建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)中的職業(yè)教育發(fā)展研究

【摘 要】2011年10月7日，國務(wù)院正式出臺《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，從此，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。2012年5月8日下午，省委副書記、省長郭庚茂在2012年全省職業(yè)教育工作電視電話會議上強調(diào)，要從建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興的高度，切實增強責任感和緊迫感，把職業(yè)教育作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措來抓，持之以恒地做好職業(yè)教育改革發(fā)展各項工作。大力發(fā)展職業(yè)教育，服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，已成為關(guān)涉經(jīng)濟建設(shè)大局的重要戰(zhàn)略。職業(yè)教育發(fā)展重在符合中原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點，加大職業(yè)教育投入以及建立完善的終身職業(yè)教育體系。

【關(guān)鍵詞】中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)；職業(yè)教育；發(fā)展策略

自國務(wù)院2011年9月《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺以來，河南圍繞著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極開展招商引資工作，并制定一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大批的工業(yè)項目在河南落地，一部分國內(nèi)外知名公司到河南投資辦廠，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，河南省經(jīng)濟總量也連年增長。河南是一個人口大省、勞動力輸出大省。但是，就目前而言，河南省勞動力勞動技能缺乏，專業(yè)型人才嚴重不足，不能滿足當前經(jīng)濟快速發(fā)展對專業(yè)技能人才的需求。

職業(yè)教育是整個教育體系的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對此，河南省應(yīng)加快職業(yè)教育發(fā)展速度，加大人才培養(yǎng)力度，為“工業(yè)化”、“生態(tài)化”、“農(nóng)業(yè)化”建設(shè)提供技術(shù)精、素質(zhì)高、會經(jīng)營、有頭腦的各類人才，推動全省勞動力人口由普通勞動力向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)省內(nèi)剩余勞動力就地就業(yè)，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展。

一、職業(yè)教育在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的作用

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》將中原經(jīng)濟區(qū)定位為：“國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)?！?/p>

1.要實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大力發(fā)展職業(yè)教育。河南農(nóng)村人口比重大，科學(xué)文化素質(zhì)較低，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，人口素質(zhì)必修得到提高，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，首先是農(nóng)民的現(xiàn)代化，因此必須將加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)業(yè)勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)放在優(yōu)先的位置。人是生產(chǎn)力中最為關(guān)鍵的因素，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，就要把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人培養(yǎng)成為高素質(zhì)的勞動者，因此，需要加大發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育的發(fā)展力度，培養(yǎng)新一代有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)科技含量，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進程，都將發(fā)揮著重要的推動作用。

2.發(fā)展新型工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化更離不開職業(yè)教育的發(fā)展。要走新型工業(yè)化道路，第一要依靠科學(xué)技術(shù)的進步，第二要靠勞動者素質(zhì)的提高。而現(xiàn)實情況是我省科技進步速度緩慢，勞動力素質(zhì)的總體水平低下，缺乏專業(yè)技術(shù)人員已成為制約河南經(jīng)濟增長、中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的瓶頸?？v觀世界發(fā)達國家以及新興的工業(yè)化國家，無一不是依托技術(shù)和人才的發(fā)展。其中職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)所起到的作用是巨大的。同時，這些國家的職業(yè)教育教育體系也是非常完善的。實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化，我們應(yīng)該借鑒這些發(fā)達國家的經(jīng)驗，著力發(fā)展職業(yè)教育，普及和提高全省社會勞動生產(chǎn)技術(shù)整體水平。

3.城鎮(zhèn)化建設(shè)同樣需要大力發(fā)展職業(yè)教育。城鎮(zhèn)化是指隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會由農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村型社會向工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。它主要表現(xiàn)農(nóng)村居住地點向城鎮(zhèn)地點的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村勞動力職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。因而可見，能否改變農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力低下的狀況決定著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展水平。而發(fā)展職業(yè)教育就是改善就業(yè)狀況、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。

二、目前我省職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，雖然河南省職業(yè)教育有了較快的發(fā)展，但還存在發(fā)展水平不高，辦學(xué)模式單一，體系不健全，投入不足，機制不活，民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展不快等問題，要想職業(yè)教育為中原經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展提供強有力的智力支撐和人才保障，建立于中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略框架相適應(yīng)的的職業(yè)教育體系勢在必行，意義重大。

三、關(guān)于如何發(fā)展職業(yè)教育的幾點思考

1.職業(yè)教育的發(fā)展離不開地方政府的作用。職業(yè)教育的功能和屬性，決定了職業(yè)教育的主要責任在政府。另一方面政府擁有的職能、權(quán)力及其特殊地位，也決定了只有政府才能在職業(yè)教育的發(fā)展過程中起到主導(dǎo)作用，而且這種主導(dǎo)作用是不可替代的。職業(yè)教育的各項改革都需要政府來發(fā)起推進，職業(yè)教育所面臨的諸多問題也要靠政府來協(xié)調(diào)解決。特別是在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，職業(yè)教育的投入還要依賴于政府（特別是地方政府），僅靠市場運作來發(fā)展職業(yè)教育是不太現(xiàn)實的。

2.發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式要結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展要求。建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置，促進校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合，要把企業(yè)對技術(shù)專業(yè)需求、人才需求與高職院校的專業(yè)、課程和教學(xué)體系對接，實行校企合作、工學(xué)結(jié)合、“訂單式”、“做中學(xué)”一體化的人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)專業(yè)圍繞企業(yè)人才需求而設(shè)、隨著行業(yè)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而動、跟著地方和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級而走的職業(yè)教育辦學(xué)思想，為加快區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

3.為了保持人才的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該建立終身職業(yè)教育體系。隨著社會的發(fā)展，新知識和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新舊知識和新舊技術(shù)的更替頻率越來越高，要求各行各業(yè)人員需不斷更新自身的知識和技能，這意味著傳統(tǒng)的教育方式受到了沖擊，教育必須尋找新的出路，“終身教育”“終生學(xué)習(xí)”等新的教育和學(xué)習(xí)理念被提了出來。職業(yè)教育是以個人生存為核心的連續(xù)過程，是人的職業(yè)發(fā)展的一個動態(tài)過程，不存在年齡界線，不應(yīng)該在人生早期就終結(jié)，而應(yīng)該伴隨人們長期的職業(yè)生涯。因此，職業(yè)教育作為教育的一個重要組成部分，同樣需要實現(xiàn)終身化教育。因此要促進職業(yè)教育的發(fā)展，滿足中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展要求，必須制定出旨在促進包括學(xué)校職業(yè)教育與成人培訓(xùn)及其他教育組織健康發(fā)展的政策，形成一個完整的職業(yè)教育體系，促使職業(yè)教育層次的提高。

總之，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)揮職業(yè)教育的作用，提高經(jīng)濟區(qū)科技的發(fā)展和人才的素質(zhì)，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)服務(wù)。同時要發(fā)展職業(yè)教育，地方政府就要充分發(fā)揮其職能，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障職業(yè)教育的發(fā)展。要發(fā)展職業(yè)教育為地區(qū)經(jīng)濟服務(wù)，就要依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求培養(yǎng)人才，并且為了保證人才的可持續(xù)發(fā)展，就要建立完善的終身職業(yè)教育體系。

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