結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀淺談“未富先老”問題

摘 要：2011年第六次人口普查結(jié)果顯示我國65歲以上人口占總?cè)丝诘?.87%遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人口老齡化國家7%的標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，我國人均GDP剛剛突破4000美元的關(guān)口。一時間，“未富先老”“銀發(fā)浪潮”等一系列問題成為了社會普遍關(guān)注的新話題，如何應(yīng)對我國人口老齡化所帶來的壓力，如何保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，擺脫“4000美元困境”陰影對我國經(jīng)濟(jì)的威脅成為人口學(xué)界激烈討論的熱點。本文將從人口老齡化危機入手，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與展望，分析提出面對我國日趨嚴(yán)重的“未富先老”問題的幾點應(yīng)對方法。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老 人口

我國2011年正式步入老齡化國家行列的同時，而我國人均GDP剛剛突破4000美元關(guān)口達(dá)到中等發(fā)展國家人均GDP水平。如此不協(xié)調(diào)的情況被學(xué)者們生動描述為“未富先老”。人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。其兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會。當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即為這個國家或地區(qū)的人口進(jìn)入老齡化社會。造成這種情況的原因有兩種：一是因為人均壽命的延長，醫(yī)療衛(wèi)生和生活水平的提高使得人均壽命普遍延長，造成老年人口激增。另一方面，隨著社會的發(fā)展，人的生存壓力加大，更多的人選擇了不生育孩子，造成了新生兒缺乏的情況，致使新生兒比例縮小，老年人口比例上升。首當(dāng)其沖受到挑戰(zhàn)的就是老年人保障和供養(yǎng)問題。2011年我國達(dá)到老齡化標(biāo)準(zhǔn)的城市和縣的總數(shù)超過838個，我國城市參與養(yǎng)老保險的人達(dá)到了2.57億人，同比2009年增長9.2%（約2157萬人）保險預(yù)計支出是13420億元人民幣，同比2009年增長16.8%，這一數(shù)據(jù)在2011年年底達(dá)到了15365億元，增幅達(dá)到18.7%。其次，老年人的醫(yī)療保障問題，2010年年底，全國參與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障的人數(shù)4.32億人，總支出達(dá)到了4309億元人民幣，兩項數(shù)據(jù)同比2009年分別增長了17.3%和26.5%。老年人社會保障工作支出同比增長6.6%，敬老院數(shù)量達(dá)到39904個。這一系列的調(diào)查資料都僅僅是“養(yǎng)老工作”支出的一部分，看到這些不斷增加的支出，老齡化問題給整個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的壓力可見一斑。

所謂“未富先老”，是指國家尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，但已進(jìn)入了老齡化社會?？梢钥隙ǖ氖牵瑴p速老齡化或者逆轉(zhuǎn)這一趨勢幾乎是不可能的，通過歷史經(jīng)驗可以看出，英美等發(fā)達(dá)國家的飛速發(fā)展同樣伴隨著老齡化，這一趨勢也不可避免的出現(xiàn)在世界各個國家的發(fā)展過程中，盡管各個國家都采取了這樣那樣的政策手段，老齡化這“一架馬車”都沒有停下的跡象。老齡化問題的關(guān)鍵在于養(yǎng)老，而對“未富先老”的擔(dān)憂正式基于我國經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老現(xiàn)狀而提出的。從社會建設(shè)方面來看，“未富先老”問題需要國家政策的全方面支持，更需要年青一輩提升自我能力，樹立社會責(zé)任感。社會發(fā)展給年輕人帶來的壓力，尤其對其婚姻和生育的時間及生育數(shù)量造成了巨大的影響。另一方面，年輕人的工作壓力造成了對“家庭義務(wù)”以及“贍養(yǎng)老人”意識的淡化，使得“空巢”老人得不到應(yīng)有的贍養(yǎng)的問題愈發(fā)嚴(yán)重。國家加大政策和教育力度，優(yōu)化調(diào)整生育政策，加大對畢業(yè)生就業(yè)問題的扶持，解決就業(yè)難問題，加大教育力度提升青年人的社會和家庭責(zé)任意識。中國家庭中傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念應(yīng)適時得到改善，一方面對生育性別偏好的左右致使很多女性新生兒被非法檢測墮胎。另一方面，男性在家庭中擔(dān)負(fù)的責(zé)任和地位壓力應(yīng)適當(dāng)?shù)玫郊彝ヅ缘姆謸?dān)，減少他們的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。從加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和老年化速度相適應(yīng)，只有提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度才能真正的解決“未富先老”問題。主要途徑有三：首先，提升和改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式，變粗放型生產(chǎn)到集約型生產(chǎn)，需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時優(yōu)化改善服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，特別是對退休年齡和退休之后的保障做出改善，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”。第二，加大力度投入科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)的支持，從過去的跟著國外技術(shù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)先進(jìn)技術(shù)的模式，從而加快科學(xué)理論研究向?qū)嶋H生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的步伐。第三，充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加大力度對無業(yè)人員的培訓(xùn)，充分利用我國獨一無二的豐富人力資源，改善人力資源素質(zhì)，促進(jìn)勞動待遇升級，適當(dāng)延長退休年齡使每一個勞動者發(fā)揮更大的價值，從而實現(xiàn)人民生活提升，工作就業(yè)壓力的降低和收入水平的提升。

通過以上對“未富先老”問題的淺顯分析，我們可以清楚的看到我國應(yīng)對這一問題的決心和能力。只有將全方位的重視老年人工作，提升老年人保障水平，促進(jìn)老年人口的生活水平提高，實現(xiàn)人在年齡上的“公平地位”，構(gòu)建和諧“贍養(yǎng)老人”的社會風(fēng)氣，促進(jìn)我國步入老齡化社會的腳步更加平穩(wěn)，改善我國人口年齡結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展這一系列工作落實到位，才能把我國人口老齡化所帶來的“未富先老”問題控制好，解決好，才能最終實現(xiàn)我國人口的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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