我國(guó)農(nóng)民政治參與的現(xiàn)實(shí)價(jià)值探究

【摘 要】民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本特征，離開(kāi)了民主，社會(huì)主義就無(wú)從談起。隨著我國(guó)社會(huì)主義的不斷發(fā)展，民主也得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。當(dāng)前，政治參與作為民主的一項(xiàng)重要內(nèi)容，特別是擴(kuò)大公民有序政治參與已經(jīng)成為我國(guó)政治體制改革的重要目標(biāo)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的應(yīng)有之義。因此，深入探究我國(guó)農(nóng)民政治參與的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，加快提高我國(guó)農(nóng)民政治參與的水平，對(duì)深化我國(guó)政治體制改革和推進(jìn)民主化進(jìn)程都具有非凡的意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；政治參與；現(xiàn)實(shí)價(jià)值

一、農(nóng)民政治參與的基本內(nèi)涵

政治參與是近代的政治概念，是政治文明進(jìn)程中的一個(gè)重要變量。政治參與，亦稱(chēng)參與政治，顧名思義就是一定的政治主體從事政治的活動(dòng)。它是指公民直接或間接地以各種方式對(duì)與其利益相關(guān)的政治活動(dòng)施加影響的活動(dòng)，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的滿(mǎn)足。政治參與的主體是公民，是雙向的包括自下而上或者自上而下的影響政治的過(guò)程，它是一種活動(dòng)而不包括態(tài)度，旨在影響政府決定，不僅包括行為者本人自動(dòng)的影響政府決策的活動(dòng)，而且包括行為者受他人動(dòng)員而發(fā)生影響政府決策的活動(dòng)。農(nóng)民政治參與是指居住在農(nóng)村地區(qū)并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要活動(dòng)的農(nóng)民群體以個(gè)人或者集體的形式直接或者間接的影響國(guó)家或者地方政治抉擇的活動(dòng)。

二、農(nóng)民政治參與的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

所謂社會(huì)主義政治文明是指社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨以馬克思主義為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)人民所形成的與物質(zhì)生產(chǎn)相適應(yīng)的在政治上的一種進(jìn)步過(guò)程、進(jìn)步狀態(tài)和取得的積極成果的總和。其基本內(nèi)涵是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主和堅(jiān)持依法治國(guó)，這三者之間是有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一的。社會(huì)主義政治文明是一種發(fā)達(dá)的制度文明，是一種行為規(guī)范文明和程序化文明。我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)，必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持走自己的路，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，支持人民群眾當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。社會(huì)主義政治文明是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)一般包括政治意識(shí)文明、政治行為文明和政治制度文明。因此，農(nóng)民政治參與對(duì)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，可以從這三個(gè)方面加以探析：

第一，農(nóng)民政治參與有利于推動(dòng)政治意識(shí)文明的進(jìn)步。所謂政治意識(shí)，指的是政治主體所具有的政治認(rèn)知、政治態(tài)度和政治信仰。它既包括個(gè)人、民族的政治心理即政治文化，又包括社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)集團(tuán)的意識(shí)形態(tài)。政治文化主要反映的是民眾的政治心理，而意識(shí)形態(tài)則是一種居于統(tǒng)治地位的政治意識(shí)。政治意識(shí)主要是指政治思想、政治觀點(diǎn)，以及對(duì)于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評(píng)價(jià)。政治意識(shí)文明的形成，僅僅依靠灌輸是不夠的，還需要讓公民積極廣泛的參與政治生活，這必然包括占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民。在進(jìn)行政治參與的活動(dòng)中，農(nóng)民通過(guò)行使權(quán)利，直接體會(huì)并實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的心理，真正鍛煉并提高了自己知政、參政和議政的能力，容易對(duì)黨和國(guó)家產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而成為具有一定民主意識(shí)和相應(yīng)民主行為的人，這十分有利于培育廣大農(nóng)民的政治信仰和政治觀念，推動(dòng)農(nóng)民政治意識(shí)文明的發(fā)展。

第二，農(nóng)民政治參與有利于推動(dòng)政治行為文明的形成。所謂政治行為，指的是人們?cè)谔囟ɡ婊A(chǔ)上，圍繞著政治權(quán)力的獲得和運(yùn)用、政治權(quán)利的獲得和實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)的各種活動(dòng)。在整個(gè)國(guó)家政治生活中，農(nóng)民的政治參與是對(duì)執(zhí)政黨的合法性地位的認(rèn)同，農(nóng)民在這一過(guò)程中關(guān)注自身利益的變化并感受到自身價(jià)值的存在。它給廣大農(nóng)民表達(dá)政治愿望提供了比較暢通的渠道和途徑，能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民在政策執(zhí)行過(guò)程中的積極性，并規(guī)范農(nóng)民自身的行為，切實(shí)提高執(zhí)政的有效性。同時(shí)，農(nóng)民廣泛的政治參與能夠約束政府的政治行為，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，使其不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)和公共責(zé)任感，自覺(jué)自為地接受人民群眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的民主化、科學(xué)化、法治化，有效的克服官僚主義和遏制腐敗。

第三，農(nóng)民政治參與有利于推動(dòng)政治制度文明的完善。所謂政治制度是指在特定社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會(huì)政治領(lǐng)域中要求政治實(shí)體遵行的各類(lèi)準(zhǔn)則或規(guī)范。政治參與是政治制度建立的基礎(chǔ)，關(guān)于政治制度的各種準(zhǔn)則和規(guī)范，只有建立在人民的廣泛的政治參與基礎(chǔ)上，才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志，才能真正檢驗(yàn)政治制度的合理與否。因此，農(nóng)民行使政治參與的權(quán)利有利于充分發(fā)揮我國(guó)政治文明的制度優(yōu)越性，推動(dòng)政治制度的進(jìn)一步完善。

（二）對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位十分薄弱。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題每年都被列入中央一號(hào)文件，受到黨和國(guó)家的高度重視。“三農(nóng)”問(wèn)題影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，而解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是解決農(nóng)民問(wèn)題。當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民的政治訴求越來(lái)越多。擴(kuò)大農(nóng)民政治參與屬于憲法賦予的公民基本權(quán)利，這是農(nóng)民政治參與的合法性前提。因此，農(nóng)民的政治參與既符合現(xiàn)實(shí)需要，又符合法律本意。從我國(guó)目前來(lái)看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)農(nóng)村的和諧，農(nóng)村的和諧離不開(kāi)農(nóng)民的政治參與。農(nóng)民政治參與有利于夯實(shí)社會(huì)主義和諧社會(huì)的民主法治，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的公平正義。在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期和建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，當(dāng)各方利益產(chǎn)生沖突和交叉時(shí)，農(nóng)民的政治參與能夠有效的處理人民內(nèi)部矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，統(tǒng)籌兼顧個(gè)人利益和集體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有利于真正地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的安定團(tuán)結(jié)局面。

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