社團(tuán)團(tuán)建：團(tuán)建創(chuàng)新工作的新平臺(tái)

近年來，隨著我國(guó)高等教育改革的深化，高校共青團(tuán)工作對(duì)象和外部環(huán)境的復(fù)雜化、團(tuán)員青年思想、行為的個(gè)性化、高校團(tuán)組織建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)高校團(tuán)的基層組織建設(shè)，有效完成團(tuán)的各項(xiàng)工作，是我們面對(duì)的重大課題。社團(tuán)是高校重要的學(xué)生組織，是豐富校園文化、培養(yǎng)學(xué)生情操、鍛煉學(xué)生能力、營(yíng)造和諧氛圍的重要陣地。社團(tuán)團(tuán)建把社團(tuán)發(fā)展納入團(tuán)組織的活動(dòng)體系，用團(tuán)的思想引導(dǎo)社團(tuán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社團(tuán)發(fā)展和團(tuán)的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，是團(tuán)建創(chuàng)新的新的載體和平臺(tái)，是社團(tuán)發(fā)展新的機(jī)遇和保障，為社團(tuán)發(fā)展注入了新的活力，提升了社團(tuán)活動(dòng)層次，拓展了團(tuán)組織活動(dòng)空間，擴(kuò)大了團(tuán)組織的教育輻射面，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)的思想政治教育功能的社團(tuán)化、生活化。

一、社團(tuán)開展團(tuán)建工作的重要性和必要性

團(tuán)建創(chuàng)新是新時(shí)期加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作的必然要求，是新時(shí)期高校共青團(tuán)面對(duì)新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)的必然選擇，是促進(jìn)新時(shí)期高校共青團(tuán)建設(shè)的必然出路。高校團(tuán)建創(chuàng)新以服務(wù)青年團(tuán)員全面發(fā)展為宗旨，以擴(kuò)大團(tuán)組織有效覆蓋為基礎(chǔ)，以團(tuán)組織民主化建設(shè)為核心，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力，提高團(tuán)組織的服務(wù)力和輻射力。社團(tuán)是高校社團(tuán)文化的重要組成部分，是弘揚(yáng)主旋律、建設(shè)品位高、內(nèi)涵深、影響遠(yuǎn)的健康、和諧、積極校園文化的主要載體；是加強(qiáng)青年團(tuán)員思想政治教育，促進(jìn)青年團(tuán)員全面發(fā)展，增強(qiáng)青年團(tuán)員責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的有效平臺(tái)。社團(tuán)團(tuán)建加強(qiáng)了團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的引導(dǎo)和幫助，有利于貫徹落實(shí)團(tuán)的各項(xiàng)方針政策，又可以充分發(fā)揮青年團(tuán)員的積極性和主動(dòng)性，為社團(tuán)發(fā)展注入了新的活力，為社團(tuán)發(fā)展引導(dǎo)正確方向。

社團(tuán)團(tuán)建是團(tuán)建創(chuàng)新的重要平臺(tái)，是加強(qiáng)青年團(tuán)員思想政治教育的新載體，是貼近青年團(tuán)員實(shí)際、服務(wù)青年團(tuán)員發(fā)展需要的創(chuàng)新產(chǎn)物，同時(shí)社團(tuán)團(tuán)建增強(qiáng)了團(tuán)組織的影響力和凝聚力，塑造了團(tuán)組織青春活力的動(dòng)感形象。

1、開展社團(tuán)團(tuán)建工作，有利于擴(kuò)大高校團(tuán)組織的覆蓋面，增強(qiáng)團(tuán)組織的引導(dǎo)力和凝聚力。

擴(kuò)大高校團(tuán)組織的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的全方位覆蓋、一體化教育、全程化培養(yǎng)是新時(shí)期團(tuán)建創(chuàng)新的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新團(tuán)組織的載體，充分利用新的平臺(tái)和條件，加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，才能真正增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和號(hào)召力。開展社團(tuán)團(tuán)建工作，把團(tuán)組織延伸到青年團(tuán)員聚集的社團(tuán)中，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織建設(shè)進(jìn)社團(tuán)，團(tuán)的活動(dòng)規(guī)劃進(jìn)社團(tuán)，團(tuán)的制度建設(shè)進(jìn)社團(tuán)，團(tuán)的組織文化進(jìn)社團(tuán)的四進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的全方位指導(dǎo)。加強(qiáng)團(tuán)建帶動(dòng)社團(tuán)建設(shè)，有利于加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的規(guī)范和管理，通過社團(tuán)活動(dòng)體現(xiàn)團(tuán)的教育和影響，提升團(tuán)組織的影響力和服務(wù)力，豐富青年團(tuán)員的校園文化生活，塑造團(tuán)組織的良好形象，強(qiáng)化青年團(tuán)員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

2、開展社團(tuán)團(tuán)建工作，有利于提高青年團(tuán)員思想政治教育的有效性，提升青年團(tuán)員的政治理論水平。

社團(tuán)是大學(xué)生自發(fā)組織的青年自組織，是大學(xué)生自愿參與、自主活動(dòng)、自我教育的學(xué)生組織。社團(tuán)類型豐富多樣，總體上以學(xué)習(xí)經(jīng)典理論、關(guān)注時(shí)事動(dòng)態(tài)、促進(jìn)個(gè)體修養(yǎng)、娛樂鍛煉、科技創(chuàng)新為主，社團(tuán)活動(dòng)能夠帶動(dòng)同學(xué)進(jìn)步、營(yíng)造和諧氛圍，是高校校園文化的重要組成部分。開展社團(tuán)團(tuán)建工作，把團(tuán)支部建在青年團(tuán)員自發(fā)組織的社團(tuán)中，能夠快速融入青年團(tuán)員的教育管理中，通過團(tuán)建帶動(dòng)、影響社團(tuán)建設(shè)，把團(tuán)的思想教育、文化熏陶、組織引導(dǎo)的功能賦予社團(tuán)，緊緊圍繞青年團(tuán)員的思想政治教育，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)青年團(tuán)員的積極因素和先進(jìn)成分，展現(xiàn)青年團(tuán)員的個(gè)性特點(diǎn)，通過團(tuán)日活動(dòng)促進(jìn)社團(tuán)發(fā)展，提升社團(tuán)建設(shè)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)思想政治教育進(jìn)社團(tuán)，貼近青年團(tuán)員實(shí)際生活，實(shí)現(xiàn)思想政治教育社團(tuán)化。

3、開展社團(tuán)團(tuán)建工作，有利于加強(qiáng)社團(tuán)政治方向引導(dǎo)，提升社團(tuán)活動(dòng)政治內(nèi)涵，促進(jìn)社團(tuán)全面發(fā)展。

社團(tuán)都有思想政治教育的成分，尤其是理論性社團(tuán)。理論性社團(tuán)以學(xué)習(xí)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果為己任，是青年團(tuán)員自覺學(xué)習(xí)、宣傳馬克思主義的主陣地，是青年團(tuán)員思想政治教育的新平臺(tái)。當(dāng)然，理論性社團(tuán)也存在著學(xué)習(xí)熱情不足、持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)、活動(dòng)形式單調(diào)、社團(tuán)影響微弱的現(xiàn)實(shí)困境。在很大程度上，理論性社團(tuán)僅僅靠著學(xué)生的一腔熱血，靠著少數(shù)學(xué)生的表面支撐，喪失了社團(tuán)發(fā)展活力和動(dòng)力，缺乏社團(tuán)發(fā)展前景和規(guī)劃。開展社團(tuán)團(tuán)建工作，依靠社團(tuán)團(tuán)支部，充分發(fā)揮團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，用團(tuán)的思想指導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展，用團(tuán)的組織建設(shè)強(qiáng)化社團(tuán)，把團(tuán)的方針政策貫徹到社團(tuán)發(fā)展中，把社團(tuán)活動(dòng)納入團(tuán)的活動(dòng)體系，加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的政治方向引導(dǎo)，豐富社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的教育性和政治內(nèi)涵，調(diào)動(dòng)青年團(tuán)員的積極性和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)社團(tuán)的健康、有序發(fā)展。

二、社團(tuán)團(tuán)支部的功能定位與工作重點(diǎn)

社團(tuán)團(tuán)建是指把高校團(tuán)組織建立在社團(tuán)基礎(chǔ)上，團(tuán)組織依托社團(tuán)開展團(tuán)員自我教育、自我管理的團(tuán)員教育活動(dòng)，拓展團(tuán)組織的活動(dòng)空間；社團(tuán)依托團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，豐富社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新社團(tuán)活動(dòng)形式，增強(qiáng)社團(tuán)發(fā)展活力，提升社團(tuán)教育內(nèi)涵。

1、社團(tuán)團(tuán)建的功能定位就是利用共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的方向性引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想政治教育的社團(tuán)化、體系化。

社團(tuán)團(tuán)建工作的本質(zhì)是把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)納到團(tuán)組織活動(dòng)體系中，加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的方向性引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步用馬克思主義的意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)社團(tuán)，進(jìn)一步把團(tuán)的思想教育功能引入社團(tuán)，進(jìn)一步拓展團(tuán)的活動(dòng)空間。

社團(tuán)團(tuán)支部本質(zhì)上是活動(dòng)團(tuán)支部，是高校團(tuán)組織擴(kuò)大教育輻射面的產(chǎn)物，其團(tuán)支部成員具有流動(dòng)性、團(tuán)日活動(dòng)具有社團(tuán)性、團(tuán)的教育具有針對(duì)性。社團(tuán)團(tuán)支部的重要作用就是利用共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社團(tuán)青年團(tuán)員的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的方向性引導(dǎo)，增強(qiáng)社團(tuán)的內(nèi)在凝聚力和影響力，增強(qiáng)青年團(tuán)員的政治歸屬感、認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想政治教育的社團(tuán)化、體系化。

社團(tuán)團(tuán)支部始終圍繞青年團(tuán)員的思想政治教育為中心，以社團(tuán)為新的載體和依托，通過為社團(tuán)植入團(tuán)的組織、團(tuán)的制度和團(tuán)的文化，加強(qiáng)社團(tuán)的內(nèi)在建設(shè)。社團(tuán)團(tuán)支部不承擔(dān)團(tuán)員的注冊(cè)和團(tuán)費(fèi)收繳工作，社團(tuán)團(tuán)支部的重要職責(zé)就是通過團(tuán)建帶社建，把團(tuán)的教育納入社團(tuán)發(fā)展，用團(tuán)的思想、團(tuán)的理念指導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展，把團(tuán)組織的教育引導(dǎo)、思想武裝、能力培養(yǎng)青年的重要功能賦予社團(tuán)，使青年團(tuán)員在主題活動(dòng)中接受團(tuán)的教育，使青年團(tuán)員在能力鍛煉中接受團(tuán)的培養(yǎng)，使青年團(tuán)員在參與社團(tuán)中增強(qiáng)團(tuán)的認(rèn)同。

2、社團(tuán)團(tuán)建的工作重點(diǎn)就是加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的引導(dǎo)和影響，發(fā)揮青年團(tuán)員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)社團(tuán)的良性發(fā)展，服務(wù)于青年團(tuán)員的全面成長(zhǎng)。

社團(tuán)團(tuán)支部直接服務(wù)于社團(tuán)發(fā)展，其工作目標(biāo)就是加強(qiáng)社團(tuán)自身建設(shè)，豐富社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新社團(tuán)活動(dòng)形式，增強(qiáng)社團(tuán)教育實(shí)效，拓展社團(tuán)活動(dòng)空間，從而最終服務(wù)于青年團(tuán)員的全面成長(zhǎng)，提高青年團(tuán)員的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)。社團(tuán)團(tuán)支部拓展了團(tuán)組織的教育空間，擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋面，形成團(tuán)的教育體系，是既公寓建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)之后又一新的載體創(chuàng)新。其根本宗旨就是增強(qiáng)團(tuán)的影響力、凝聚力、吸引力，服務(wù)于青年團(tuán)員的素質(zhì)培養(yǎng)，服務(wù)于青年團(tuán)員的能力鍛煉，服務(wù)于青年團(tuán)員的思想提升，服務(wù)于青年團(tuán)員的自我發(fā)展。

社團(tuán)團(tuán)支部的組織建設(shè)要有利于促進(jìn)社團(tuán)的全面發(fā)展，要有利于提升社團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)涵，要有利于增強(qiáng)社團(tuán)的思想政治教育功能。因此，社團(tuán)團(tuán)支部的成員人數(shù)不一定要做硬性規(guī)定，團(tuán)支部的成員不一定都是社團(tuán)成員，團(tuán)支部的組織建制應(yīng)該考慮社團(tuán)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)該從有利于社團(tuán)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。目前社團(tuán)團(tuán)支部的工作重心有兩個(gè)：一個(gè)是在發(fā)展薄弱的社團(tuán)，通過社團(tuán)團(tuán)支部的建立，提高社團(tuán)骨干工作能力，增強(qiáng)社團(tuán)骨干工作動(dòng)力，完善社團(tuán)制度建設(shè)，梳理社團(tuán)發(fā)展思路，規(guī)劃社團(tuán)發(fā)展前景，拓展社團(tuán)活動(dòng)空間，從而促進(jìn)社團(tuán)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)的思想政治教育功能；另一個(gè)是在發(fā)展基礎(chǔ)較好的社團(tuán)，通過社團(tuán)團(tuán)支部的建立，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的方向性引導(dǎo)，探索社團(tuán)發(fā)展的新平臺(tái)，探討社團(tuán)發(fā)展的新挑戰(zhàn)；進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)社團(tuán)的有效管理，通過社團(tuán)團(tuán)支部有效指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的監(jiān)管，明確社團(tuán)發(fā)展方向，豐富社團(tuán)的主題教育功能；進(jìn)一步增強(qiáng)社團(tuán)發(fā)展的活力，充分利用社團(tuán)團(tuán)支部的組織優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取社團(tuán)發(fā)展更大的空間，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建帶動(dòng)社建，社建促進(jìn)團(tuán)建的良好格局。

三、社團(tuán)團(tuán)建的探索與思考

目前，許多高校共青團(tuán)都在試點(diǎn)社團(tuán)團(tuán)建工作，都把社團(tuán)團(tuán)建作為新時(shí)期團(tuán)建創(chuàng)新的重要突破口。社團(tuán)團(tuán)建越來越得到高校團(tuán)組織的認(rèn)同和重視，正逐漸成為團(tuán)建工作又一新的教育平臺(tái)。對(duì)于社團(tuán)團(tuán)建的重要性和必要性，取得了一致性認(rèn)可。對(duì)于社團(tuán)團(tuán)建的組織設(shè)置還存在很大差異，各大高校團(tuán)組織也根據(jù)實(shí)際情況，探索出了不同的設(shè)置格局。

1、自上而下主導(dǎo)型社團(tuán)團(tuán)建模式。

自上而下主導(dǎo)型社團(tuán)團(tuán)建模式，是由學(xué)校層面主導(dǎo)社團(tuán)團(tuán)建工作，學(xué)生社團(tuán)按照學(xué)校團(tuán)委的統(tǒng)一部署和安排，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)建工作。在學(xué)校層面設(shè)立學(xué)生社團(tuán)團(tuán)工委或者社團(tuán)團(tuán)建工作發(fā)展委員會(huì)，掛靠學(xué)校團(tuán)委，負(fù)責(zé)全校學(xué)生社團(tuán)的團(tuán)建指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)團(tuán)支部的日常管理和服務(wù)，負(fù)責(zé)社團(tuán)團(tuán)支部的考核、培訓(xùn)工作，是團(tuán)組織進(jìn)入學(xué)生社團(tuán)開展大學(xué)生思想政治工作、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)和介入學(xué)生社團(tuán)管理的重要途徑。學(xué)院層面設(shè)立社團(tuán)團(tuán)總支，接受學(xué)校團(tuán)工委和學(xué)院團(tuán)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，直接負(fù)責(zé)學(xué)院社團(tuán)團(tuán)建開展，負(fù)責(zé)學(xué)院社團(tuán)團(tuán)支部的日常管理和服務(wù)，負(fù)責(zé)學(xué)院社團(tuán)團(tuán)支部的指導(dǎo)和考核。學(xué)院各社團(tuán)按照學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，單獨(dú)組建或者聯(lián)合組建社團(tuán)團(tuán)支部。

自上而下主導(dǎo)型的社團(tuán)團(tuán)建，由學(xué)校社團(tuán)團(tuán)工委統(tǒng)一組織和安排，有明確的社團(tuán)團(tuán)建章程和步驟，有具體的社團(tuán)團(tuán)建方式和內(nèi)容。這種模式，可以實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)建的一體化和整體協(xié)調(diào)性，但是統(tǒng)一規(guī)劃的社團(tuán)團(tuán)建容易使基層學(xué)院社團(tuán)團(tuán)建工作流于形式，做表面工作，無法真正結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)新研究。

2、自下而上推動(dòng)型社團(tuán)團(tuán)建模式

自下而上推動(dòng)型社團(tuán)團(tuán)建模式，是由學(xué)院社團(tuán)率先成立社團(tuán)團(tuán)支部，推動(dòng)學(xué)院、學(xué)校層面社團(tuán)團(tuán)建工作。一般而言，自下而上的社團(tuán)團(tuán)支部組建形式多樣。有的社團(tuán)團(tuán)支部就是社團(tuán)的核心管理層，社團(tuán)成員就是團(tuán)支部成員，社長(zhǎng)就是團(tuán)支部書記，團(tuán)支部就是原有成員的新身份；有的社團(tuán)團(tuán)支部由多個(gè)社團(tuán)聯(lián)合組建，社團(tuán)團(tuán)支部負(fù)責(zé)社團(tuán)的方向性指導(dǎo)、活動(dòng)安排規(guī)劃、主題教育策劃等工作，真正為社團(tuán)發(fā)展把握方向、出謀劃策、協(xié)調(diào)運(yùn)作；有的社團(tuán)團(tuán)支部由學(xué)院社團(tuán)聯(lián)合會(huì)擔(dān)任團(tuán)支部書記，加強(qiáng)社聯(lián)和社團(tuán)的聯(lián)系、溝通和交流，促進(jìn)社聯(lián)和社團(tuán)的相互了解和認(rèn)同，真正實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)支部服務(wù)社團(tuán)發(fā)展的中心工作。

自下而上推動(dòng)型社團(tuán)團(tuán)建模式，能夠有效結(jié)合社團(tuán)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性的開展社團(tuán)團(tuán)建工作，社團(tuán)團(tuán)建工作的創(chuàng)新空間比較大，能夠充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)委工作的積極性和主動(dòng)性。學(xué)院社團(tuán)團(tuán)支部的建立和發(fā)展，促使學(xué)院建立社團(tuán)團(tuán)總支，直接負(fù)責(zé)學(xué)院社團(tuán)團(tuán)建開展，負(fù)責(zé)學(xué)院社團(tuán)團(tuán)支部的日常管理和服務(wù)，負(fù)責(zé)學(xué)院社團(tuán)團(tuán)支部的指導(dǎo)和考核。當(dāng)然，這也要看社團(tuán)團(tuán)建的工作成效和團(tuán)建規(guī)模。相應(yīng)的學(xué)校層面建立社團(tuán)團(tuán)工委，都是基于社團(tuán)團(tuán)支部實(shí)際建設(shè)情況而言。有的學(xué)校由于社團(tuán)團(tuán)建處于試點(diǎn)階段，社團(tuán)團(tuán)建直接隸屬于學(xué)院團(tuán)委管理，學(xué)校層面由校社聯(lián)負(fù)責(zé)，沒有直接對(duì)應(yīng)的團(tuán)組織管理也是正?，F(xiàn)象。

社團(tuán)團(tuán)支部如何與社團(tuán)原有管理組織機(jī)構(gòu)相融合，共同促進(jìn)社團(tuán)團(tuán)建工作是比較棘手的問題?；谏鐖F(tuán)團(tuán)建的不同模式，有的社團(tuán)團(tuán)支部就是原有社團(tuán)管理組織的新身份，社團(tuán)團(tuán)支部用團(tuán)的組織代替原有社團(tuán)管理組織，通過上級(jí)團(tuán)組織的管理、考核，提高社團(tuán)團(tuán)支部成員的工作能力和創(chuàng)新思維，從而促進(jìn)社團(tuán)建設(shè)；有的社團(tuán)團(tuán)支部與原有社團(tuán)管理組織分立，在社團(tuán)管理、活動(dòng)開展等各方面的相爭(zhēng)現(xiàn)象，削弱了社團(tuán)整體實(shí)力，造成了社團(tuán)內(nèi)部矛盾，背離了社團(tuán)團(tuán)建的根本宗旨。如何既保證社團(tuán)團(tuán)支部的引導(dǎo)和有效管理，同時(shí)不破壞學(xué)生社團(tuán)原有的組織管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成強(qiáng)大的合力，促進(jìn)團(tuán)組織在學(xué)生社團(tuán)運(yùn)行機(jī)制的成熟。這些都需要進(jìn)一步的探索與實(shí)踐。