加強(qiáng)公共事業(yè)管理 為就業(yè)開創(chuàng)新機(jī)遇

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，其對公共事業(yè)管理的要求也越來越高，由此孕育了公共事業(yè)管理專業(yè)。但是，從總體上來看，我國公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)情況卻不能令人滿意。本文將結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)及其所面臨的問題來為公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供建議。

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)

一、當(dāng)前我國公共事業(yè)管理專業(yè)的概況

公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)隨著社會(huì)不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新興專業(yè)。教育部在將公共事業(yè)管理這一專業(yè)列入本科專業(yè)時(shí)就指出：公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是使得學(xué)生在具備基本的現(xiàn)代管理知識、技術(shù)、方法的基礎(chǔ)上，將這些知識運(yùn)用在文教、衛(wèi)生、體育等事業(yè)之上。公共事業(yè)管理屬于管理學(xué)類的一個(gè)分支，主要是為了培養(yǎng)出一批新的公共事業(yè)復(fù)合型專業(yè)管理人才，為我國社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做足準(zhǔn)備，更是為了滿足我國公共事業(yè)改革和發(fā)展的需要。

國家規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生在學(xué)習(xí)之后要掌握以下知識和技能：第一，熟悉掌握管理學(xué)知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)知識；第二，能夠適應(yīng)自動(dòng)化辦公，掌握所需的計(jì)算機(jī)技術(shù)和定量分析技術(shù)；第三，可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)收集有關(guān)數(shù)據(jù)；第四，熟悉掌握我國的法律法規(guī)及各種與管理有關(guān)的制度；第五，需要具有寫作能力，積極參與社會(huì)調(diào)查工作，具備較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和解決實(shí)際問題的能力；第六，了解如何搜索文獻(xiàn)，會(huì)查詢基本的資料，自覺參與科學(xué)研究。

近年來，我國政府的職能一直在轉(zhuǎn)變，許多以往有政府管理的公共事務(wù)現(xiàn)在都是由非政府人員管理，這樣就有助于為公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)就會(huì)。但是實(shí)際上公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)較為困難，這就需要加強(qiáng)公共事業(yè)管理工作。

二、公共事業(yè)管理人才的社會(huì)需求

就我國現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展而言，公共事業(yè)管理人才的社會(huì)需求主要集中在以下四個(gè)方面：

1.政府事業(yè)單位

政府是公共事業(yè)管理的主要單位，最初設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的目的就是為政府培養(yǎng)出更多的公共事業(yè)管理人才。但是，實(shí)際數(shù)據(jù)表明，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生只有極少數(shù)報(bào)考了公務(wù)員，有些省份甚至都沒有設(shè)置符合公共事業(yè)管理專業(yè)的公務(wù)員崗位。雖然近年來越來越多的公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生開始報(bào)考公務(wù)員，但是總體的錄取比例卻在下降，這些數(shù)據(jù)表明，雖然該專業(yè)的畢業(yè)生比較傾向于考公務(wù)員，但是實(shí)際錄取的人數(shù)卻并不讓人樂觀。這就表明公務(wù)員對公共事業(yè)管理人才的需求解決不了該專業(yè)就業(yè)難的問題。

2.企業(yè)

對公共事業(yè)管理人才需求第二旺盛的就是企業(yè)。公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的一個(gè)目的就是為社會(huì)培養(yǎng)出更多的管理型人才，所以這也就說明了其畢業(yè)生在以后就業(yè)可能會(huì)集中在企業(yè)。公共事業(yè)管理的學(xué)生應(yīng)該進(jìn)入具有公共事業(yè)的性質(zhì)的企業(yè)才算實(shí)現(xiàn)專業(yè)對口，但是我國的民間組織和一些非營利性的機(jī)構(gòu)還不完善，導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生就業(yè)選擇的余地較少。不少企業(yè)招聘的主要方向是銷售和企業(yè)管理以及人力資源管理，很少招收公共事業(yè)管理的學(xué)生。不少畢業(yè)生在擇業(yè)方面都從事了銷售工作、財(cái)務(wù)工作，這就出現(xiàn)了嚴(yán)重的專業(yè)不對口的狀況。

3.高校研究工作

公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生還有一個(gè)選擇就是報(bào)考研究生，我國的研究生人數(shù)近年來達(dá)到了歷史新高。此外，研究生人數(shù)的錄取比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員的錄取人數(shù)，所以更多的公共事業(yè)管理人才開始選擇報(bào)考研究生。但是，報(bào)考公共事業(yè)管理專業(yè)的研究生人數(shù)卻不多，更多的畢業(yè)生為了以后可以找到更好的工作往往會(huì)選擇跨專業(yè)考研，但是卻缺乏了其在專業(yè)課上的優(yōu)勢，導(dǎo)致錄取率有所下降。

4.自主創(chuàng)業(yè)

公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生還有一個(gè)選擇就是自主創(chuàng)業(yè)，國家也大力提倡自主創(chuàng)業(yè)且為其提供了良好的機(jī)會(huì)。公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是具有一定優(yōu)勢的，因?yàn)槠渌鶎W(xué)的專業(yè)知識不僅涉及到管理知識還涉及到財(cái)務(wù)知識等創(chuàng)業(yè)所必須的知識。自主創(chuàng)業(yè)為公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是剛剛走出學(xué)校的大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)往往具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，雖然國家對自主創(chuàng)業(yè)所要求的門檻較低，對其沒有嚴(yán)格的限制。

三、為公共事業(yè)管理畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的建議

1.國家要推動(dòng)公共事業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化

國家推動(dòng)公共管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化是為公共事業(yè)管理畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑。為此，國家應(yīng)該積極促使公共事業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化，讓公共事業(yè)管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，即通過多方融資來讓全社會(huì)辦一些公共事業(yè)和公共服務(wù)?，F(xiàn)在我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得了很大的發(fā)展，不管是公立還是私立的機(jī)構(gòu)都比較傾向于多元化的管理，這樣有助于實(shí)現(xiàn)事業(yè)投資主體的多元化和投資方式的多樣化，從而不斷增強(qiáng)公共事業(yè)的自我補(bǔ)償能力，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)更方面投身于公共事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)公共管理事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，就業(yè)崗位也會(huì)有所增加，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生就有機(jī)會(huì)參與到公共事業(yè)管理當(dāng)中。

2.高校應(yīng)該加強(qiáng)對畢業(yè)生的指導(dǎo)工作

高校在為歷屆畢業(yè)生作指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)該做好以下內(nèi)容：首先需要開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，這是為就業(yè)指導(dǎo)提供基礎(chǔ)；其次，學(xué)?？梢匝堃恍＜襾頌閷W(xué)生作就業(yè)指導(dǎo)；再者，學(xué)?？梢月?lián)系一些用人單位，為學(xué)生的實(shí)習(xí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)；最后，可以開展一些招聘會(huì)，為學(xué)生擇業(yè)提供機(jī)會(huì)。需要注意的是，學(xué)校在一開始就應(yīng)該幫助學(xué)生樹立正確的世界觀和擇業(yè)觀，讓學(xué)生明確自己應(yīng)該努力的方向。

3.不斷轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念

引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變需要引導(dǎo)學(xué)生先就業(yè)，再擇業(yè)，先生存，再發(fā)展。在傳統(tǒng)的就業(yè)觀里，往往是終身都留在一個(gè)單位，這是由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響導(dǎo)致的。但是，社會(huì)在不斷發(fā)展，學(xué)生必須明確職業(yè)是可以不斷變化的，就業(yè)的過程就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。現(xiàn)在部分的公共事業(yè)管理的學(xué)生往往都比較傾向于公務(wù)員，導(dǎo)致其一味的等待機(jī)會(huì)或者是參與公務(wù)員應(yīng)聘，卻忽視了許多的招聘會(huì)和洽談會(huì)，但是失去就業(yè)機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在許多公司都強(qiáng)調(diào)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但是大學(xué)生往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就需要大學(xué)生先就業(yè)。首先應(yīng)該選取一個(gè)符合本專業(yè)的工作，獲得一定的收入，在工作中不斷檢驗(yàn)自己所學(xué)習(xí)的知識，不斷提高自身的工作技能和經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作打下基礎(chǔ)。大學(xué)生在開始的擇業(yè)時(shí)，不應(yīng)該過度重視薪酬，這樣往往會(huì)導(dǎo)致得不償失。

4.鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

十七大報(bào)告中，關(guān)于就業(yè)，胡錦濤主席提出了要促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。自主創(chuàng)業(yè)一次次被中國大眾所關(guān)注，卻始終未成氣候的原因是學(xué)生被動(dòng)就業(yè)觀念強(qiáng)，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)精神差。在西方發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)非常普遍，比如美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重就高達(dá)20-23%。而在我國，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重相對偏低，比重還不到1%。鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)一方面可以增強(qiáng)大學(xué)生的動(dòng)手操作能力、組織協(xié)調(diào)能力、心理承受能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和社會(huì)適應(yīng)能力；另一方面，創(chuàng)業(yè)成為了解決大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇，現(xiàn)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)不僅僅是為了獲取財(cái)富，而且融入了更多的作為社會(huì)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

現(xiàn)在有不少的自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，比如2006年畢業(yè)的兩位學(xué)生回到家鄉(xiāng)，一位學(xué)生開辦了汽車美容店，另一位則創(chuàng)辦了家教中心。他們不僅解決了自己的就業(yè)問題，而且在他們事業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大的過程中，還為2007年畢業(yè)的師弟師妹提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，他們反映，關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的貸款、資質(zhì)申請、稅收等優(yōu)惠政策在當(dāng)?shù)貨]有闊時(shí)，事業(yè)啟動(dòng)之初困難重重。

需要特別說明的是，關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府的幫扶作用和提供政策、輿論平臺(tái)的作用不可小視。近年來，為鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，國家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，全國各地也都推出了相應(yīng)的政策。但是這些政策的落實(shí)情況不理想，尤其是在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)鍵問題上，雷聲大，雨點(diǎn)小。

5.課程改革勢在必行

公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率低的一個(gè)重要原因是課程設(shè)置問題。強(qiáng)化課程改革，特別是課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，是提高大學(xué)生就業(yè)成功的核心。本專業(yè)的畢業(yè)學(xué)生實(shí)際上是個(gè)萬金油，管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、公文寫作等等知識很多停留在理論學(xué)習(xí)解段，理論與實(shí)踐相差甚遠(yuǎn)，動(dòng)手能力極差。所以要想改變這種局面，課程改革勢在必行。改革教學(xué)環(huán)節(jié)，突出實(shí)踐性、操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，注重學(xué)生綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)。改革教學(xué)手段和教學(xué)方法，加大實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)力度：具體的辦法是，首先增加實(shí)踐課內(nèi)容校應(yīng)積極聯(lián)系實(shí)踐單位，推薦學(xué)生去實(shí)踐單位參與具體工作，推動(dòng)學(xué)生發(fā)展。其次加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力。以建設(shè)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室為中心，加強(qiáng)公共事業(yè)管理實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐教學(xué)中增強(qiáng)高校為政府和社會(huì)服務(wù)的功能。充分利用實(shí)驗(yàn)四的機(jī)會(huì)，夯實(shí)學(xué)生的辦公室內(nèi)部動(dòng)手能力。比如日常辦公設(shè)備打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等。第三，正對學(xué)生特點(diǎn)分模塊上課，在四年級時(shí)應(yīng)針對學(xué)生自己選擇的結(jié)果劃分模塊。

大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)問題應(yīng)引起高度重視，我們應(yīng)該有充分的心理準(zhǔn)備和全面的應(yīng)對策略。所以解決就業(yè)問題不是應(yīng)該簡單的過程，需要政府、社會(huì)、學(xué)校、用人單位、學(xué)生多方齊動(dòng)。

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作者簡介

嚴(yán)正（1986年06月- ），男，碩士研究生，研究方向：大學(xué)生思想政治教育，行政管理。