高校二級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度的思考研究

【摘 要】依據(jù)我國(guó)監(jiān)察部門(mén)及財(cái)政部門(mén)頒布的《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度建議》相關(guān)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，推行高校會(huì)計(jì)委派制度可以幫助高校深化自身管理改革進(jìn)程，增強(qiáng)自身財(cái)會(huì)管理能力，提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量及效率，達(dá)成高效財(cái)會(huì)監(jiān)管，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。本文簡(jiǎn)要分析了高校二級(jí)財(cái)務(wù)推行會(huì)計(jì)委派制度的相關(guān)內(nèi)容，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】高校；二級(jí)財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)委派制度；思考

會(huì)計(jì)委派制度，主要指的是財(cái)產(chǎn)所有人向其所有的企業(yè)統(tǒng)一選派會(huì)計(jì)從業(yè)者，同時(shí)對(duì)從業(yè)者的調(diào)遣、獎(jiǎng)懲、薪資待遇、考核評(píng)定等進(jìn)行統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著現(xiàn)今會(huì)計(jì)委派制度逐漸應(yīng)用到各大高校中，牽連到的利益及矛盾問(wèn)題越來(lái)越多。以下簡(jiǎn)要探討了當(dāng)前高校二級(jí)財(cái)務(wù)核算工作實(shí)施的部門(mén)及現(xiàn)存的不足，同時(shí)探討了其重要性，并突出具體的應(yīng)用措施，目的在于進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。

一、當(dāng)前高校二級(jí)財(cái)務(wù)核算工作實(shí)施的部門(mén)及現(xiàn)存的不足

（一）當(dāng)前高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的部門(mén)

現(xiàn)今，對(duì)于高校來(lái)講，其存在的二級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)主要包含以下內(nèi)容：其一，少數(shù)高校設(shè)有對(duì)工作有利的二級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)，例如：高校的房產(chǎn)處、基建處等；其二，部分非法人高校的二級(jí)核算部門(mén)，例如：校醫(yī)院、后勤中心、管理中心、公寓管理服務(wù)中心、留學(xué)生服務(wù)中心等；其三，高校二級(jí)法人部門(mén)，例如：校友總會(huì)、出版社、設(shè)計(jì)院、工會(huì)等。

（二）當(dāng)前高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存的不足

部分學(xué)校因?yàn)檫^(guò)于重視財(cái)權(quán)下方工作，進(jìn)而造成控制與管理之間出現(xiàn)矛盾，學(xué)校內(nèi)資金過(guò)于分散，從而降低了校園財(cái)務(wù)工作的調(diào)控能力。另外，高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)較為薄弱，部分從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)較低，造成管理工作失控，信息真實(shí)性較差。一些二級(jí)企業(yè)無(wú)法良好的調(diào)控整體與局部的關(guān)系，僅重視眼前的利益，或是未來(lái)的發(fā)展，很多行為違背了學(xué)校的財(cái)政規(guī)定，嚴(yán)重侵犯了學(xué)校的自身利益，甚至為學(xué)校的財(cái)政工作帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校二級(jí)財(cái)務(wù)推行會(huì)計(jì)委派制動(dòng)的重要性

（一）有助于保證會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)當(dāng)前實(shí)行的會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，推行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身的利益同財(cái)務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益關(guān)聯(lián)在一起，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)方法上整體利益與局部利益間的矛盾，維護(hù)了學(xué)校的自身利益，突出了會(huì)計(jì)監(jiān)管功能，并且為學(xué)校節(jié)省了一些浪費(fèi)。推行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)能夠使從業(yè)者自覺(jué)位于學(xué)校的角度思考問(wèn)題，變成了平衡學(xué)校與二級(jí)企業(yè)間利益矛盾的條件，提高財(cái)會(huì)監(jiān)管水平，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。所以，高校二級(jí)財(cái)務(wù)推行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)能夠良好的杜絕私設(shè)金庫(kù)、隱瞞收入等違法情況發(fā)生。

（二）有助于發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的作用，對(duì)高校內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)

伴隨著當(dāng)前社會(huì)改革進(jìn)程的逐步深入，各大高校紛紛實(shí)行財(cái)權(quán)下放。然而，因?yàn)橹蛔⒅匮矍袄婧筒糠重?cái)會(huì)從業(yè)者素養(yǎng)較差，紀(jì)律不嚴(yán)謹(jǐn)，從而造成很多會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真問(wèn)題，同時(shí)也使高校內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失情況。在高校推行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)后，從業(yè)者的薪資待遇、評(píng)估考核、職位晉升等工作都是由學(xué)校承擔(dān)，從而良好的沖破了以往會(huì)計(jì)從業(yè)者同二級(jí)企業(yè)間的依附束縛，使從業(yè)人員處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，讓從業(yè)者更主動(dòng)的維護(hù)學(xué)校的資金收益。同時(shí)，由于轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)者歸屬于二級(jí)財(cái)務(wù)企業(yè)的情況，人員的獎(jiǎng)金、職務(wù)、工資等都由事業(yè)單位承擔(dān)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員就可以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖袷叵嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面發(fā)揮財(cái)會(huì)的監(jiān)管職能，將一些違法操作行為及現(xiàn)象遏制在萌芽階段。會(huì)計(jì)從業(yè)者直接參與到二級(jí)企業(yè)的資金活動(dòng)行為內(nèi)，良好的預(yù)防出現(xiàn)虛假信息問(wèn)題，確保財(cái)會(huì)處理的合法性及合理性。同時(shí)，由于財(cái)會(huì)從業(yè)者利用科學(xué)的方法對(duì)二級(jí)財(cái)會(huì)企業(yè)中的物及錢(qián)進(jìn)行管理，也預(yù)防高校資金出現(xiàn)分散情況，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值。

（三）有助于落實(shí)財(cái)會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)

推行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)以后，從業(yè)人員由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，在工作上受財(cái)務(wù)部的監(jiān)管，遵照統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)會(huì)制度進(jìn)行工作。對(duì)于學(xué)校來(lái)講，二級(jí)企業(yè)是其重要的構(gòu)成部分之一，資產(chǎn)物資都?xì)w屬學(xué)校所有，其資金收入行為、資產(chǎn)變動(dòng)行為等都需要與學(xué)校的整體財(cái)政活動(dòng)融為一體。另外，各個(gè)職能部門(mén)是一個(gè)單獨(dú)的實(shí)體，學(xué)校不應(yīng)對(duì)其正常工作活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

（四）有助于增強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素養(yǎng)

推行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)以后，財(cái)會(huì)從業(yè)者由高校的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，由特定的財(cái)政部門(mén)對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)建一系列健全的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而有助于創(chuàng)建一支素養(yǎng)良好、技能突出的財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)。不僅能夠提高財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)還可以促進(jìn)人員間的交流，互相學(xué)習(xí)，提升員工業(yè)務(wù)能力。

三、高校二級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)的方法

（一）創(chuàng)建會(huì)計(jì)核算部門(mén)

如果是非法人模式的二級(jí)核算企業(yè)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理期間，應(yīng)選用集中資金核算及管理的方法，優(yōu)點(diǎn)在于：其一，基于會(huì)計(jì)責(zé)任主體不更改的前提下，有助于學(xué)校對(duì)資金應(yīng)用的統(tǒng)籌管理；其二，對(duì)資產(chǎn)的應(yīng)用范圍不構(gòu)成影響，同時(shí)增強(qiáng)了監(jiān)管能力；其三，有助于學(xué)校財(cái)會(huì)部門(mén)增強(qiáng)對(duì)人員的指導(dǎo)力度。

（二）會(huì)計(jì)部門(mén)責(zé)任人委派模式

會(huì)計(jì)部門(mén)責(zé)任人委派模式主要是針對(duì)具備法人自合的財(cái)會(huì)二級(jí)核算企業(yè)來(lái)講的，被選取的會(huì)計(jì)從業(yè)人員需要負(fù)責(zé)學(xué)校及二級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)管工作，利用參與企業(yè)各項(xiàng)資金活動(dòng)來(lái)制定相應(yīng)建議，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)信息的全面性、客觀性及精準(zhǔn)性。

（三）全員委派模式

全員委派模式指的是學(xué)校二級(jí)財(cái)務(wù)企業(yè)內(nèi)全體從業(yè)者都進(jìn)行委派工作。從理論角度來(lái)看，這種方法有助于財(cái)會(huì)部門(mén)直觀了解二級(jí)財(cái)政狀況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管任務(wù)，然而，此種模式需要更多的資金及人員，對(duì)委派的成果會(huì)造成一定影響，通常僅適用在部分規(guī)模較小的二級(jí)財(cái)會(huì)企業(yè)及學(xué)校。

總 結(jié)

總而言之，對(duì)于高校二級(jí)財(cái)務(wù)工作來(lái)講，推行會(huì)計(jì)委派標(biāo)準(zhǔn)有助于確保會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的作用，落實(shí)財(cái)會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，所以，相關(guān)工作人員應(yīng)重視會(huì)計(jì)委派制度，對(duì)其進(jìn)行深入研究。

【參考文獻(xiàn)】

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