構(gòu)建資助工作長效機制,強化資助育人功能

成珊

隨著國家助學新政策體系的實施并不斷完善，目前我國高校的經(jīng)濟資助形式多種多樣，主要是通過國家助學貸款、獎學金、勤工助學、綠色通道等幫困工作體系，發(fā)動政府、社會力量和廣大師生的參與，以貧困大學生作為具體工作對象，對其進行資助和幫扶。①但是目前許多高校主要是經(jīng)濟資助，沒有把多元化資助體系與思想道德教育相結(jié)合，單純的經(jīng)濟資助無法滿足高校經(jīng)濟困難學生健康成長的需要。如何構(gòu)建科學而完善的貧困生資助體系，結(jié)合不同資助措施的不同優(yōu)勢，充分發(fā)揮資助體系的助學和育人功能，是擺在政府、高校和教育者面前的現(xiàn)實問題，對于實現(xiàn)教育公平，構(gòu)建和諧校園，培養(yǎng)感恩自強的優(yōu)秀學生意義重大。②

1 堅持資助育人的工作理念

江蘇大學全面貫徹落實國家新資助政策，緊密結(jié)合自身實際，制定了獎助學金、國家助學貸款及生源地助學貸款、勤工助學、困難補助和學費減免（簡稱“獎、貸、助、補、減”）等多元化的獎勵和助學體系，實施了社會、學校、學院三個層次的資助網(wǎng)絡(luò)，初步建立了較為完善的以“育人”為核心目標的貧困生資助體系。在貧困生資助工作中，學校根據(jù)各種資助措施的不同特點和優(yōu)勢，針對學生個體，進行優(yōu)化配置，將助困和育人有機結(jié)合起來，使資助工作不僅解決了學生的經(jīng)濟困難，更有利于培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和務(wù)實作風的高素質(zhì)人才。

2 建立貧困生認定的工作機制

貧困生的認定工作是開展高校資助育人工作的重要前提。針對目前貧困生認定工作中存在的問題，作者結(jié)合本校工作實際總結(jié)出以下幾項對策加強貧困生認定管理，系統(tǒng)規(guī)范建立動態(tài)認定標準機制，確保資助工作的順利開展。

2.1 創(chuàng)新貧困生民主評議模式

在貧困生認定過程中堅持學院和班級兩級評議，學校認定，做到公開、公平、公正。各學院成立由分管學生工作的院黨委（總支）副書記任組長，輔導員擔任成員的認定工作組，負責做好學院貧困生資格認定組織和審核工作。各學院以年級（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學生輔導員任組長，學生代表（班級民主推薦，人數(shù)一般不少于班級總?cè)藬?shù)的10%）擔任成員的認定評議小組，負責評定本班貧困生評定工作，在貧困生評定過程中，輔導員應(yīng)對認定全程跟蹤指導和有效監(jiān)督。

2.2 建立貧困生評價激勵機制

通過成立認定評議小組后，輔導員、學生認定評議小組成員通過多渠道了解學生的家庭經(jīng)濟情況，明確貧困生認定標準機制，減少資助盲區(qū)。在貧困生認定工作中，建立貧困生考核與激勵機制，充分考慮到貧困生的家庭經(jīng)濟情況、學習情況、主動申請貸款和繳納學費情況、在校消費情況以及勤工助學情況，并針對不同模塊給予相應(yīng)的分數(shù)設(shè)置，進行量化。班級評議小組按模塊對貧困生進行綜合打分并取平均值，并在同一班級內(nèi)進行綜合評審積分排名，對貧困生進行分級管理。實踐證明，貧困生考核與激勵機制充分調(diào)動了學生勤奮刻苦學習的積極性和主動性。

2.3 構(gòu)建貧困生動態(tài)認定標準機制

通過班級評議小組對貧困生進行打分后，建立包括貧困生的認定審批表和貧困生考核管理表等相關(guān)信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，并對貧困生實施動態(tài)管理。動態(tài)管理包括兩層含義：一是在每學年初集中進行一次貧困生評定工作，并且在全學年根據(jù)學生家庭經(jīng)濟狀況的變化和學生在校期間進行適度調(diào)整。二是對每位貧困生的受助情況進行實時的統(tǒng)計和監(jiān)控，保證公平、公正、合理分配獎助學金，使各項資助工作真正落到實處。

3 充分發(fā)揮多元化的資助體系的育人功能

高校對學生的獎勵資助不僅僅局限于資金的鼓勵和扶持，而且應(yīng)堅持以獎助學金為依托，注重學生的思想政治教育和綜合素質(zhì)的提升。③我校結(jié)合學生實際情況，把資助工作與思想教育工作有機結(jié)合起來，深入細致地把誠信教育、自強教育、感恩教育等融合到貧困生資助工作中，資助和育人相得益彰，寓教育于管理之中。

3.1 充分發(fā)揮獎學金的激勵和獎優(yōu)功能

國家獎學金、國家勵志獎學金是高校中級別最高、幅度最大的獎學金，我校確保國家獎學金和勵志獎學金評定的科學合理，充分發(fā)揮其在獎優(yōu)和高素質(zhì)人才培養(yǎng)的示范作用，以優(yōu)秀學生的先進事跡影響和教育廣大學生，使獎學金體系的激勵作用得到進一步強化。學校以國家獎學金、國家勵志獎學金和校內(nèi)獎學金評比表彰為契機，樹立先進典型，通過召開隆重的表彰大會、優(yōu)秀學生事跡報告會，以展板、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)微博等形式宣傳獲獎學生的先進事跡，引導學生樹立自強自立的信念、學會感恩，從而在全體學生中間形成了爭取先進、奮發(fā)進取的良好風尚。

3.2 充分發(fā)揮助學貸款的助學功能和勵志作用

國家和生源地助學貸款政策進一步完善了高校經(jīng)濟困難學生的資助政策體系，成為資助貧困生的重要渠道。我校在保證助學貸款的申請、簽約以及放款工作規(guī)范化的同時，不斷深化學生對助學貸款的認識。一是充分利用校報、校園網(wǎng)、廣播臺、BBS論壇、校內(nèi)學生網(wǎng)絡(luò)互動平臺等校園媒體的作用，積極宣傳助學貸款政策和誠信感恩教育的重要性、必要性。二是在助學貸款發(fā)放之際，為引導廣大貸款學生合理使用貸款，對申請助學貸款的學生進行誠信教育和理財教育。三是推行“以獎還貸”措施，促進助學貸款良性循環(huán)。實踐證明，通過各種途徑進行宣傳教育活動，一方面在我校全體學生中形成了濃厚的誠信感恩氛圍，激勵了經(jīng)濟困難學生的學習熱情，鼓勵其自強不息，勤奮學習。另一方面為我校助貸工作的順利進行打下了夯實的基礎(chǔ)。

3.3 充分發(fā)揮勤工助學在素質(zhì)教育中的作用

我校積極開展學生勤工助學活動，牢固樹立助困育人的理念，不斷探索創(chuàng)新，構(gòu)建了以體力、智力輸出為主、以勤工助學創(chuàng)業(yè)為輔的勤工助學崗位體系。積極推進學生兼任“助教、助研、助管”工作，使勤工助學與學生成長成才相結(jié)合。同時我校大力推行貧困生自主創(chuàng)業(yè)孵化活動，讓愿意創(chuàng)業(yè)的貧困生通過團隊協(xié)作， 直接參與創(chuàng)業(yè)項目運作并獲得一定報酬， 并為其他貧困生提供一些勤工助學崗位。實踐證實，創(chuàng)業(yè)助學活動既讓學生通過勞動，獲得相應(yīng)的報酬，又促進了學校的教育、管理工作，收到了拓展勤工助學崗位與培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力、提高學生綜合素質(zhì)的雙重效果。

3.4 充分發(fā)揮社會資助基金的激勵育人作用

社會資助渠道是助學體系的有益輔助，解決了貧困生創(chuàng)新成才、發(fā)展的難題。近年來，我校廣開社會捐資助學渠道，充分發(fā)揮學科優(yōu)勢，主動爭取企事業(yè)單位、社會團體、杰出校友和熱心公益事業(yè)的人士到學校設(shè)立獎助學金。目前，我校設(shè)有中國聯(lián)通獎助學金、錫柴獎助學金、嘉新獎學金、常發(fā)光彩獎助學金、中國肯德基曙光基金等27個社會獎助學金，把人才培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)于助困工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮在對品學兼優(yōu)方面突出的困難學生的激勵育人作用。企業(yè)與高校優(yōu)秀的貧困生簽訂獎勵資助和就業(yè)意向協(xié)議書，開拓社會勤工助學崗位，讓受資助的學生到公司參加能發(fā)揮自身特長的社會實踐活動。實踐證明，社會資助模式，在解決貧困生經(jīng)濟困難的同時有利于引導學生樹立自強自立的信念、學會感恩，以實際行動回報國家、社會及學校對他們的關(guān)愛。

3.5 發(fā)揮臨時困難補助的保障作用

臨時困難補助是學校對突發(fā)情況的一種救濟方式，確保學生在學習、生活中遇到的突發(fā)性困難能得到及時的救助。如：對身患重病的同學組織捐款，并給予一定數(shù)額的補助，幫助他們安心治病；每到學期末都會給予部分困難學生路費補貼，學生遇到生活困難給予生活補助。這些補助體現(xiàn)了學校對學生的關(guān)心，對于拉近學校與學生的距離，促進學生發(fā)奮圖強具有很好的作用。

以上是筆者以自己工作的經(jīng)歷和所在單位采取的資助方式為例來探討資助方式的多元化，充分發(fā)揮各種資助體系的育人功能。綜上所述，高校資助工作是一項長期而復(fù)雜的工作，新形勢下高校應(yīng)繼續(xù)堅持以學生為本的工作原則，不斷完善和發(fā)展貧困生資助體系，采取更加靈活有效的方式有針對性地幫助困難學生，促進他們健康成長、成才與發(fā)展。

注釋

①仲偉偉,路遙.工科大學貧困生資助工作中的人文關(guān)懷路徑探析[J].思想政治教育研究,2011(5):328-329.

②李東陽.當前高校貧困生資助體系構(gòu)建研究[D].河南:鄭州大學,2007:1-7.

③劉震.構(gòu)建多元化的大學生資助體系促進高校學生管理工作的健康發(fā)展[J].職教與成教, 2011(6):592-593.