談成立農(nóng)機專業(yè)合作社的認識

2007年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實施。幾年來，農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域擴寬，作業(yè)能力增強，經(jīng)營收入提高，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的一支生力軍。目前，很多先后成立了農(nóng)機專業(yè)合作社，而這些合作社構(gòu)成形式卻不盡相同，主要分兩種：以多家營機戶組建的；以獨家農(nóng)機戶為基礎(chǔ)組建的。這些專業(yè)合作一衽通冠幾年的運作，基本情況是組建成功，但不成熟?？偨Y(jié)其原因有三：

一、對農(nóng)機專業(yè)合作社缺乏足夠的認識

在成立合作社時，因?qū)r(nóng)機專業(yè)合作社缺乏認識和了解，都認為是農(nóng)機合作社，入社成員當然是做農(nóng)機的，得保證人社的人數(shù)，固定資產(chǎn)達到多少萬元等。為了達到這些條件，盲目的在銷售農(nóng)機時，把購買農(nóng)機的農(nóng)民都納入了農(nóng)機合作社，這樣一來，人數(shù)保證了，固定資產(chǎn)也上來了，雖然是條件夠了，發(fā)揮作用卻微乎其微。合作社的成員干什么的、擔什么責任一概不知，失去了農(nóng)機專業(yè)合作社的作用和意義，甚至出現(xiàn)了負面影響。農(nóng)機合作社的組建應(yīng)遵循在“兩個結(jié)合”上，即農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，農(nóng)機大戶與承包土地相結(jié)合。同時還要考慮“兩個因素”，即二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移程度。離開這兩個結(jié)合和兩個需考慮的因素，盲目組建農(nóng)機合作社都可能會與客觀相違背，起碼缺少實事求是。

二、對國家及地方政府扶持獎勵政策有誤解

有些合作社成立后，不去研究怎么發(fā)展，怎么對社會做貢獻，而去研究外表包裝，把合作社當做爭取資金的釣魚項目來做，導(dǎo)致了在合作社的檢查、評比當中出現(xiàn)了不合理的競爭。

三、肓目組建，互相攀比

在合作社組建當中，個別有看人家都成立了合作社我們也得成立，趕潮流、隨大流、互相攀比。不看自己條件夠不夠，而是在研究將來一旦吃虧了怎么辦。個別人還聽了一些社會上的誤傳，說成立了農(nóng)機專業(yè)合作社后會有很多的好處等等，盲目組建。

根據(jù)現(xiàn)存的問題，對今后如何去組建農(nóng)機專業(yè)合作社提出不成熟的看法，僅供參考。

農(nóng)機專業(yè)合作社基礎(chǔ)構(gòu)建關(guān)鍵是帶頭人，最好是有豐富經(jīng)驗，有遠見、有思想、有號召力，具備有承包一定土地能力的營機戶。農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)將本地區(qū)零散土地，五保戶土地，外出打工無力經(jīng)營的土地，以土地人股或者租用等形式集中起來，也可以將其吸收為專業(yè)合作社成員。合作社通過提供統(tǒng)一的生產(chǎn)服務(wù)，以貨幣或者實物的形式進行盈余返還，或根據(jù)合作社章程規(guī)定按照人股情況進行分配。這樣隨著農(nóng)村勞力逐年減少，種地人年齡越來越大，承包土地會越來越多，這種組建專業(yè)合作社模式有以下五點好處：

1.有利于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

農(nóng)機專業(yè)合作社將零散的土地承包后，對土地使用可統(tǒng)籌安排，種什么可根據(jù)市場需求，什么值錢種什么。如?，F(xiàn)市場花生價格上揚，合作社可根據(jù)土質(zhì)，合適即可種植，避免原來一塊地好幾家，種植什么不統(tǒng)一，不增產(chǎn)又不增收。

2.有利于緩解外出務(wù)工、孤寡老人種地難的壓力

這些人入社后不會為種地發(fā)愁，務(wù)工的可安心務(wù)工，不用因幾畝地請假誤工，又省去了往返路費。老人幾畝地，兒女在外地也省去了牽掛。從大的方面來說，也為農(nóng)村穩(wěn)定和創(chuàng)造和諧新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。

3.有利于土地改造整治

土地集中了，合作社可對低產(chǎn)田進行改造，如：現(xiàn)農(nóng)村的水田面積不小，產(chǎn)糧不多，池塊小且分散、壩埂不少，這樣可通過機械化進行平整土地，小塊地變大塊地，坡地變平地，改造增加耕地面積。同時，改造后的連片土地也便于機械化作業(yè)，提高土地利用率，增加產(chǎn)量和收益。

4.有利于農(nóng)機相關(guān)政策實施

農(nóng)機專業(yè)合作社要建成一個具有多功能服務(wù)能力的實體，面對周邊千家萬戶以農(nóng)機為軸心開展服務(wù)，克服了以往農(nóng)機服務(wù)無組織、作業(yè)質(zhì)量無保證、農(nóng)機作業(yè)市場不規(guī)范等實際問題。同時，也通過國家對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持，提高服務(wù)能力和增加社員的積累。農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一調(diào)配和使用農(nóng)業(yè)機械，安排作業(yè)地塊，避免了以往農(nóng)機作業(yè)無序競爭，也規(guī)范了合作社內(nèi)部管理，保證了營機戶的利益。

（作者單位：161600黑龍江省克山縣古城鎮(zhèn)政府）