工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展愛(ài)心幫扶工程，替女職工辦好事、辦實(shí)事、解難題，為構(gòu)建和諧礦區(qū)凝心聚力、積極發(fā)揮作用。探尋幫扶困難女職工的途徑，促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)做以下幾方面的工作。

【關(guān)鍵詞】靖遠(yuǎn)煤業(yè)；紅會(huì)；幫扶

一、加強(qiáng)和完善工會(huì)女工幫扶中心建設(shè)工作

工會(huì)要高度重視幫扶工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到這一工作是事關(guān)構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要舉措，將幫扶工作明確到具體項(xiàng)目措施中，集中到溫暖之家工作管理中，做到有章可循，有法可依，具體落實(shí)。

1、制度設(shè)置

一是對(duì)幫扶中心工作人員實(shí)施定編定責(zé)，建立一套規(guī)范的運(yùn)作程序，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，把一些責(zé)任心強(qiáng)、有能力、甘于為困難職工服務(wù)的同志調(diào)入幫扶中心工作。二是建立穩(wěn)定的幫扶資金來(lái)源渠道和幫扶資金使用專戶，把幫扶資金和工作人員工資都納入企業(yè)管理，避免出現(xiàn)幫扶工作人員需幫扶、維護(hù)職工權(quán)益的人員權(quán)益受侵犯。三是建立一套與企業(yè)有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、督辦制度和一套處理困難女工問(wèn)題的有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。扭轉(zhuǎn)工會(huì)解決處理職工上訪反映問(wèn)題時(shí)，除了反映就是協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、再協(xié)調(diào)的被動(dòng)、尷尬局面。

2、系統(tǒng)設(shè)置

完善幫扶中心工作職責(zé)、主要職能、工作程序、申請(qǐng)程序、工作流程、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)等制度，并上墻公示。成立一個(gè)專門的幫扶系統(tǒng)，指定專職工作人員擔(dān)任系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)本單位困難職工家庭信息的采集和錄入工作。管理系統(tǒng)中對(duì)困難女工的“困難類別”細(xì)化為“低保戶”、“低保邊緣戶”、“意外致困戶”和“臨時(shí)救助戶”。（1）低保戶：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，生活十分困難的女職工。（2）低保邊緣戶：家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，但由于疾病、子女教育或意外災(zāi)難等原因，不能維持基本生活的女職工。（3）意外致困戶：因各類自然災(zāi)害或重大意外事故等原因造成生活特別困難的女職工，或因勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)等合法權(quán)益受到侵害需要法律援助和就業(yè)遇到困難的女工。（4）臨時(shí)救助戶：原本不屬于困難職工，但又因突發(fā)事件需要進(jìn)行幫扶救助的人員。

3、幫扶活動(dòng)形式設(shè)置

一是開(kāi)展“結(jié)對(duì)”幫扶：幫扶中心讓每名礦級(jí)、科級(jí)干部聯(lián)系一名困難職工，“一對(duì)一”進(jìn)行幫扶。幫扶中心干部帶著對(duì)困難職工的深厚感情，走千家、訪萬(wàn)戶、摸實(shí)情，深入困難女工家中，按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清困難女工底數(shù)，做到幫扶不漏一戶、不落一人。層層建立困難職工檔案，統(tǒng)一輸入微機(jī)實(shí)行信息化管理，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)輸入，隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整，隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷，建立全礦覆蓋的困難職工動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部與困難女工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)納入幫扶中心考核及個(gè)人評(píng)先的范圍，確保工作實(shí)效。二是開(kāi)展“應(yīng)急”幫扶：幫扶中心熱情受理困難女工的救助申請(qǐng)，派人上門核實(shí)困難情況，幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半月召開(kāi)一次會(huì)議，研究對(duì)特困職工的困難幫扶，對(duì)突發(fā)事情，則啟動(dòng)應(yīng)急幫扶。三是開(kāi)展“層次”幫扶：幫扶中心根據(jù)困難女工的家庭情況，將困難女工劃分為不同層次開(kāi)展幫扶工作。（1）對(duì)生活困難的低收入女工，以現(xiàn)金資助為主。在基層調(diào)查的基礎(chǔ)上，安排資金逐級(jí)進(jìn)行幫扶。完善資金發(fā)放、使用、管理和監(jiān)督公示制度，做到方案科學(xué)合理、資金發(fā)放及時(shí)、賬務(wù)處理準(zhǔn)確、幫扶對(duì)象清楚、實(shí)名制發(fā)放手續(xù)齊備，使送溫暖資金發(fā)放規(guī)范高效，確保資金全部用于幫扶困難職工。（2）對(duì)相對(duì)困難的女工發(fā)放購(gòu)物卡、購(gòu)藥卡進(jìn)行幫扶。（3）對(duì)冬季保暖有困難的勞模和勞模遺屬、女工家庭，送棉被、煤或現(xiàn)金，切實(shí)保障其溫暖過(guò)冬。（4）對(duì)因工作需要不能回家過(guò)春節(jié)，仍堅(jiān)守工作崗位的困難女工發(fā)放生活補(bǔ)助金、慰問(wèn)品。

4、幫扶活動(dòng)內(nèi)容設(shè)置

①助學(xué)幫扶：幫扶中心建立助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，與礦領(lǐng)導(dǎo)階層建立聯(lián)名助學(xué)基金等方式，共同出資對(duì)就讀高中和大學(xué)的困難女工子女進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助其圓滿完成學(xué)業(yè)，為困難女工家庭脫貧解困打下基礎(chǔ)。同時(shí)，積極開(kāi)展地區(qū)之間、企業(yè)之間、干部與職工之間、普通家庭與困難職工家庭之間的“手拉手”結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，幫助困難職工子女完成學(xué)業(yè)。

②就業(yè)幫扶：幫扶中心應(yīng)積極聯(lián)合社會(huì)力量，充分利用企業(yè)自身資源，開(kāi)展困難女工未就業(yè)子女技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助其子女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高就業(yè)技能、增加就業(yè)機(jī)會(huì)。有條件的地區(qū)和企業(yè)還可以通過(guò)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”、主動(dòng)吸納就業(yè)等方式，積極為困難職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)幫助更多的困難女工未就業(yè)子女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

③醫(yī)療幫扶：開(kāi)展特困女工家庭醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策的集中宣傳活動(dòng)，提高她們對(duì)各類政策規(guī)定的知曉率。開(kāi)展為特困女工及其家庭成員集中辦理醫(yī)?？▽徍舜_認(rèn)、居民醫(yī)?？ㄉ暾?qǐng)辦理、體檢登記等工作，為困難女工辦理就醫(yī)、購(gòu)物優(yōu)惠卡，確保所有特困女工及其家庭成員都能便捷的享受到醫(yī)療救助相關(guān)政策。同時(shí)，幫扶中心應(yīng)舉行困難職工醫(yī)療優(yōu)惠定點(diǎn)義診活動(dòng)。切實(shí)幫助困難職工緩解就醫(yī)難的問(wèn)題，工會(huì)與定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)療義診部聯(lián)合建立工會(huì)困難職工醫(yī)療優(yōu)惠定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)療義診室。拓展工會(huì)醫(yī)療救助領(lǐng)域和社會(huì)化發(fā)展模式，探索建立長(zhǎng)效醫(yī)療幫扶工作機(jī)制。

④權(quán)益幫扶：勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化、契約化、復(fù)雜化的特征，需要幫扶中心把更多的精力放在履行維權(quán)基本職責(zé)上。將困難女工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等職能實(shí)施有機(jī)有效整合，通過(guò)組織形式、工作方式、運(yùn)作模式的創(chuàng)新，來(lái)打造幫扶中心工作的“亮點(diǎn)”。為此，幫扶中心成員要加大推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)的力度，把幫扶與維權(quán)、維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？梢圆扇∫韵麓胧阂皇且劳械V職工維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、礦推進(jìn)集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與黨政職能部門的溝通與配合，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、部門配合”的社會(huì)化幫扶維權(quán)格局。二是建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)調(diào)解在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中“第一道防線”作用。三是把涉及到女工切身利益的有關(guān)文件印發(fā)到各車間、各班組，并利用礦務(wù)公開(kāi)櫥窗，廣泛宣傳女工維權(quán)知識(shí)，做到超前預(yù)防，確保不會(huì)出現(xiàn)一起侵犯女工合法權(quán)益的事件。同時(shí)，注重發(fā)揮女工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督崗作用，力爭(zhēng)把安全工作做到崗位，延伸到家庭。在有女職工的班組都設(shè)置女工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督崗員，發(fā)動(dòng)她們對(duì)周圍的設(shè)備勤點(diǎn)檢，對(duì)周圍的同志勤提醒，把不安全因素處理在萌芽狀態(tài)。

二、成立困難女職工心理輔導(dǎo)中心

由于女職工扮演著雙重社會(huì)角色，家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)一肩挑，尤其是困難女職工，一方面在生活上要肩負(fù)貧困的擔(dān)子，另一方面精神上承受著艱辛挫折，她們的精力和體力承受著特殊的壓力，部分心理素質(zhì)脆弱者，極易導(dǎo)致自蔑、自殘、自殺等，對(duì)家庭和企業(yè)造成不良影響。工會(huì)成立心理輔導(dǎo)中心，可以通過(guò)以下措施，使困難女職工保持平和的心態(tài)和健康的心理，走出心理困境，積極面對(duì)生活。

1、開(kāi)通女工心理咨詢熱線：輔導(dǎo)中心可開(kāi)通困難女工熱線電話，并聘請(qǐng)擁有專業(yè)資格認(rèn)證的心理輔導(dǎo)師作為咨詢顧問(wèn)，研究當(dāng)代女職工心理健康問(wèn)題，免費(fèi)為需要幫助的女職工提供心理咨詢服務(wù)，女職工可以就自己內(nèi)心的苦悶和疑慮進(jìn)行咨詢，讓心理輔導(dǎo)師排憂解難，通過(guò)彼此的溝通，建立起友善、愛(ài)心之橋，讓心靈之家容納咨詢者的顧慮和困惑。人總有想不開(kāi)的時(shí)候，但要多為家人著想，很多尋短見(jiàn)的人就是承受不了巨大的壓力，想以了結(jié)生命來(lái)解決問(wèn)題，她們沒(méi)有想到這樣做會(huì)給親人帶來(lái)許多痛苦，咨詢顧問(wèn)可以勸解她們多為親人著想，讓咨詢者走出生命低谷，以此引導(dǎo)當(dāng)事人逐漸恢復(fù)生活信心。

2、引導(dǎo)她們直面挫折，正確對(duì)待困難：意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的人生觀，不僅決定一個(gè)人對(duì)于事物的態(tài)度和人生目標(biāo)、人生追求，還支配著人的行為方式。人一生中都會(huì)遇到這樣那樣的不幸和挫折，引導(dǎo)女工正確面對(duì)不幸和挫折，讓女職工明白人生之路充滿了許多未知因素。輔導(dǎo)中心可以向困難女工講解發(fā)生在女工身邊的那些艱難困苦，不斷地反省和改造世界觀，不斷地堅(jiān)定信念、強(qiáng)化意志，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，用實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的困難女工實(shí)際事例，用現(xiàn)實(shí)生活中的一言一行感染困難女工，使她們堅(jiān)定信心，勇敢面對(duì)生活中的種種困難。開(kāi)展女工思想價(jià)值觀的集體交流活動(dòng)，在活動(dòng)中引導(dǎo)困難女工正確對(duì)待金錢、待遇、地位等。正視現(xiàn)實(shí)，以坦然的態(tài)度面對(duì)社會(huì)、他人。輔導(dǎo)中心還應(yīng)引導(dǎo)女工克服盲目攀比的心理，把期望值調(diào)整到自身可以實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)，保持平和的心態(tài)和健康的心理。

3、關(guān)注弱勢(shì)困難女職工群體的心理需要：①要關(guān)注困難女工的心理困境。困難女工為改善生活條件，通常把許多時(shí)間都用在工作中，長(zhǎng)期下來(lái)家庭成員中丈夫埋怨妻子沒(méi)有盡到責(zé)任，孩子責(zé)怪媽媽不關(guān)心，婆婆怪怨兒媳沒(méi)有孝心，而女工只能把這份酸楚留在心中。就是這份愧疚、不安、苦澀變成一種精神負(fù)擔(dān)，沉重的壓在她們心頭，直接影響到女工的身心健康和家庭幸福。因此，輔導(dǎo)中心對(duì)心態(tài)壓抑較嚴(yán)重的女工要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、幫扶，組織她們與家庭成員溝通，使女工得到家人的理解與支持，安心地通過(guò)工作改善生活條件。同時(shí)，一部分困難女工對(duì)工作中的技術(shù)操作不精通，容易產(chǎn)生自卑心理。輔導(dǎo)中心應(yīng)進(jìn)行文化和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，解決好這一群體的現(xiàn)實(shí)生存問(wèn)題；要培養(yǎng)她們克服因經(jīng)濟(jì)困難而產(chǎn)生的自卑、認(rèn)命心理，培育自信、自強(qiáng)、自立的心態(tài)，促使她們改善生活狀況。②重點(diǎn)關(guān)注喪偶、離異和特困女職工，幫助她們調(diào)適心理，緩解壓力，提高生活質(zhì)量。把今后在工作生活中遇到的壓力看成是學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，調(diào)整好自己的心態(tài)，有效地化解壓力，把它轉(zhuǎn)換為經(jīng)驗(yàn)與動(dòng)力，從而使自己變得更加堅(jiān)強(qiáng)，人格魅力更加完善。輔導(dǎo)中心通過(guò)以上措施使女職工能更好化解生活壓力，安心于本職工作。③許多女工，由于工作時(shí)間制是三班倒或二班倒，作息時(shí)間沒(méi)有規(guī)律，從而產(chǎn)生高度的精神緊張。同時(shí)，又面臨生活中的困難壓力，導(dǎo)致她們的生物鐘紊亂，嚴(yán)重影響到身體健康。如果不注意及時(shí)地休息和調(diào)節(jié)，久而久之就會(huì)導(dǎo)致中樞神經(jīng)紊亂，內(nèi)分泌功能失調(diào)，產(chǎn)生多種婦科疾病，而女工對(duì)自身身體出現(xiàn)的問(wèn)題不方便訴說(shuō)，積壓在心中，嚴(yán)重的威脅身心健康。因此，輔導(dǎo)中心要打破女職工封閉的心境，讓她們把身體的不適說(shuō)出來(lái)，并定期組織女工進(jìn)行身體健康咨詢、婦科病檢查活動(dòng)，讓困難女工走出陰霾，積極地奮斗在工作崗位，樂(lè)觀地面對(duì)生活。

【參考文獻(xiàn)】

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