李清：堅(jiān)持環(huán)保為民，服務(wù)群眾

在中共中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念；要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；要真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的重要著力點(diǎn)。應(yīng)如何看待當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的新形勢(shì)，又該如何通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善？帶著這樣的問(wèn)題，《環(huán)境》記者近日專訪了廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)李清。

《環(huán)境》：習(xí)近平總書記的講話對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，有何深刻意義？

李清：在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，習(xí)近平總書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡釋了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的若干重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求，表明了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，為努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

從我省自身情況看，與改革開放之初相比，現(xiàn)在廣東的省情呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、資源環(huán)境約束趨緊和區(qū)域發(fā)展不平衡等，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入全面、深刻的轉(zhuǎn)型期。面對(duì)省情新特征，省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，將綠色發(fā)展、生態(tài)立省作為廣東新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這是我省立足新起點(diǎn)、樹立新形象、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的新方略、新定位，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的新平臺(tái)。

環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的主線之一，我們環(huán)保部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞落實(shí)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面深度轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，改進(jìn)環(huán)保服務(wù)水平，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

《環(huán)境》：環(huán)保部門如何改革創(chuàng)新環(huán)境管理，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

李清：我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府的重大決策部署，積極創(chuàng)新環(huán)境管理，努力提升環(huán)境保護(hù)服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。我們出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)粵東西北地區(qū)加快發(fā)展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》，從加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)、強(qiáng)化污染防治、強(qiáng)化環(huán)境分區(qū)控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線等方面，助力粵東西北地區(qū)打造“綠色發(fā)動(dòng)機(jī)”。對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)和城市擴(kuò)容提質(zhì)等項(xiàng)目，我們專門開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，并實(shí)行重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批跟蹤服務(wù)制度，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)骨干企業(yè)，我們推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。上半年，省環(huán)保廳審批項(xiàng)目21個(gè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)間提速到6.2個(gè)工作日。

同時(shí)，我們還正在推進(jìn)8項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保改革創(chuàng)新，具體包括制定不同主體功能區(qū)配套環(huán)境管理政策措施、出臺(tái)不同區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)境準(zhǔn)入的意見，對(duì)發(fā)展不平衡的不同區(qū)域?qū)嵤┮虻刂埔说沫h(huán)保分類指導(dǎo)服務(wù)；建立主要污染物總量動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，努力為大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決環(huán)境容量的難題。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、創(chuàng)新排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系、推進(jìn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn)、推進(jìn)環(huán)保大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，充分發(fā)揮市場(chǎng)化、信息化、社會(huì)化的手段，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保服務(wù)的效率和質(zhì)量，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《環(huán)境》：環(huán)保部門將如何落實(shí)環(huán)保為民，保障群眾環(huán)境權(quán)益？

李清：環(huán)境保護(hù)與人民群眾利益密切相關(guān)，改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益是環(huán)保部門的根本職責(zé)。近年來(lái)，盡管全省環(huán)保工作取得了一定成績(jī)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量依然不盡如人意。

下一步，我們要以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神為動(dòng)力，堅(jiān)持環(huán)保為民、服務(wù)群眾，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益。一方面加快實(shí)施南粵水更清、珠三角清潔空氣、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重金屬污染綜合防治、固體廢物污染防治和打擊環(huán)境違法“雷霆”行動(dòng)等環(huán)保為民六大行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，抓好列入省政府民生實(shí)事、省人大重點(diǎn)建議和聯(lián)合掛牌督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治的跟蹤督辦，積極推動(dòng)“兩河”流域、大寶山礦區(qū)及周邊環(huán)境污染等一批事關(guān)民生、久拖未決的突出環(huán)境問(wèn)題有效解決。另一方面要著力打造公眾參與、便民辦事和信訪投訴三個(gè)環(huán)保便民窗口，進(jìn)一步建立健全讓群眾知情、請(qǐng)群眾參與、受群眾監(jiān)督、為群眾服務(wù)、幫群眾解憂的暢通、高效、便捷政民互動(dòng)工作機(jī)制。比如，從9月起，我們開始向社會(huì)公眾發(fā)布珠三角城市空氣質(zhì)量狀況月報(bào)及排名情況，明年將擴(kuò)大到全省地級(jí)以上城市。我們加強(qiáng)了網(wǎng)上便民辦事窗口的建設(shè)，目前，全省122個(gè)縣級(jí)環(huán)保部門都已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上投訴處理，環(huán)保網(wǎng)上辦事大廳年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事的全流程網(wǎng)上辦理。我們還將進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪投訴渠道，健全環(huán)境信訪問(wèn)題處理工作機(jī)制，限期查實(shí)公眾檢舉、揭發(fā)、曝光的環(huán)境違法行為，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪和聯(lián)系點(diǎn)、基層環(huán)保部門來(lái)廳辦事等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾有經(jīng)常性聯(lián)系等等。