桃源縣柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)查與探討

[摘 要] 柑橘作為世界4大水果之一，無(wú)論是適應(yīng)性、消費(fèi)需求，與其它水果相比，既有不可替代性、又兼具互補(bǔ)性。因此，柑桔產(chǎn)業(yè)仍然有大有可為。2012年給柑橘產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了很大的沖擊，現(xiàn)在果農(nóng)們的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是增強(qiáng)自信，提高柑橘的質(zhì)量，擴(kuò)大銷售途徑。

[關(guān)鍵詞] 柑橘 存在的問(wèn)題 發(fā)展方向

[中圖分類號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0024-03

經(jīng)過(guò)2012年柑橘低價(jià)、滯銷的沖擊，桃源縣柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、干部群眾對(duì)待柑橘產(chǎn)業(yè)的態(tài)度、發(fā)展走向，等等，究竟出現(xiàn)哪些變化？帶著問(wèn)題，2013年3月，我們先后對(duì)馬宗嶺、盤塘、架橋、漆河、蘆花潭等11個(gè)柑橘主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分分散鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查走訪。

一、存在問(wèn)題

1.出現(xiàn)砍挖毀園現(xiàn)象

據(jù)統(tǒng)計(jì)，桃源縣柑橘生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)，總面積23.8萬(wàn)畝。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是分散鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均出現(xiàn)不同程度的砍挖毀園現(xiàn)象，沿途不時(shí)看到砍毀的橘園、堆積的柑橘樹、還有橘農(nóng)無(wú)奈的表情。僅馬鬃嶺鎮(zhèn)砍挖毀園達(dá)2000多畝，11個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毀林面積保守估計(jì)在8000畝以上，甚至更嚴(yán)重。

2.培管松懈

當(dāng)前正是春培春管關(guān)鍵時(shí)期，橘園中雜草叢生、枯枝死樹、枝條徒長(zhǎng)或“高、大、空”等現(xiàn)象，隨處可見(jiàn)，“地上落果、樹上掛果”，沿途皆有，培管明顯松懈。據(jù)調(diào)查，去冬今春沒(méi)有進(jìn)行培管的橘園要占到總面積的30%以上。

3.數(shù)據(jù)模糊

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)柑橘面積、產(chǎn)量、效益很難說(shuō)得準(zhǔn)，或者故意說(shuō)不準(zhǔn)。上報(bào)數(shù)字通常是跟著年度任務(wù)指標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)需要、考核考評(píng)規(guī)則走。

4.干部群眾信心動(dòng)搖

柑橘是桃源重要經(jīng)濟(jì)作物、也是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，近年來(lái)價(jià)格卻越走越低，去年跌回到十年前水平，加上成本上升、前景不明，部分干部群眾信心動(dòng)搖，甚至認(rèn)為柑橘產(chǎn)業(yè)可抓可不抓。

二、問(wèn)題分析

去年柑橘滯銷，表面看起來(lái)是供大于求、低價(jià)等原因所致。2012年桃源柑橘總產(chǎn)量31.5萬(wàn)噸（個(gè)人認(rèn)為有水分），人均需消費(fèi)300公斤，的確不低。但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上搶眼的外地優(yōu)質(zhì)柑橘，不但價(jià)格高出本地柑橘3-6倍，且供不應(yīng)求。為什么會(huì)這樣？綜合分析，其原因如下：

1.品種結(jié)構(gòu)不合理，樹齡老化、品種退化現(xiàn)象嚴(yán)重

上世紀(jì)60年代中期，桃源開始引進(jìn)溫州蜜柑，當(dāng)時(shí)即使算上本地品種，面積也不足千畝；70年代鼓勵(lì)發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，到80年代即呈規(guī)模趨勢(shì)；90年代初再興起一輪椪柑熱，幾輪擴(kuò)張，均以寬皮類柑橘（如溫州系蜜柑宮川、尾張和椪柑）為主，到目前，宮川、尾張、椪柑3個(gè)品種約占全縣柑橘總面積7成；2000年之后陸續(xù)改良或引進(jìn)山下紅、大浦5號(hào)、南豐蜜橘，朋娜臍橙、紐荷爾臍橙，沙田柚、灌溪蜜柚、金香柚等眾多新品種。目前，全縣柑橘品種至少有4類30多個(gè)種系，其中優(yōu)質(zhì)品種占比不到4成，種植面積約7.3萬(wàn)畝。超過(guò)6成柑橘樹齡在20年以上，樹勢(shì)老化、品種退化、品質(zhì)下降、商品率低。如椪柑，甜度下降、口味變差，加上籽多，既不受消費(fèi)者喜愛(ài)，又不適于普通的罐裝加工，去年每公斤價(jià)格不到0.4元，考慮到采摘成本，很多橘農(nóng)放棄采摘，因此“樹上掛果、地上落果”現(xiàn)象比比皆是。譬如，木塘垸鄉(xiāng)2000畝椪柑，基本上是任由需要者自由采摘。

2.投入產(chǎn)出比懸殊

近年來(lái)，柑橘苗木、肥料、農(nóng)藥、人工、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本大幅上升；而柑橘價(jià)格卻越走越低，投入產(chǎn)出比懸殊，甚至虧本，致使橘農(nóng)利益受損、信心受阻。

3.科技水平低、管理粗放

目前，農(nóng)村“三化”現(xiàn)象是不爭(zhēng)的實(shí)事，勞動(dòng)力以老弱、婦女為主，其接受和應(yīng)用新科技的能力不夠、動(dòng)力不足，栽培技術(shù)落后、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、管理粗放?，F(xiàn)階段，柑橘生產(chǎn)主要靠人工投入，機(jī)械化程度低，一般能見(jiàn)效益的橘園都達(dá)到一定規(guī)模，現(xiàn)有勞動(dòng)力不能滿足其生產(chǎn)需要；而規(guī)模小的橘園，又不足以引起當(dāng)?shù)卣烷俎r(nóng)本人的重視，不少橘農(nóng)甚至認(rèn)為，培管上可省則省，靠天收，得一個(gè)算一個(gè)；絕大部分橘園基礎(chǔ)建設(shè)落后，無(wú)法抵御自然災(zāi)害，即使是好品種，也結(jié)不出好果實(shí)。

4.品牌不響，精品不亮

桃源柑橘雖然獲得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，但全縣標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)僅有1.43萬(wàn)畝，其中核心示范區(qū)只有1000畝；“三品”認(rèn)證少之又少，僅“桃仙牌”柑橘獲得無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證；富硒柑橘在省內(nèi)雖有一定的知名度，但產(chǎn)品的認(rèn)證、推介工作還停留在起步階段，且生產(chǎn)規(guī)模小；許多品質(zhì)優(yōu)良的柑橘，在品牌創(chuàng)建上，區(qū)域之間，由于利益分割，各自為戰(zhàn)，你吹你的號(hào)、我打我的旗，沒(méi)有進(jìn)行有效整合，名號(hào)繁多，且隨意性強(qiáng)，以致品牌不響、精品不亮，削弱了整體競(jìng)爭(zhēng)力。

5.產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)不明顯

一方面，對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)有支撐帶動(dòng)作用的龍頭加工企業(yè)，一是少，二是作用有限。譬如“辣妹子公司”，其加工用柑橘很大部分從外縣外地調(diào)運(yùn)，本縣柑橘的加工量不到全縣柑橘總產(chǎn)量的6%。一方面，合作社與橘農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)不緊密，名義上是“合作社+農(nóng)戶”的合作關(guān)系，實(shí)際上多是主顧關(guān)系，互助協(xié)作合作機(jī)制不健全，合作社或協(xié)會(huì)更注重的是謀取國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策、優(yōu)惠待遇，未能形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的利益整體。

6.流通渠道不暢通

桃源雖是農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)、產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。一方面柑橘經(jīng)紀(jì)人“吃兩頭”（壓價(jià)收購(gòu)橘農(nóng)柑橘、高價(jià)販賣給外地經(jīng)銷商，只顧短期利益，結(jié)果挫傷兩頭積極性）現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面生產(chǎn)成本上漲、流通環(huán)節(jié)多，多重?cái)D壓橘農(nóng)的利益空間。調(diào)查中橘農(nóng)告訴我們，他們的柑橘基本上是坐等人上門收購(gòu)，人家給多少是多少，根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，更談不上定價(jià)權(quán)。

7.資金投入不足

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放經(jīng)營(yíng)模式走到盡頭。因此，桃源柑橘產(chǎn)業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、加快更新?lián)Q代步伐、加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化，走優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)路子。而基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，離不開政策資金的扶持和政府的引導(dǎo)。但對(duì)于地方財(cái)政來(lái)說(shuō)，柑橘產(chǎn)業(yè)不但不能直接創(chuàng)收增收，還要從財(cái)政和涉農(nóng)資金中切塊投入、減免流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)，短期看起來(lái)似乎不合算，因此，政府缺乏柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)動(dòng)力，資金投入嚴(yán)重不足。目前，桃源只撥付少量大實(shí)蠅防控工作經(jīng)費(fèi)，即使是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的杠桿資金，也要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和經(jīng)營(yíng)主體自己主動(dòng)投入。但在柑桔產(chǎn)業(yè)前景不明的情況下，經(jīng)營(yíng)主體一般都不愿投入。

三、問(wèn)題危害

1.砍挖毀園影響巨大

據(jù)調(diào)查，目前橘農(nóng)砍挖的主要是老化、退化柑橘品種，如椪柑等，比例約占總面積6%；大多則是不愿花精力去培管。但如果我們不加以重視，在市場(chǎng)機(jī)制不健全的當(dāng)下，橘農(nóng)就會(huì)誤解政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，假如今年市場(chǎng)繼續(xù)低迷，橘農(nóng)信心喪失，很有可能產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，出現(xiàn)大量砍挖毀園事件，如此一來(lái)，桃源柑橘產(chǎn)業(yè)將面臨毀滅的危險(xiǎn)。

2.大實(shí)蠅防控成果將得而復(fù)失

從去年的情況看，大實(shí)蠅防控取得了巨大成效，也得到社會(huì)一致的公認(rèn)，但離3%以下的防控目標(biāo)還有一定的差距，還遠(yuǎn)沒(méi)有到高枕無(wú)憂的地步。從某種意義上說(shuō)，接下來(lái)的幾年是徹底殲滅大實(shí)蠅的決勝階段，如果我們稍有松懈，大實(shí)蠅就會(huì)得以喘息、反彈，再度造成巨大危害，這對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)將會(huì)是致命一擊。

3.影響到產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極性

重不重視柑橘產(chǎn)業(yè)，自然關(guān)系到重不重視從事柑橘產(chǎn)業(yè)的人群，如果柑橘產(chǎn)業(yè)受到冷落，不要說(shuō)橘農(nóng)，就連從事柑橘產(chǎn)業(yè)的工作人員，也會(huì)滋生一種失落感，工作積極性、創(chuàng)新創(chuàng)造情熱無(wú)疑受到影響。其危害，對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)如此，對(duì)抓其它特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣如此。

四、前景分析

柑橘作為世界4大水果之一，無(wú)論是適應(yīng)性、消費(fèi)需求，與其它水果相比，既有不可替代性、又兼具互補(bǔ)性。因此，柑桔產(chǎn)業(yè)仍然有大有可為。

1.環(huán)境條件適宜

受地理、氣候、環(huán)境等條件限制，柑橘只適宜在南方地區(qū)栽培，所謂“桔生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，北方地區(qū)一般作觀景樹栽培。桃源縣地處洞庭湖畔、沅水之濱的湘西北地區(qū)，地理位置得天獨(dú)厚，適宜柑橘生長(zhǎng)。

2.營(yíng)養(yǎng)豐富、具有多種保健功能，是一種大眾消費(fèi)品

從組織成分來(lái)看，柑橘富含糖分、果酸和多種維生素，特別是維生素A的含量，為百果之首；醫(yī)學(xué)研究表明，柑橘具有順氣、止咳、健胃、化痰、止痛、疏肝理氣等多種功效，常食用柑橘，能起到光潔皮膚、幫助睡眠的作用；在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，柑橘是美好品質(zhì)的象征，人們懷有一種難以割舍的情結(jié)。因此，柑橘始終是一種大眾消費(fèi)品。

3.食用方便，易于加工

柑橘色香味兼優(yōu)，且食用方便，是理想的快餐消費(fèi)品；柑橘加工工藝簡(jiǎn)便，易于加工，目前市場(chǎng)上果汁品中，柑橘汁占到3/4的份額，加工量極大。

五、有利條件

1.形成集中連片格局，大戶作用穩(wěn)定

經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，桃源柑橘基地已形成連片推進(jìn)勢(shì)態(tài)，10畝以上、50畝以上的大戶、合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體成為柑橘產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。譬如，馬宗嶺鎮(zhèn)4萬(wàn)畝柑橘全部連結(jié)成片，形成整鎮(zhèn)推進(jìn)局面；全縣10畝以上的大戶上千戶，其中50畝以上的有150多戶；全縣柑橘協(xié)會(huì)1家、合作社16家，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶超過(guò)3000戶、基地面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝以上。

2.大實(shí)蠅疫情得到有效控制

經(jīng)過(guò)多年不懈努力，桃源柑橘大實(shí)蠅疫情得到有效遏制，去年全縣蛆果率控制到5%以下。干部群眾反映，去年蟲果明顯減少，柑橘產(chǎn)量質(zhì)量大幅度提升。

3.干部有感情，群眾有愿望

柑橘作為桃源拳頭特色產(chǎn)業(yè)，有一大批熱心柑橘產(chǎn)業(yè)的干部群眾，特別是為柑橘產(chǎn)業(yè)付出多年心血的干部、技術(shù)人員和廣大橘農(nóng)，對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)懷有深厚感情，對(duì)面臨的困境憂心如焚，希望得到各方的重視，進(jìn)一步鞏固、提高、推動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.農(nóng)民增收重要來(lái)源

桃源柑橘種植規(guī)模大，是全省重點(diǎn)柑橘大縣，已形成“生產(chǎn)-加工-銷售”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條各環(huán)節(jié)銜接緊密、信息共享、利益相連，特別是合作組織、加工企業(yè)，在抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、促進(jìn)橘農(nóng)增收中發(fā)揮了重要樞紐和平臺(tái)作用。盡管柑橘產(chǎn)業(yè)面臨諸多困境，但其效益不可否認(rèn)，農(nóng)村有種說(shuō)法“一畝柑橘二畝棉四畝田”。從2012年桃源農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)總收入構(gòu)成看，盡管遭遇低價(jià)沖擊，但占比份額仍然很大。譬如馬宗嶺鎮(zhèn)，平常年份柑橘人均收入5千元，占農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入70%以上；即使如去年人均也有3千元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入60%。究其原因，除了規(guī)模大、品質(zhì)好等優(yōu)勢(shì)外，還表現(xiàn)在組織化程度高、加工能力強(qiáng)、品牌知名度高、銷售渠道穩(wěn)定等諸多方面。全鎮(zhèn)有4萬(wàn)多畝柑橘，30畝以上大戶103家、專業(yè)合作社6家、協(xié)會(huì)1家、加工廠3家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)2.3萬(wàn)畝；有“湘馬牌”、“山下紅”、“富硒蜜柑”等優(yōu)質(zhì)品牌；建有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、多家柑橘購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)。2012年全鎮(zhèn)柑橘總產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸，收購(gòu)、加工柑橘10多萬(wàn)噸，85%以上銷往外省固定客商。

六、發(fā)展方向

柑橘產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收中曾發(fā)揮重要作用、作出突出貢獻(xiàn)，桃源縣委縣政府始終重視柑橘產(chǎn)業(yè)，始終把它作為“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。2013年桃源縣委農(nóng)村工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、橘農(nóng)主體，大力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，推廣新技術(shù)、新成果，努力振興桃源柑橘產(chǎn)業(yè)?！贝_立了“穩(wěn)面積、擴(kuò)優(yōu)質(zhì)，提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，拓市場(chǎng)、活流通”的柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向。我們認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手：

1.穩(wěn)定種植面積

規(guī)模化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。沒(méi)有一定的面積，做大做強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)就無(wú)從談起。按照桃源縣柑橘產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民收入年增幅13%以上，在保障糧食生產(chǎn)的前提下，柑橘產(chǎn)業(yè)仍不失為農(nóng)民增收的主渠道。盡管現(xiàn)階段柑橘市場(chǎng)不景氣，政府要加大宣傳引導(dǎo)力度，穩(wěn)定現(xiàn)有柑橘面積，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。畢竟毀樹容易種樹難。

2.加快更新?lián)Q代

堅(jiān)持鮮食與加工、新建與低改并行原則，明確主推品種、建立優(yōu)勢(shì)區(qū)域。一是以11個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，采取新擴(kuò)或毀園新植方式，發(fā)展南豐蜜桔、紅肉蜜柚、富硒山下紅、宮川、尾張等3到5個(gè)優(yōu)質(zhì)新品種，每年完成1.5萬(wàn)畝，到2020年將老化桔園全部淘汰；二是對(duì)樹齡在20年以上的橘園，采取嫁接換種方法，分步進(jìn)行品種改良，逐步改換成優(yōu)良品種，每年完成2萬(wàn)畝，爭(zhēng)取到2018年品改完成率達(dá)80%；三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)苗圃基地，以滿足品種更新?lián)Q代需求。

3.推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

好種結(jié)好果，科技是根本、推廣是手段、應(yīng)用是關(guān)鍵。一是建設(shè)示范基地?；厥瞧髽I(yè)與農(nóng)民連接的紐帶，“基地興，企業(yè)興、農(nóng)民興”；按照“四區(qū)”同步原則，每年完成12萬(wàn)畝柑橘示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，其中核心示范區(qū)3000至5000畝；按照“縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范園、村有示范點(diǎn)”的建設(shè)要求，擴(kuò)大柑橘綜合示范基地建設(shè)規(guī)模、規(guī)格，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)保證在2000畝以上，主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000至2000畝，主產(chǎn)村200至500畝。就現(xiàn)有資金條件來(lái)看，怎樣才能辦好示范基地？一種說(shuō)法是“大戶帶動(dòng)型”，因?yàn)榇髴糇陨砘A(chǔ)好，有意愿、有能力承擔(dān)示范任務(wù)，政府能以較少的投入取得較好的示范效果；一種說(shuō)法是“示范帶動(dòng)型”，選擇底子薄、品種老化退化的橘園，由政府投資進(jìn)行新植或改造，其顯著的成效具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，能起到非常好的帶動(dòng)效應(yīng)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)主導(dǎo)、誰(shuí)受益”原則，我們認(rèn)為前一種方式應(yīng)占主導(dǎo)，它是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)生力量，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有之義。但不管是采取哪種方式，政府必須有政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜、資金投入，集中資金、技術(shù)、力量，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化，確保柑橘品質(zhì)提高、質(zhì)量安全。按照“操作有規(guī)范、過(guò)程有記錄、產(chǎn)品有標(biāo)示、市場(chǎng)有監(jiān)督、質(zhì)量可追溯”的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，注重與新植、品改、病蟲防治有機(jī)結(jié)合，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；特別是在病蟲防治方面，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用物理防治、生物防治、生態(tài)控制技術(shù)；積極推廣新藥防治，每年新藥防治面積保證在7.5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)柑橘蛆果率控制在5%以內(nèi)。到2018年，全縣柑橘要全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，保證品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)橘農(nóng)教育培訓(xùn)。勞動(dòng)力素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠科技，科技應(yīng)用靠人才。只有加強(qiáng)橘農(nóng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)大批新型農(nóng)民，才能實(shí)現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.打造名牌精品

質(zhì)量是品牌的保證，品牌是產(chǎn)品通向市場(chǎng)的身份證。“品牌響，產(chǎn)業(yè)興，農(nóng)民富”。目前，桃源柑橘種植面積大，但優(yōu)質(zhì)基地規(guī)模??；柑橘產(chǎn)量高，但缺少名牌精品，知名度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這是桃源柑橘產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、興而不旺的原因所在。要改變現(xiàn)狀，必須創(chuàng)品牌、出精品。一是采取“政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)（柑橘農(nóng)民專業(yè)合作社）主體、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，鼓勵(lì)柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，整合現(xiàn)有資源，盤活存量，主打2至3個(gè)具有地理標(biāo)志的品牌。二是按照“認(rèn)真篩選、積極申報(bào)、政策扶持”原則，積極組織加工企業(yè)、合作組織申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)地理標(biāo)示、產(chǎn)地標(biāo)志、馳名商標(biāo)，提高品牌知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。三是大力推廣富硒柑橘栽培新技術(shù)，桃源是國(guó)家富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我們要利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有引領(lǐng)市場(chǎng)的柑橘新品種、新品牌，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新”。

5.扶持發(fā)展龍頭加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織

一是扶持壯大柑橘加工企業(yè)。加工企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，其引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著。扶持發(fā)展柑橘龍頭加工企業(yè)，就是扶持柑橘產(chǎn)業(yè)、扶持橘農(nóng)。目前，桃源柑橘加工企業(yè)特別是龍頭加工企業(yè)少、且加工能力不足，這方面我們有很大的發(fā)展空間。今年，桃源重點(diǎn)支持的“辣妹子公司”遷址擴(kuò)建、工藝升級(jí)工程，11月份竣工投產(chǎn)，屆時(shí)年加工量將提高到6萬(wàn)噸，更多的本地柑橘可以就地消化，從而拉動(dòng)全縣柑橘產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展；按照“政策支持、企業(yè)主持、橘農(nóng)參與”的投資方式，鼓勵(lì)中、小型柑橘加工廠改造升級(jí)，提高加工能力、增加產(chǎn)品附加值。二是大力發(fā)展柑橘合作組織。正如“1號(hào)文件”所說(shuō)，“農(nóng)民合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體?！卑l(fā)展農(nóng)民柑橘合作社和協(xié)會(huì)，是柑橘產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障，因?yàn)楹献魃绾蛥f(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的組織，利益聯(lián)結(jié)緊密，成敗息息相關(guān)，由合作社和協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的加工企業(yè)，能有效轉(zhuǎn)化柑橘產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、橘農(nóng)持續(xù)增收。發(fā)展農(nóng)民柑橘合作組織，必須完善各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)政策，保障其規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其自律作用、提高其調(diào)節(jié)市場(chǎng)能力。今年桃源柑橘合作組織要完成創(chuàng)建1家合作社聯(lián)社、1-2家示范社建設(shè)任務(wù)。到2015年，全縣柑橘年加工量要達(dá)到20萬(wàn)噸，占鮮果加工率50%以上，通過(guò)加工增值，全縣柑橘年產(chǎn)值突破5億元，橘農(nóng)年增收過(guò)1000元。

6.加強(qiáng)信息平臺(tái)、產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，拓寬流通渠道

一是以縣供銷合作社為主體，加快農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)步伐，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息采取和發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布柑桔市場(chǎng)產(chǎn)銷信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)橘農(nóng)趨利避害；二是建設(shè)柑橘產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，保證優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)揮對(duì)接市場(chǎng)的能動(dòng)作用；三是加強(qiáng)與外地市場(chǎng)溝通與合作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：其一，依托柑橘主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、部門牽頭、項(xiàng)目扶持”，構(gòu)建“龍頭拉動(dòng)、主體明確、社會(huì)參與、多元投資”的發(fā)展機(jī)制，完成馬鬃嶺鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，盤塘、架橋、吾溪河等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)；其二，針對(duì)上海、沈陽(yáng)、甘肅、內(nèi)蒙等地的長(zhǎng)期經(jīng)銷大戶，組織1次對(duì)接專訪活動(dòng)，了解市場(chǎng)新動(dòng)向，即時(shí)調(diào)整銷售策略；其三，組織全縣規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新型主體，召開1次柑橘流通、品牌推介、市場(chǎng)對(duì)接研討會(huì)，引導(dǎo)橘農(nóng)與銷售市場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接合作關(guān)系。

7.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

一是進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與技術(shù)推廣服務(wù)體系，體系建設(shè)不能停留在形式的設(shè)置上，要強(qiáng)化職能、明確責(zé)任，保證各環(huán)節(jié)正常運(yùn)行，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，做到如群眾說(shuō)的“真抓不光喊”。二是完善柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，把行政推動(dòng)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)行動(dòng)，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)桃源柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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