論女性職工的平等就業(yè)問題

【摘 要】女性職工的不平等就業(yè)問題是現(xiàn)今就業(yè)市場上普遍存在的性別歧視問題，我國目前性別就業(yè)歧視的表現(xiàn)為就業(yè)機(jī)會(huì)不平等、退休年齡上的不平等、工資和福利待遇上的不平等等，只有從制定法律、提高素質(zhì)、宣傳教育等途徑解決女性職工的不平等就業(yè)問題，才能切實(shí)保護(hù)女性職工利益。

【關(guān)鍵詞】平等就業(yè)；就業(yè)歧視；女性職工

一、我國目前女性職工的就業(yè)歧視狀況

在不同的就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和工作崗位以及就業(yè)后的不同階段中，對(duì)于女性的歧視也是不同的，在我國目前階段，具體來講，較為突出的有以下幾個(gè)方面：

（一）就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。有統(tǒng)計(jì)表明，目前我國高校女生比例已達(dá)44%，但就業(yè)機(jī)會(huì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男生。在就業(yè)的過程中，性別歧視問題往往成為許多優(yōu)秀女生在競爭中輸給同等條件男生的首要因素。造成性別歧視的一個(gè)主要因素是因?yàn)閼言小⑸筒溉?，其次就是一些單位雇主的傳統(tǒng)偏見（理工科器械專業(yè)的女生就業(yè)更難）。

（二）退休年齡上的不平等。在我國，通常的做法是：男職工60周歲退休，女職工55歲退休；如果工作年限滿30年的，男職工可以55周歲退休，女職工可以50歲退休。很明顯，在我國實(shí)行的是男女工人不同齡退休制，這成了我國在性別歧視上的一個(gè)重要事實(shí)問題和法律問題。目前在大部分國家中，實(shí)行的都是男女同齡退休制度，無論是發(fā)展中國家（如印度），還是發(fā)達(dá)國家（如歐盟），因此可以看出，男女同齡退休制度已經(jīng)成為一種趨勢。

（三）工資和福利待遇上的不平等。如今，在各行各業(yè)中，男女同工不同酬已經(jīng)成為一種殘酷的現(xiàn)實(shí)。一般來講，決定收入水平的關(guān)鍵因素應(yīng)該是職工的教育水平和個(gè)人的業(yè)務(wù)能力。許多調(diào)查表明，各用人單位中男女職工在教育背景和業(yè)務(wù)水平相當(dāng)?shù)那闆r下，男職工的工資要高于女職工，同時(shí)也對(duì)男女職工的教育水平進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)男職工的平均教育水平要略高于女性職工。這并不能說明，在該用人單位不存在男女工資水平不平等的情況，但卻反映出該用人單位存在著另外一種性別歧視——男女職工在教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)上的不平等。

（四）生育保險(xiǎn)制度。我國在五十年代開始建立生育保險(xiǎn)制度，但是，我國目前的職工生育保險(xiǎn)制度使其原來的作用大打折扣。所謂“產(chǎn)假期間，工資照發(fā)”，在這里的工資是指職工的基本工資，在現(xiàn)今職工的工資資本構(gòu)成當(dāng)中，基本工資的比例越來越少，許多職工的基本工資不到其總收入的一半。因此，在女職工產(chǎn)假期間，若是只發(fā)基本工資也就是接近原來收入一半水平的工資的話，就女職工的生活將造成很大的影響，已構(gòu)成了對(duì)女性就業(yè)的隱性歧視。

二、對(duì)女性就業(yè)歧視情況的認(rèn)定

具體結(jié)合我國現(xiàn)階段情況，筆者認(rèn)為以下情況構(gòu)成女性就業(yè)歧視：

（1）面試時(shí)進(jìn)行和工作性質(zhì)無關(guān)的區(qū)別性提問。單位在招聘時(shí)如果要求應(yīng)聘者提供婚姻狀況、家庭等個(gè)人隱私情況，應(yīng)該視為性別歧視。

（2）以“絕對(duì)等同”代替“平等”。絕對(duì)的等同不是平等，平等是類似的情況類似處理，區(qū)別的情況區(qū)別處理。絕對(duì)的以效率等同必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)女性的不公平，形成性別歧視。在婦女的孕期、產(chǎn)期和哺乳期等特殊時(shí)期，雇主單位有義務(wù)為其提供幫助，并不得以此為借口對(duì)其減薪、減少升遷機(jī)會(huì)等已越來越成為一種共識(shí)。

（3）因懷孕、生育遭到解雇或降職、降級(jí)。婦女的孕期和產(chǎn)期都對(duì)其就業(yè)和事業(yè)發(fā)展造成了極大的影響，應(yīng)當(dāng)在此環(huán)節(jié)上加緊立法的腳步，并且要使法律法規(guī)做到具體可行，切實(shí)保護(hù)婦女的切身利益。

（4）非工作性質(zhì)要求的區(qū)別待遇。在許多招聘信息中，并沒有對(duì)性別的要求，在表面上看，男女都可以應(yīng)聘，但是在最終的招聘人員中，卻很難發(fā)現(xiàn)有女性受聘者。對(duì)女性而言，這是極不公平的結(jié)果。此類情況應(yīng)該是一種非常典型的事實(shí)歧視。

三、實(shí)現(xiàn)婦女平等就業(yè)權(quán)的途徑

根據(jù)上文論述，筆者認(rèn)為，目前應(yīng)盡快通過以下幾方面來實(shí)現(xiàn)婦女的平等就業(yè)權(quán)。

（一）立法上。1.制定《平等就業(yè)法》。這一法律的缺失是我國目前就業(yè)歧視問題的最大根源之一，因此，要加強(qiáng)立法，制定一部專門、系統(tǒng)、詳盡和具體規(guī)范婦女平等就業(yè)權(quán)的基本法律，使我國現(xiàn)有的保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律體系更加完整和嚴(yán)密。建議立法機(jī)關(guān)能夠盡快制定《平等就業(yè)法》，對(duì)婦女的就業(yè)平等問題做出專門、有效、詳盡、可實(shí)施的規(guī)定。筆者認(rèn)為將來制定的《平等就業(yè)法》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：就業(yè)歧視的適用范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定各種反就業(yè)歧視的規(guī)定、反就業(yè)歧視的執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、就業(yè)歧視的救濟(jì)程序、就業(yè)歧視的救濟(jì)方式。2.修訂和完善《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律，使這些法律中關(guān)于婦女平等就業(yè)方面的條文規(guī)定更加具體和明確，更加具有針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)該使各種違法責(zé)任具體化，不放過任何一次違法行為。另外，對(duì)我國現(xiàn)有法律當(dāng)中的一些不利于婦女的規(guī)定，如男女退休年齡的不同規(guī)定，關(guān)于婦女就業(yè)禁忌崗位的規(guī)定等等，應(yīng)當(dāng)給予修正或廢止，使之更有利于平等就業(yè)。4.在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，制定全國統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)法律法規(guī)，完善我國的生育保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋面，要求每個(gè)單位在錄用女性職工時(shí)都必須為該職工辦理社會(huì)生育保險(xiǎn)，使生育保險(xiǎn)制度能落到每個(gè)女性職工的實(shí)處，使女性職工不因生育問題而在就業(yè)上受到歧視。

（二）提高女性的綜合素質(zhì)。第一要提高心理素質(zhì)，女性發(fā)展的內(nèi)在因素在于女性自身，女性必須清醒地認(rèn)識(shí)自我，自尊、自信、自立、自強(qiáng)，敢于正視自我，調(diào)整好心態(tài)。第二要提高文化素質(zhì)。女性的文化素質(zhì)是決定其在時(shí)常競爭中的能力發(fā)展的關(guān)鍵因素。提高女性文化素質(zhì)有兩條基本途徑：一是抓好一次性教育，二是建立終身教育體系。抓好一次性教育要降低女性在文盲半文盲人口中的比重，提高女性在各類學(xué)校中的比重，消除在文化教育上的重男輕女的思想的影響，從法律上保障女性受教育的平等權(quán)利。終生教育是人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容和手段。

（三）通過宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)平等就業(yè)意識(shí)。目前我國性別就業(yè)歧視存在的另外一個(gè)社會(huì)原因就是幾千年留下的封建傳統(tǒng)觀念——男尊女卑，這導(dǎo)致許多非常有能力的女性職工因?yàn)樾詣e的原因遲遲得不到提拔，許多完全可以由女性工作的崗位卻禁止女性職工的介入。在社會(huì)主義新時(shí)期下，這種觀念已經(jīng)不合適宜，是落后的封建思想的殘余，這是對(duì)社會(huì)人力資源的浪費(fèi)，是對(duì)女性基本權(quán)利的侵犯。因此，政府應(yīng)該在全社會(huì)范圍內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體，對(duì)“平等”做出一次深入而清楚的解釋，使群眾對(duì)其有更完整的認(rèn)識(shí)；并且宣傳“平等就業(yè)”，使“平等就業(yè)”的觀念深入人心，逐步在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一股平等就業(yè)的新好風(fēng)氣。

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