網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制探討

【摘 要】處于信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)文化道德的失衡導(dǎo)致未成年人產(chǎn)生不良人格，成為了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下未成年人犯罪的直接誘因。網(wǎng)絡(luò)具有開放性、互動(dòng)性、虛擬性等特點(diǎn)，而未成年人具有逆反心理、模仿心理、自控力低下等。這二者的結(jié)合，是造成當(dāng)前未成年人犯罪高發(fā)的主要原因。未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)越來越深入化、犯罪后果越來越嚴(yán)重化，令人感到憂心忡忡。本文以盂縣近三年來盂縣法院刑事審判庭未成年人犯罪案件為調(diào)研基礎(chǔ)材料，探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)未成年人犯罪的原因，結(jié)合刑法修正案八新增的“禁止令”以及新刑訴法修改增加的未成年人犯罪前科消滅和檔案封存制度，提出一些切實(shí)可行的預(yù)防控制對(duì)策，以期建立盂縣涉網(wǎng)未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)；未成年人犯罪；預(yù)防機(jī)制

在2011年1 月份的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中， 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）通過調(diào)查公布： 截止到2010年底， 我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.57億， 其中未成年網(wǎng)民占28.4% ， 僅次于20 -29歲年齡段的29.8%， 位列第二。這組調(diào)查數(shù)據(jù)表明， 當(dāng)前，未成年人已經(jīng)逐漸成為使用網(wǎng)絡(luò)的主要人群。但是， 由于目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)等方面存在的不足，使得網(wǎng)絡(luò)上的諸多不良信息也同時(shí)侵蝕著未成年人的心靈， 導(dǎo)致未成年人犯罪行為頻發(fā)。本文以盂縣涉網(wǎng)未成年人罪犯為調(diào)研對(duì)象，通過盂縣法院刑庭的相關(guān)審判數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人犯罪的影響，探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人犯罪的預(yù)防問題，最終提出如何針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人犯罪建立多部門預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的對(duì)策，為未成年人健康發(fā)展提供法治保障。

一、盂縣涉網(wǎng)未成年人犯罪案件基本態(tài)勢(shì)概述

盂縣是山西省陽泉市下的一個(gè)縣，以盂縣人民法院刑庭的未成年人犯罪案件為例，2010年度涉案的未成年人共8人，其中盜竊2人、搶劫2人、故意傷害2人、強(qiáng)奸1人，其他類型1人；2011年度涉案的未成年人共23人，其中搶劫8人、盜竊6人、故意傷害6人、尋釁滋事3人；2012年涉案的未成年人共17人，其中盜竊12人、故意傷害2人、交通肇事2人、搶劫1人；2013年1-8月份涉案的未成年人共12人，尋釁滋事6人、故意傷害3人、盜竊3人。綜上，盂縣境內(nèi)的未成年人刑事案件每年立案數(shù)在15-20件之間，而涉案人數(shù)一般在20-25人之間。每年的未成年人刑事案件占刑事案件的比例也呈逐步上升趨勢(shì)，且基本保持在10%左右。

在分析以上數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，筆者調(diào)取了上述三年中涉網(wǎng)未成年犯罪案件的部分卷宗，并對(duì)其中進(jìn)行了抽樣對(duì)比調(diào)查，得出了以下特點(diǎn)。

（一）侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利類犯罪所占權(quán)重最高，犯罪目的大多為滿足上網(wǎng)需求

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上流行的網(wǎng)絡(luò)游戲都是需要不斷付費(fèi)來支持用戶的使用。例如， 目前最為流行的聊天軟件騰訊QQ，用戶若想提升自己的等級(jí)，需要開通收費(fèi)的紅鉆或者黃鉆功能；各種網(wǎng)絡(luò)游戲，更是需要玩家通過購買相應(yīng)的游戲幣來升級(jí)游戲中的裝備，多數(shù)未成年人都是沒有財(cái)產(chǎn)收入的， 當(dāng)不能從父母的手中拿到足夠的零用錢時(shí)，他們便極有可能走上以侵占他人財(cái)物為目的的犯罪道路。

（二）侵犯人身權(quán)利類的暴力犯罪所占權(quán)重逐年提高，且大部分是為了滿足自身精神刺激

伴隨著網(wǎng)絡(luò)游戲成長(zhǎng)的青少年， 他們?cè)讷@益的同時(shí)因其特殊的心理和生理特征， 也正受著網(wǎng)絡(luò)游戲消極因素的影響。目前網(wǎng)絡(luò)游戲中， 暴力性內(nèi)容的游戲占全部游戲的比重很大，這與青少年暴力犯罪的作案心理和行為特征是極為相似的。

（三）未成年人團(tuán)伙性犯罪越來越多，犯罪年齡低齡化趨勢(shì)越來越嚴(yán)重

上述三年的數(shù)據(jù)中，其中2010-2012年三年團(tuán)伙性犯罪占未成年人犯罪全部案件的比例均超過50%，說明未成年人團(tuán)伙性犯罪已經(jīng)成為一種常見的組織形式。另外，其中大部分集中在16周歲-17周歲。這些低齡化的未成年人日后如果不加以約束再犯的可能性很大。因此，團(tuán)伙化和低齡化是盂縣未成年人犯罪突出的一個(gè)態(tài)勢(shì)。

二、盂縣涉網(wǎng)未成年人犯罪案件態(tài)勢(shì)原因分析

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致未成年人主觀上道德失衡

筆者對(duì)盂縣技校進(jìn)行調(diào)查問卷時(shí)，發(fā)現(xiàn)60%以上的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)無誠實(shí)可信，50%以上的學(xué)生認(rèn)為在網(wǎng)上聊天可以欺騙對(duì)方。接近一半的中學(xué)生希望自己在網(wǎng)上成為和現(xiàn)實(shí)中不一樣的人，從而放松自己、尋求刺激、逃避現(xiàn)實(shí)等等。而未成年人在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)泄與放縱極易被帶到現(xiàn)實(shí)生活中，從而誘發(fā)犯罪。

（二）預(yù)防控制的不到位使得未成年人犯罪缺少應(yīng)有的保障

目前，盂縣未成年人的保護(hù)工作在盂縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定的成績(jī)，對(duì)盂縣未成人的健康成長(zhǎng)起到重要的作用。然而，涉網(wǎng)未成年人犯罪的問題卻沒有得到相關(guān)部門和人員的重視。

（1）未成年人上網(wǎng)沒有受到家庭和學(xué)校的嚴(yán)格監(jiān)管。面對(duì)未成年人上網(wǎng)的問題，家長(zhǎng)要合理有效地引導(dǎo)，既不要視網(wǎng)絡(luò)如洪水猛獸，也不能對(duì)未成年人上網(wǎng)放任自流，可以在家里在有成年人的監(jiān)管的條件下上網(wǎng)。這樣，未成年人才會(huì)自覺接受家庭監(jiān)督，形成上網(wǎng)的良性循環(huán)機(jī)制。另外，學(xué)校要強(qiáng)化對(duì)在校未成年人上網(wǎng)的監(jiān)管，不僅要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，還要進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)教育有網(wǎng)癮的學(xué)生；也要對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行排查和清理，有針對(duì)性解決未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的問題。

（2）未成年人的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境未得到政府的全面清理優(yōu)化。筆者通過走訪盂縣秀水鎮(zhèn)的網(wǎng)吧，了解到絕大部分網(wǎng)吧里“烏煙瘴氣”，青少年人上網(wǎng)占到一半以上，其中未成年人肯定不為少數(shù)。個(gè)別網(wǎng)吧老板為了經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于未成年人上網(wǎng)的身份證檢查也是明檢暗放。由此可以看出政府的監(jiān)管存在的漏洞，這在對(duì)未成年人的保護(hù)工作上是一種不負(fù)責(zé)任的政府行為。

三、建立盂縣未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制的對(duì)策建議

通過上文對(duì)盂縣未成年人犯罪的態(tài)勢(shì)梳理和原因分析，筆者認(rèn)為，對(duì)于目前盂縣涉網(wǎng)未成年人的犯罪這一課題，具體來說有以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

（一）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正能量?jī)r(jià)值，確保未成年人道德回歸

家庭是未成年人的第一道成長(zhǎng)防線。調(diào)查表明： 溺愛型家庭、失和離異家庭、打罵型家庭、放任型家庭這四種不良的家庭環(huán)境最容易導(dǎo)致未成年人陷入網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)色情的深淵。學(xué)校教育對(duì)于未成年人道德品質(zhì)的養(yǎng)成具有極其重要的作用。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育和法制教育， 學(xué)校在教會(huì)學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的同時(shí)， 也應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的正確認(rèn)識(shí)， 讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確健康的使用網(wǎng)絡(luò)， 應(yīng)當(dāng)定期開展相關(guān)法制教育， 增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。

（二）強(qiáng)化對(duì)未成年人特殊性的考察

違法犯罪其實(shí)質(zhì)是社會(huì)文化的一個(gè)方面。為了改變由這種犯罪文化沖突而產(chǎn)生的行為人失范狀態(tài)，我們必須關(guān)注未成年人的實(shí)際需要；重視未成年人外在的社會(huì)特征以及社會(huì)對(duì)未成年人的規(guī)范和約束。將社會(huì)預(yù)防作為與法律預(yù)防相對(duì)應(yīng)的概念理解，法律控制與預(yù)防是治標(biāo)之術(shù)，而社會(huì)控制與預(yù)防才是治本之道。對(duì)未成年人的社會(huì)預(yù)防因未成年人身心的特殊性主要表現(xiàn)為教育，而不是懲罰。

（三）多部門分工合作協(xié)調(diào)建立涉網(wǎng)未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制

1、多單位聯(lián)合建立完善的未成年人信息網(wǎng)絡(luò)。通過認(rèn)真開展重點(diǎn)未成年人情況的排查登記，切實(shí)掌握區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)未成年人底數(shù)。排查摸底工作在縣委、縣政府統(tǒng)一組織下進(jìn)行，各部門分工負(fù)責(zé)。由縣民政部門牽頭，組織開展流浪未成年人情況排查登記；由縣公安局牽頭，組織開展劣跡未成年人、外來流動(dòng)未成年人情況排查登記；由縣教育局牽頭，組織開展不良行為學(xué)生情況排查登記；由團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)共同牽頭，組織開展農(nóng)村留守兒童情況排查登記。上述各縣相關(guān)部門要將排查摸底情況向?qū)俚卣畢R報(bào)，由其錄入綜治網(wǎng)格化信息平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在校生的法制教育，協(xié)調(diào)法院開展定期送法進(jìn)校園活動(dòng)。教育行政部門要切實(shí)發(fā)揮學(xué)校未成年人教育主陣地的職能作用，組織開展法制教育，強(qiáng)化學(xué)校在預(yù)防工作中的責(zé)任，把創(chuàng)建“平安校園”列入教育考核重要指標(biāo)。聘請(qǐng)一批有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的政法干警、律師、老干部、公務(wù)員等，協(xié)助學(xué)校搞好治安穩(wěn)定和法制教育工作。

3、政法部門要事前預(yù)防與事后從寬處理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新制度來完善涉網(wǎng)未成年人的犯罪預(yù)防工作

（1）法院依法落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)格落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的以“教育、感化、挽救”的方針。對(duì)社會(huì)危害和主觀惡性極大的未成年人犯罪，堅(jiān)持從嚴(yán)處理，切實(shí)有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。相反，對(duì)社會(huì)危害性不大、初犯、偶犯等案件，應(yīng)該按照《刑法修正案八》對(duì)部分未成年人被告人判處緩刑，實(shí)行社區(qū)矯正。在判處緩刑的同時(shí)發(fā)布禁止令，禁止被告人在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)吧等上網(wǎng)場(chǎng)所。

（2）積極探索建立未成年人犯罪前科消滅制度和檔案封存制度。對(duì)因輕微犯罪而受到刑罰處罰的未成年人，在刑罰執(zhí)行完畢一定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)其具體表現(xiàn)消除前科記錄。前科消滅后，有關(guān)單位不得將未成年人的前科材料載入各種檔案，不得在法律規(guī)定的場(chǎng)所之外公開披露。另外，對(duì)于未成年人犯罪的卷宗檔案實(shí)行封存制度，除非特殊原因任何個(gè)人和單位不允許調(diào)閱。

結(jié) 語

研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人犯罪問題，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下的未成年人犯罪，有利于減少未成年人的犯罪率和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)也有利于促進(jìn)未成年人的健康成長(zhǎng)和社會(huì)的良性發(fā)展，具有十分重要的社會(huì)價(jià)值。本文主要是以盂縣為個(gè)案，對(duì)涉網(wǎng)未成年人犯罪進(jìn)行分析并建議建立預(yù)防機(jī)制，為未成年人健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。希望對(duì)盂縣的未成年人保護(hù)工作有所借鑒。

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