種子經(jīng)營管理的問題及對(duì)策

[摘 要] 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中，最基本的生產(chǎn)資料就是種子。由于種子品種與選擇的優(yōu)劣會(huì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量與質(zhì)量，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該大力推廣使用良種，這樣就可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，提升農(nóng)作物的品質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是隨著我國對(duì)種子的推廣變得日益商品化，在種子的經(jīng)營和管理之間出現(xiàn)了很多矛盾與問題，需要盡快解決。

[關(guān)鍵詞] 種子 經(jīng)營管理 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F324.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0058-01

種子是一種具有很強(qiáng)再生能力的特殊商品，對(duì)于所使用的種子的質(zhì)量、品種、狀況等因素都會(huì)影響著整個(gè)農(nóng)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，也會(huì)制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。越來越多的人們認(rèn)識(shí)到了種子的重要性，因此從去年冬天以來，許多單位和個(gè)人都爭相把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“供種”業(yè)務(wù)當(dāng)做一種重要的經(jīng)營手段，開始競爭經(jīng)營。目前，除了專門經(jīng)營種子的種子公司以外，還有很多單位以及個(gè)人都開始經(jīng)營，例如科研單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、技術(shù)推廣站以及個(gè)體專業(yè)戶等，有些黨、政府機(jī)構(gòu)等甚至也開始經(jīng)營種子。但是這些單位和個(gè)人往往都不具備經(jīng)營種子的證件，所營銷的也大部分是劣種。所以，加強(qiáng)種子的經(jīng)營與管理是我國目前亟需解決的問題。

一、經(jīng)營管理中面臨的一些經(jīng)濟(jì)政策問題

1.良種獨(dú)立經(jīng)營、自成體系

自古以來，種子同化肥、農(nóng)藥一樣，都是種業(yè)生產(chǎn)中非常重要的生產(chǎn)資料。在1953年以前，我國還是實(shí)行全國糧、油都進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷的經(jīng)營管理模式，當(dāng)時(shí)的種子經(jīng)營是一個(gè)已經(jīng)自成體系的獨(dú)立的系統(tǒng)。但是，這種系統(tǒng)的對(duì)種子進(jìn)行經(jīng)營卻對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展起到了很大的制約和限制作用，具有很多弊端。由于種子的經(jīng)營工作并不能夠完全按照種子經(jīng)營工作自身的要求進(jìn)行處理，倘若遇到自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)沒有很好的收成，那么農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的種子就會(huì)嚴(yán)重缺失，需要對(duì)其進(jìn)行良種的調(diào)撥與調(diào)劑，農(nóng)民們便會(huì)每天對(duì)著糧、油指標(biāo)而擔(dān)心，最終會(huì)影響播種的時(shí)間，耽誤了最佳的播種時(shí)期，而造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。如果常年出現(xiàn)這樣的情況，農(nóng)民受到了糧、油指標(biāo)的控制，對(duì)于種子的經(jīng)營工作來說也很難再按照其自身的規(guī)律來辦事，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致種子的計(jì)劃、調(diào)撥、加工等問題都必須要按照糧、油部門的相關(guān)規(guī)定來辦，導(dǎo)致出現(xiàn)很多扯皮現(xiàn)象。由于這些弊端的影響，種子經(jīng)營需要從糧、油部門的統(tǒng)購統(tǒng)銷中獨(dú)立出來顯得非常必要。種子的獨(dú)立經(jīng)營既有利于國家的“四化一供”的建設(shè)，由有利于簡化對(duì)于良種經(jīng)營的一些手續(xù)與生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化，從而可以加速良種的更新，達(dá)到促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。

2.遵循價(jià)值規(guī)律，需要整頓價(jià)格

在我國現(xiàn)有的種子經(jīng)營方法中，對(duì)于種子的價(jià)格有明確的規(guī)定，必須依附于糧、油的統(tǒng)購統(tǒng)銷的價(jià)格，同時(shí)還要按照種子的質(zhì)量來定價(jià)。這種種子的經(jīng)營模式與基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是相互矛盾的。首先，在糧、油的統(tǒng)購與統(tǒng)銷價(jià)格之間存在一個(gè)倒掛的問題，但是種子的購銷價(jià)格卻沒有倒掛的補(bǔ)貼；其次，按照我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我國的糧油核價(jià)在政策上就存在著一些產(chǎn)品價(jià)值的問題，這種價(jià)格差距會(huì)直接妨礙著種子的經(jīng)營管理環(huán)節(jié)；最后，對(duì)于種子的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則在我國現(xiàn)行的政策中很難得到全面的貫徹實(shí)施。

3.種子企業(yè)缺少自主權(quán)

每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有必要的自主權(quán)，自主權(quán)是能夠把企業(yè)辦好的重要保證。而專門的種子公司應(yīng)該按照企業(yè)管理的要求，捍衛(wèi)自己的自主權(quán)，主要應(yīng)該有人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、決策權(quán)等，要對(duì)經(jīng)營的利潤適當(dāng)留成，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、種子經(jīng)營管理問題的應(yīng)對(duì)措施

現(xiàn)代的種子經(jīng)營管理需要在種子的經(jīng)營過程中，對(duì)種子進(jìn)行現(xiàn)代化的科學(xué)管理，并且遵循現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和種子生物學(xué)的規(guī)律來進(jìn)行管理。

1.廉價(jià)異地制種的問題

我們需要對(duì)一些雜優(yōu)種進(jìn)行配置，在部門地區(qū)已經(jīng)做過了試驗(yàn)，對(duì)于一些雜優(yōu)種的同一種組合會(huì)在不同的種植區(qū)域表現(xiàn)出不同的產(chǎn)量，種子的產(chǎn)量變化與緯度和日照有著明顯的關(guān)系，所以相關(guān)部門應(yīng)該積極選擇在緯度與日照適合的高產(chǎn)制種地區(qū)進(jìn)行制種。這種方法可以降低制種的成本，擴(kuò)大制種的種植面積，這樣可以對(duì)我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到較好的促進(jìn)作用。

2.良種貯備的問題

由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)有一些不可預(yù)見的連續(xù)性或者是自然災(zāi)害，這些自然因素都會(huì)影響著種子經(jīng)營管理的貯備問題。尤其是自然災(zāi)害，會(huì)嚴(yán)重影響著種子工作。面對(duì)這種情況，糧食部門應(yīng)該繼續(xù)對(duì)種子進(jìn)行救災(zāi)備荒的貯備，同時(shí)農(nóng)業(yè)種子部門也要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的需求，對(duì)良種展開不同程度的貯備工作，在豐年做的貯備可以在災(zāi)年使用，形成一些明確的制度。國家政府也應(yīng)該對(duì)于資金、倉儲(chǔ)、設(shè)備等問題進(jìn)行一些有計(jì)劃的幫助。

3.良種供應(yīng)的問題

在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后，每一個(gè)農(nóng)村家庭都需要良種，為了解決這一新為題，種子的經(jīng)營管理部門已經(jīng)在各地做了大量調(diào)查，主要有以下三種方法來解決：第一，要堅(jiān)定農(nóng)民的生產(chǎn)信心，并抓好工資的生產(chǎn)基地，對(duì)種子的生產(chǎn)基地加強(qiáng)管理，建立種子種植經(jīng)營專業(yè)戶，對(duì)種子的經(jīng)營進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)承包，并且把這些個(gè)體戶連接成片。第二，方便農(nóng)民群眾，進(jìn)行靈活進(jìn)行多樣供種，可以采取一些趕集、跟會(huì)設(shè)點(diǎn)或者是擺攤銷種等方法，使每戶農(nóng)民都能購到種子。第三，簡化供種結(jié)算手續(xù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同。由于國家的加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)法制，種子的經(jīng)營管理工作應(yīng)該更加完善，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理，簡化供種結(jié)算手續(xù)，更加方便農(nóng)民群眾，使經(jīng)營管理制度更加完善，農(nóng)民的手續(xù)問題更加簡化。

三、結(jié)語

種子的經(jīng)營管理問題是一項(xiàng)長期的問題，同時(shí)也是農(nóng)村迫切需要解決的問題，各地區(qū)都應(yīng)該建立權(quán)威的種子管理機(jī)構(gòu)，對(duì)種子的經(jīng)營進(jìn)行強(qiáng)化管理，明確相應(yīng)的細(xì)則，使每一個(gè)種子公司與個(gè)體戶又能以法制種，完善每一步的法律程序，同時(shí)，還要簡化相關(guān)程序，方便農(nóng)民的購種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到最終促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

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