圍繞“四度”抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

【摘要】全面貫徹黨的十八大精神，落實(shí)“四化同步”戰(zhàn)略，構(gòu)建好社會(huì)主義新農(nóng)村是今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的重要內(nèi)容。零溪鎮(zhèn)黨委在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；管理規(guī)范；長(zhǎng)效機(jī)制

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，工作格局有高度

物質(zhì)決定意識(shí)，思想決定行動(dòng)。在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，其深入程度首先取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。零溪鎮(zhèn)黨委、政府非常重視黨風(fēng)廉政工作，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上了黨委、政府的重要議事日程，形成了齊抓共管的工作格局。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子專門(mén)抓。在年初的工作會(huì)議上，成立了以黨委書(shū)記姚偉同志任組長(zhǎng)，副書(shū)記唐丹華同志、紀(jì)委書(shū)記黃荻鑄同志任副組長(zhǎng)，其它相關(guān)人員為成員的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，村級(jí)組織和鎮(zhèn)直部門(mén)也相應(yīng)的配齊了專（兼）職紀(jì)檢委員。二是納入了政府分工管線聯(lián)村干部的年終考評(píng)。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，做到了分工具體，任務(wù)明確，責(zé)任清晰，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，同時(shí)也讓我們政府干部“常懷律已之心，常修為政之德，常思貪欲之害，常戒非份之想”，收到了一箭雙雕之效。三是納入了全年村務(wù)工作年終考核方案。按照具體的要求與標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成績(jī)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作一起被納入了全年的考核，讓村級(jí)干部警鐘長(zhǎng)鳴，做到“兩手抓、兩手都要硬”，從而確保農(nóng)村每個(gè)干部一心一意抓建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)為民服務(wù)。

2、廣泛開(kāi)展宣傳，教育培訓(xùn)有廣度

宣傳教育思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。伴隨著全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷興起，農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，思想相互激蕩，人民群眾的需求也會(huì)越來(lái)越高，這既是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是一張極易滋生腐敗的溫床。為此，我們抓住宣傳教育這個(gè)前提，著力加強(qiáng)反腐倡廉思想教育，不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，抓好自我教育。全鎮(zhèn)以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，重溫黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策。二是利用先進(jìn)典型，抓好示范教育。我們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中，注重利用身邊事教育身邊人。例如象鼻嘴村，通過(guò)評(píng)選“十佳”好媳婦、“十佳”勞模、“五好家庭”、優(yōu)秀黨員等活動(dòng)，教育鼓勵(lì)村里的黨員和群眾向先進(jìn)學(xué)習(xí)。三是利用革命前輩、勞動(dòng)模范現(xiàn)身說(shuō)法，抓好愛(ài)國(guó)主義教育。我們?cè)凇叭朦h積極分子培訓(xùn)班上”講黨的歷史，還特別邀請(qǐng)八旬老志愿兵張?jiān)巽?、全?guó)勞模李宜秀講自己的親身經(jīng)歷等等。四是開(kāi)展以案說(shuō)法，抓好警示教育。在基層黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)中、民主生活會(huì)上，通過(guò)本鎮(zhèn)本村被縣、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委立案處理的違規(guī)違紀(jì)黨員案例來(lái)教育廣大黨員引以為戒。五是實(shí)施廉政談話，抓好提醒教育。只要發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問(wèn)題，就及時(shí)地、負(fù)責(zé)地找當(dāng)事人進(jìn)行談活，提前預(yù)警，讓他們懸崖勒馬，少違規(guī)、少犯事、不違規(guī)、不犯事。

3、健全各項(xiàng)制度，規(guī)范行為有硬度

“不依規(guī)矩，無(wú)以成方圓”。廉潔自律不僅要靠黨員干部的覺(jué)悟和自我約束，還要用制度來(lái)嚴(yán)格管理，為此，我們不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范干部行為。一是健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，并層層簽訂責(zé)任狀，同時(shí)制定了切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則，將責(zé)任量化到各項(xiàng)具體的工作中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起檢查，一起考核。二是不斷完善“村帳鎮(zhèn)管”制度。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不健全，賬目混亂的狀況，我們制定完善了“村賬鎮(zhèn)管”制度，由鎮(zhèn)財(cái)政所管理村級(jí)賬務(wù)，總體上實(shí)行“錢(qián)賬分離”，只按行政村分別設(shè)立總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)賬、集中記賬、管賬、審核，并要求村出納定期按要求報(bào)賬。三是不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督、實(shí)行民主理財(cái)。各村都成立了民主理財(cái)小組，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議推選3—5人組成，他們負(fù)責(zé)監(jiān)督審核各村財(cái)務(wù)。例如兩岔溪村，其民主理財(cái)小組經(jīng)村民推選，由褚壽清（退休村干部）、劉乃武（退休村干）、候松林（退休村干）、張政國(guó)（村民組長(zhǎng)）、于清泉（村民組長(zhǎng)）組成，他們負(fù)責(zé)監(jiān)督審理村里的各項(xiàng)收支，村里的支出票據(jù)在經(jīng)手人、村支書(shū)簽字后，必須經(jīng)過(guò)他們審核認(rèn)可后方可入帳，否則不予報(bào)銷。四是不斷加強(qiáng)村務(wù)管理，實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督，干部會(huì)減少產(chǎn)生腐敗的途徑，缺乏產(chǎn)生腐敗的土壤。實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，各項(xiàng)制度上墻，讓群眾監(jiān)督干部按制度辦事。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，給群眾一個(gè)明白，也還干部一個(gè)清白，減少群眾心中的疑惑。

4、強(qiáng)化檢查考評(píng)，全面落實(shí)有力度

黨風(fēng)廉政建設(shè)貴在落實(shí)、貴在堅(jiān)持。我們以檢查考評(píng)為抓手，全面了解各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況，并及時(shí)對(duì)癥下藥、開(kāi)處方，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)。今年在6月下旬，就組織了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、經(jīng)管、民政、辦公室參與的工作檢查考評(píng)。通過(guò)檢查考評(píng)，不僅為對(duì)癥下藥提供了依據(jù)，也使村級(jí)組織便于查漏補(bǔ)缺，不斷完善。并對(duì)落實(shí)制度，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)好的單位予以表彰，達(dá)到彰先策后目的。如兩岔溪村的一事一議、公開(kāi)公示等各項(xiàng)制度就落實(shí)得很好，該村園藝廠鄭家溶桔子園的承包就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)，將40畝共計(jì)2000多株桔子樹(shù)的鄭家溶桔園定為10年期承包，起價(jià)5萬(wàn)元，然后進(jìn)行公開(kāi)公示、招標(biāo)。最后由該村村民胡元化承包，承包金額10萬(wàn)元。只有踏踏實(shí)實(shí)將工作真正落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才能真正穩(wěn)步推進(jìn)，才能真正有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一宏偉藍(lán)圖的真正實(shí)現(xiàn)。