對農村基層紀檢監(jiān)察信訪工作的思考

[摘 要] 加強農村基層紀檢監(jiān)察的建設，是加強黨的建設的必要條件。而農村基層信訪工作是基層紀檢監(jiān)察中的非常重要的基礎性工作，是做好農村基層紀檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。做好基層紀檢監(jiān)察信訪工作，是貫徹黨的方針、路線、政策的有效途徑，對于健全完善的群眾監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設工作有非常重要的意義。本文主要對農村基層紀檢監(jiān)察信訪工作進行思考。

[關鍵詞] 農村 基層基層 紀檢監(jiān)察 信訪

[中圖分類號] D632.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0007-01

農村基層紀檢監(jiān)察信訪是廣大群眾維護自身的合法權益、參與民主監(jiān)督非常重要的途徑。做好紀檢監(jiān)察信訪工作，能夠穩(wěn)定局勢，對于加強紀檢監(jiān)察單位和群眾的聯(lián)系、發(fā)揚基層民主、加強群眾監(jiān)督都有很重要的作用。因此，要結合實際情況，認真分析紀檢監(jiān)察信訪工作的特點，尋找做好基層信訪工作的有效途徑，才能有針對性的做好基層信訪工作。

一、農村基層紀檢監(jiān)察信訪工作的特點

1.綜合性

農村基層紀檢監(jiān)察信訪中涉及的內容很廣泛，涉及到領導干部的黨風黨紀問題、干部工作問題、基層民事糾紛等問題，使紀檢監(jiān)察信訪的內容更加的綜合，處理信訪工作也要綜合考慮。

2.集中性

事實表明，農村基層的信訪內容主要涉及群眾的自身利益，這就體現(xiàn)了農村的信訪問題的集中性。而對于清洋街道辦事處來說，由于舊城改造各板塊實際賠付標準不同，使得利益分配的不合理，從而使群眾的信訪集中到此問題上，增加了街道信訪的壓力。對于紀檢監(jiān)察單位要說，要掌握相關的文件政策，處理信訪問題時要在黨的政策的基礎上，避免因為處理不當而引起的連鎖反應，導致群眾的集體上訪。

3.直接性

一方面，農村基礎紀檢監(jiān)察信訪工作的直接性體現(xiàn)在反映問題上。群眾可以將問題直接向紀檢監(jiān)察單位反映，不需要特定的程序，打電話、寫信、直接向相關單位反映都可以實現(xiàn)信訪的目的。另一方面，紀檢監(jiān)察單位在處理信訪問題時也具有直接性的特點。農村基層紀檢監(jiān)察單位在處理信訪問題時，會與群眾直接接觸，直接聽取群眾的意見，這也是將農村基層紀檢監(jiān)察信訪工作直接與群眾相聯(lián)系，從而解決群眾反映的問題，維護群眾的利益。

4.協(xié)調性

在農村紀檢監(jiān)察信訪問題中，有很大一部分涉及到群眾與干部的關系、利益糾紛、政策性問題等，有些小問題是需要勸導、協(xié)調各方利益、教育等方法來解決的。這就使得農村的信訪工作具有協(xié)調性，農村紀檢監(jiān)察單位要積極協(xié)調，綜合治理，最大程度的維護群眾利益。

二、新形勢下做好農村基層紀檢監(jiān)察信訪工作的措施

1.重視農村基層紀檢監(jiān)察信訪工作

將群眾遇到的問題在基層解決，是減少農村信訪數(shù)量的有效途徑。基層是群眾信訪問題的根源，同時也是問題解決的第一道途徑。因此，要重視農村基層信訪問題，以合理的方式進行解決。首先要提高基層領導干部對信訪工作的重視程度；其次要加強信訪組織機構建設，確保農村基層信訪工作有人管，群眾的信訪問題有相關人員辦理；再次，要提高紀檢監(jiān)察信訪工作人員的執(zhí)法能力，使其在政策范圍內約束自身的行為，能夠正確合理的處理各種矛盾；最后，要堅持“誰主管，誰負責”的原則，將信訪責任落實到實處，來督促農村基層紀檢監(jiān)察單位人員的工作；同時，要對群眾遇到的問題提前預防，從而更好的化解矛盾，有效的遏制集體上訪。

2.建立完善的信訪制度

首先，要完善信訪的評價考核制度，取消不合理的越級訪考核指標。信訪工作的評價應該以為信訪群眾解決問題為依據(jù)，建立合理的信訪績效考核制度，主要包括以下幾個內容：使信訪途徑保持暢通，并使其有效運行；建立完善的領導接待信訪人員的制度，并認真處理；重視并解決好群眾初次上訪問題，避免拒絕接待上訪群眾的事情發(fā)生；建立健全的信訪監(jiān)督機制；建立群眾評價機制等。其次，完善信訪處理程序。處理信訪問題是信訪制度的核心部分。當前的信訪程序是象征性的，這就使工作人員處理信訪問題有更大的空間。為了更好的保證信訪問題的有效處理，程序是保證，它能夠更好的將信訪處理落實到實處。對群眾的信訪問題如果不及時處理，可以會造成嚴重的后果，因此在處理信訪問題時，要不推、不拖，盡快處理。再次，實現(xiàn)信訪保護和激勵制度。在處理信訪問題時要對舉報人的信息保密，嚴厲懲罰打擊報復行為，切實保護群眾對農村工作監(jiān)督的積極性；同時對于舉報有功的人員要實行獎勵，使懲罰和獎勵機制有效的發(fā)揮作用。

3.加強農村基層紀檢監(jiān)察信訪隊伍建設

為了更好的將農村基層紀檢監(jiān)察信訪處理落實到實處，就必須要加強信訪隊伍的建設。一方面，要完善信訪工作人員的資格準入制度，使具有信訪的高素質、高能力的人員加入到信訪的隊伍中。另一方面，要配備專業(yè)的法律工作人員，在遇到涉及法律問題的信訪問題時，具有法律基礎的工作人員能夠更好的為群眾解答相關問題，從而從法律的角度解決群眾的問題。處理信訪的工作人員要具有處理突發(fā)事件的能力，善于解決群眾的思想問題，有一定的組織協(xié)調能力，有高度的使命感、責任感，因此，要不斷加強農村基礎紀檢監(jiān)察信訪隊伍的思想水平和業(yè)務水平建設，全面提高信訪工作人員的業(yè)務素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，從而更好的適應新形勢的發(fā)展。

三、結語

農村基層紀檢監(jiān)察信訪工作是農村紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是群眾參與民主監(jiān)督的重要途徑，對加強黨與群眾的聯(lián)系有非常重要的意義。只有將農村基層紀檢監(jiān)察工作落實到實處，才能更好的推動和諧社會建設，推動新農村建設。

參考文獻

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