思想政治教育之于“空殼村”治理

【摘 要】建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大而長期的歷史任務(wù)。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，空殼村的改造和建設(shè)是難點。思想政治教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中呈現(xiàn)出推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的價值。對空殼村的改造和建設(shè)也有一定的促進(jìn)和推動作用。

【關(guān)鍵詞】思想政治教育；新農(nóng)村建設(shè)；空殼村

近年來，與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村愿望形成對比的是，許多落后地區(qū)的農(nóng)村，青壯年勞力大量流失，農(nóng)村人口老齡，土地荒廢嚴(yán)重，村落殘舊不堪。魯迅筆下的“蒼黃的天底下，遠(yuǎn)近橫著幾個蕭索的荒村，沒有一絲活力”的畫面又漸漸出現(xiàn)在人們的視野里，七八十年代村里房舍整齊一新，人口密集不再呈現(xiàn)。這一現(xiàn)象被學(xué)者稱之為“空殼村”現(xiàn)象。作為我國城市化背景下出現(xiàn)的新現(xiàn)象，“空殼村”使得鄉(xiāng)村發(fā)展陷入一種治理性困境，思想政治教育作為一種客觀存在的社會現(xiàn)象，與其他社會現(xiàn)象發(fā)生作用，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)出特有的價值。對“空殼村”的治理也有自身特有的價值和作用。

全面建設(shè)小康社會， 最艱巨最重要的任務(wù)在農(nóng)村。構(gòu)建社會主義和諧社會，建成社會主義新農(nóng)村， 必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進(jìn)步。農(nóng)村人口基數(shù)大是我國的國情， 只有讓廣大農(nóng)民過上寬裕的生活， 才能保障全體人民共同富裕，走向小康社會，共享經(jīng)濟社會發(fā)展的先進(jìn)成果，。從目前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看， 絕大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟狀況不容樂觀。不少村不但沒有集體經(jīng)濟收人， 反而背著沉重的債務(wù)。如何化解繁重債務(wù)，村級集體經(jīng)濟空殼， 無錢辦事等問題， 已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要問題。而且，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，子女上學(xué)問題的突出使得很多農(nóng)村出現(xiàn)徹底的“空殼村”現(xiàn)象。

何為“空殼村”，就是無集體經(jīng)濟積累和無經(jīng)濟收入來源的村，這些村班子一般號召力差，組織集體生活少，帶領(lǐng)群眾致富能力弱。從對“空殼村”的現(xiàn)狀分析可以看出之所以會出現(xiàn)“空殼村”主要有幾下幾個原因：

首先，農(nóng)民持續(xù)增收困難。制約農(nóng)民增收的原因很多， 農(nóng)民致富門路少， 后勁弱，一是純農(nóng)業(yè)增收難，雖然國家實行種糧補貼， 但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器具價格持續(xù)上漲， 導(dǎo)致生產(chǎn)成本增大；二是轉(zhuǎn)移性增收難。近幾年進(jìn)城務(wù)工各方面開展順利， 鄉(xiāng)村外出打工的隊伍雖然龐大， 但因綜合素質(zhì)不高， 多數(shù)人只能從事低收人的工作， 農(nóng)民工資性增收受到抑制。

其次，村莊整體建設(shè)規(guī)劃實施困難。當(dāng)前在村莊整體建設(shè)上由于村落地理位置限制、群眾生活習(xí)慣的限制，加之農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集中管理限制，多數(shù)村缺少文化活動場所，沒有集體的辦公組織，沒有齊心協(xié)力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

第三，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，村官不是每個村均有配置。由于多數(shù)農(nóng)民受教育的程度低， 對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體地位認(rèn)識不足， 主體作用發(fā)揮不夠，另一方面， 農(nóng)村大量的青壯年農(nóng)民外出打工， 村中留守的是婦女兒童和老人， 身體條件差， 勞動能力弱， 成為制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)重問題。而且文化程度的原因，使得很多村子缺乏為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展農(nóng)民思想政治教育提供優(yōu)秀的教育隊伍，從而更好地推進(jìn)農(nóng)民思想政治教育。

農(nóng)民思想政治教育是指黨在基層農(nóng)村所進(jìn)行的思想政治教育活動，是在基層農(nóng)村范圍內(nèi)由黨對村民、村干部和基層黨政組織進(jìn)行的思想道德規(guī)范教育、政治觀念的社會主義教育，是一種把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有社會所需求的思想品德的社會實踐活動。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育的主要理念則是針對目前農(nóng)村、農(nóng)民中嚴(yán)重存在著的政治信仰不堅定、國家和愛國主義觀念淡化、價值觀念扭曲、道德規(guī)范不強、集體主義意識淡薄，科學(xué)技術(shù)和文化知識不高等問題，進(jìn)行社會主義、社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)開展愛國主義、集體主義、法制觀念、科技文化和市場觀念等方面的教育。其教育目的是達(dá)到社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的建設(shè)要求，最終目的是使廣大農(nóng)民成為具有符合時代要求的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的國家公民，最終實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

第一，思想政治教育夯實農(nóng)民的政治理念。我們黨通過思想政治教育實現(xiàn)對人們精神生產(chǎn)、思想觀念的引導(dǎo)， 以科學(xué)的理論武裝人， 以正確的輿論引導(dǎo)人，摒棄與黨的建設(shè)相對立的精神生產(chǎn)和精神產(chǎn)品，，揭露和批判與新農(nóng)村建設(shè)相對立的思想和行為，引導(dǎo)公眾政治輿論方向。堅持以發(fā)展村級集體經(jīng)濟為突破口，如將全村所有土地、池塘、山林等收歸集體所有，先將組與組之間分配不均的經(jīng)濟拉平，讓全體村民以土地入股參股，實行年終分紅.從而改善空殼村的集體經(jīng)濟，持續(xù)增收村民的收入。

第二，思想政治教育提高農(nóng)民的法律意識。我們黨通過思想政治教育在農(nóng)村社會主義民主法制建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在： 一是通過思想政治教育提高人們的政治覺悟和政治責(zé)任感。促進(jìn)廣大村民參與政治生活，具有高度的政治責(zé)任感， 堅持向黨和國家、集體負(fù)責(zé)與向村民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。在村莊整體建設(shè)中，沒有高度的政治責(zé)任感， 僅憑個人情感和意氣去參與政治生活、產(chǎn)生政治行為常常是不利于民主政治建設(shè)和村莊的整體建設(shè)規(guī)劃的。

第三，思想政治教育促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)發(fā)展。思想政治教育對于協(xié)調(diào)黨和村民的關(guān)系， 化解村級矛盾， 促進(jìn)農(nóng)村政治穩(wěn)定， 發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面， 增強民族凝聚力， 起著十分關(guān)鍵的作用?？梢蕴岣叽迕竦挠X悟，深深認(rèn)識到集體的重要性，也可以提高學(xué)習(xí)文化的熱情，學(xué)習(xí)技術(shù)，促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。村集體領(lǐng)導(dǎo)班子空前團(tuán)結(jié)，一心一意為村集體經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。吸引或者引進(jìn)大學(xué)生村官。充分將大學(xué)生村官培養(yǎng)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民思想政治教育和社會主義和諧社會建設(shè)的骨干力量。進(jìn)一步為空殼村的治理提出獨到的見解。

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