淺談如何對(duì)監(jiān)理及施工單位的監(jiān)管

【摘要】對(duì)監(jiān)理及施工單位的監(jiān)督管理主要是根據(jù)合同條款及法律法規(guī)要求，但是僅憑合同條款及法律法規(guī)來實(shí)施并不能完全滿足項(xiàng)目管理的要求。因此，業(yè)主在選定監(jiān)理、施工單位之前，應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目制定一些詳細(xì)的監(jiān)督管理辦法，在招標(biāo)文件中予以明確，形成了有效的合同文件，待中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后，規(guī)范監(jiān)理單位、施工單位的行為，并進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理。本文主要闡述了業(yè)主對(duì)監(jiān)理及施工單位的監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容，并提出建議意見。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；施工單位；監(jiān)督管理

前言

監(jiān)理是整個(gè)項(xiàng)目在施工過程中最關(guān)鍵的力量，監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，業(yè)主單位如何對(duì)派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，調(diào)高監(jiān)理人員的責(zé)任心以及工作態(tài)度是至關(guān)重要，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是業(yè)主在施工現(xiàn)場(chǎng)的代表，行使合同賦予的權(quán)力，對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)理，確保項(xiàng)目施工在受控的情況下進(jìn)行。業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)督管理工作，主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督管理，主要目的是讓監(jiān)理單位能夠更好的履行合同，為項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，避免給建設(shè)單位產(chǎn)生負(fù)面影響或損害建設(shè)單位利益。

施工單位是整個(gè)項(xiàng)目施工過程中直接實(shí)施者，工程是施工單位干出來的，業(yè)主如何監(jiān)督管理施工單位，規(guī)范施工行為，確保安全、質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，在合同期內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)與任務(wù)。

1、對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督的主要內(nèi)容

1.1建設(shè)單位從三方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，即：資質(zhì)、內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場(chǎng)管理，通過這三方面形成一套規(guī)范的監(jiān)督管理制度。資質(zhì)管理主要包括：監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員資格、同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的審查，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)；內(nèi)業(yè)資料檢查主要包括：管理文件如監(jiān)理指令和工程監(jiān)理通知單的內(nèi)容及整改閉合，工程計(jì)量、工程監(jiān)理報(bào)告單、技術(shù)聯(lián)系單的審批，監(jiān)理月報(bào)、進(jìn)度報(bào)告，監(jiān)理抽檢資料、試驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)理日志、巡視記錄和旁站記錄的內(nèi)容真實(shí)性、規(guī)范性檢查；現(xiàn)場(chǎng)管理主要包括：安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制的力度。

1.2監(jiān)理單位履行合同情況，監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)是否能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，業(yè)主按監(jiān)理委托合同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否按照承諾內(nèi)容按實(shí)履行進(jìn)行評(píng)價(jià)；

1.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的責(zé)任心進(jìn)行考察，責(zé)任心是任何管理者的工作根本，有強(qiáng)烈的責(zé)任心就會(huì)堅(jiān)決的履行監(jiān)理職責(zé)。如今，監(jiān)理行業(yè)中很多人在工作上避重就輕，經(jīng)常想著如何去開脫責(zé)任，這些都將導(dǎo)致工作上的失誤，甚至造成嚴(yán)重的后果。

2、選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)考慮的因素

招標(biāo)前的工作階段，業(yè)主應(yīng)重視監(jiān)理招標(biāo)工作，重點(diǎn)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)、人員資格以及同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際監(jiān)理業(yè)績(jī)等作為主要依據(jù)。

2.1監(jiān)理公司的信用評(píng)價(jià)

2.2 審查投標(biāo)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員專業(yè)、職稱、持證情況、個(gè)人業(yè)績(jī)、工作年限及設(shè)備投入是否滿足招標(biāo)文件要求及真實(shí)性。

2.3監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)。監(jiān)理單位對(duì)于同類工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)績(jī)，在建工程和5年內(nèi)完成項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)績(jī)審查；

2.4信譽(yù)。充分調(diào)查投標(biāo)監(jiān)理單位已完工程和在建工程的業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)和獲得榮譽(yù)以及行業(yè)內(nèi)的口碑；

2.5派駐現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員的溝通能力和理解力。業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)主代表與初選的監(jiān)理單位合同談判時(shí)，根據(jù)談話的內(nèi)容對(duì)監(jiān)理單位以及其他相關(guān)人員對(duì)于自身的要求是否能顯示出良好的溝通能力以及面對(duì)突發(fā)事件的解決能力。理解力是對(duì)聘用監(jiān)理單位提出解決問題建議的重要保證和條件。

2.6監(jiān)理單位工作人員情況。業(yè)主以及業(yè)主代表應(yīng)該著重考慮對(duì)監(jiān)理單位的工作人員是否有足夠的能力可以勝任，該監(jiān)理單位是否擁有一套屬于自身特色且完整的人才數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦受到委托之后能否根據(jù)任務(wù)的特征選派、聘用、替補(bǔ)所需要的工作人員。

2.7對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的熟悉程度。擬選定的監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)受到委托的項(xiàng)目所在地的自然條件以及周邊情況進(jìn)行熟悉掌握。

3、關(guān)于對(duì)施工單位的選定與管理

選擇一個(gè)成熟的施工單位對(duì)于業(yè)主來講是至關(guān)重要的，因?yàn)槭┕さ暮脡呐c否都將決定項(xiàng)目質(zhì)量程度。一個(gè)成熟的施工單位應(yīng)具備良好的素質(zhì)條件、雄厚的實(shí)力，這些對(duì)于施工管理來講都有著非常重要的影響，因?yàn)闊o(wú)論是從施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度來講沒有一項(xiàng)工作內(nèi)容是與施工單位無(wú)關(guān)的。施工單位決定著項(xiàng)目的成果，所以，在選擇施工單位的時(shí)候，既要考慮到施工質(zhì)量也要考慮到施工成本，以下三點(diǎn)闡述了選擇施工單位的標(biāo)準(zhǔn)。

3.1施工單位的選擇一定要誠(chéng)實(shí)守信，但凡是掛靠的施工單位堅(jiān)決不合作。

3.2施工單位的報(bào)價(jià)必須合理，過高的要求會(huì)對(duì)成本控制造成一定的影響，報(bào)價(jià)過低也會(huì)受到影響，因?yàn)椴荒鼙ＷC質(zhì)量，同時(shí)舍不得投入，工期難以保證。往往低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目都是質(zhì)量、安全以及進(jìn)度的重災(zāi)區(qū)，所以合理的報(bào)價(jià)是做好項(xiàng)目的基本要求。

3.3項(xiàng)目經(jīng)理的選擇最好是豐富的經(jīng)驗(yàn)，如果選擇沒有做過同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，在實(shí)際工作中還需要了解熟悉，容易出現(xiàn)諸多問題。所以選擇具有一定經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行施工，可以更好的保證整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及驗(yàn)收工作。

4、對(duì)施工單位的監(jiān)督管理

業(yè)主在施工階段應(yīng)對(duì)施工單位工程質(zhì)量控制的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，但是在實(shí)際項(xiàng)目中，有很多工作是與業(yè)主密不可分的。

4.1建立監(jiān)督考核制度。業(yè)主應(yīng)建立起完善的監(jiān)督考核制度，這樣做的目的主要是針對(duì)施工單位的工作內(nèi)容而制定的，這樣做的目的是便于進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容包括：施工技術(shù)、質(zhì)量控制體系、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工材料、施工設(shè)備等。

4.2抓住控制要點(diǎn)。業(yè)主對(duì)于施工單位應(yīng)緊緊圍繞著兩方面的控制要點(diǎn)，分別是人員和材料，如果將這兩種因素進(jìn)行控制，那么就能從根本上保證施工單位的工程質(zhì)量。

4.2.1人的控制。業(yè)主想要對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理首先要學(xué)會(huì)對(duì)施工單位的人員進(jìn)行控制，業(yè)主應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。業(yè)主可以要求施工單位從優(yōu)選擇工作人員，這些人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心。

4.2.2材料的控制。材料質(zhì)量能夠直接影響整個(gè)工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，為了更好的提高工程質(zhì)量，業(yè)主應(yīng)對(duì)施工單位提出加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制。

4.3加強(qiáng)施工進(jìn)度控制的管理。施工進(jìn)度控制管理的過程中，要將進(jìn)度控制的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理人員的身上，同時(shí)建立完善的進(jìn)度控制管理制度，根據(jù)工程的具體的施工結(jié)構(gòu)，來對(duì)工程的項(xiàng)目進(jìn)行分解，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都要設(shè)置完善的控制目標(biāo)體系，對(duì)于施工過程中存在的不利因素，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)及時(shí)的處理，并且采取有效的措施，充分的調(diào)動(dòng)施工人員的施工積極性，增強(qiáng)質(zhì)量與進(jìn)度意識(shí)，將工程的進(jìn)度控制在合理的范圍內(nèi)。

5、結(jié)論

綜上所述，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是進(jìn)行管理，如果管理得不到重視而是單純的依靠質(zhì)量驗(yàn)收來保證工程質(zhì)量，其結(jié)果不言而喻，只有在時(shí)間中認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)不同的情況進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的措施，才能真正將監(jiān)理工作做好。正確處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方面的關(guān)系，明確三方各自的權(quán)益充分發(fā)揮出他們的權(quán)利、義務(wù)，形成相互支持、理解、制約、共進(jìn)的良好機(jī)制，才能使監(jiān)理工作達(dá)到良好的效果和預(yù)期的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社

[2]中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本.北京：人民交通出版社，2008.