【摘要】隨著流通體制的改革逐漸深入,糧油檢驗工作的要求在不斷提高,針對當(dāng)前我國糧油檢驗工作中存在的問題提出解決的方法,促進糧食的質(zhì)量安全,推進我國糧油檢驗工作水平的提高,改善糧食的質(zhì)量安全水平。
【關(guān)鍵詞】糧油檢驗;糧食安全;問題;對策
前言
作為糧食工作的基礎(chǔ),糧油檢驗工作的政策性與社會性較強,一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題,除了會造成經(jīng)濟損失外,還會給社會帶來不穩(wěn)定因素,因此,相關(guān)部門有必要采取有效的措施,提高糧油質(zhì)量檢驗水平,加強每個環(huán)節(jié)的控制,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,為社會輸送更多的安全產(chǎn)品,提高經(jīng)濟效益與社會效益。
1、當(dāng)前形勢下我國糧食檢驗工作中存在的問題
1.1糧食質(zhì)檢及監(jiān)管人員的思想過于陳舊
當(dāng)前我國有部分從事糧食檢驗的管理人員面對國內(nèi)的糧食流通體制改革感到無措,監(jiān)管的方式無法滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著各項管理制度、社會體制的不斷完善,對質(zhì)檢機構(gòu)提出了更高的要求,必須要不斷完善自身的檢驗?zāi)芰?,促進檢驗水平的提高。
1.2糧油質(zhì)檢管理體制、思維方式及運作方式過于陳舊
當(dāng)前的糧食檢驗及管理機構(gòu)是在糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和“雙軌制”的計劃經(jīng)濟時代下建立并運行的,過去質(zhì)量監(jiān)控主要針對國有糧食企業(yè)內(nèi)部購、銷、調(diào)、加、存五大流通環(huán)節(jié)。隨著糧食購銷市場化后糧食行政主管部門的職能向大行業(yè)、大流通、大市場管理,宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)管理方面轉(zhuǎn)變,糧食質(zhì)檢工作范圍與管理體制亟待完善,傳統(tǒng)的思維方式已經(jīng)無法滿足運作的需求。
1.3當(dāng)前的糧油質(zhì)檢機構(gòu)整體水平不夠
今年我國糧食企業(yè)的整體效益迅速提高,國家與省政府等部門對糧油質(zhì)檢機構(gòu)與新擴建的國家糧食儲備庫撥付了部分的更新資金,市、縣(區(qū))級糧油質(zhì)檢機構(gòu)由于很多都未納入到財政預(yù)算,導(dǎo)致資金匱乏嚴重,設(shè)備嚴重老化。尤其是隨著流通體制改革的日益深入,檢測手段也在不斷提高,很多技術(shù)骨干被分離到其他行業(yè)中,隨著檢測手段的發(fā)展,在職的檢驗人員只是也亟待更新,從當(dāng)前的發(fā)展情況來看,主要存在以下幾個問題:
1.3.1質(zhì)檢機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)亟待健全
近年來,我國各省市及地區(qū)都配置了中心化驗室,除了配置了專門的設(shè)備及人員外,有些加工企業(yè)也都設(shè)置了相應(yīng)的機構(gòu),形成完整的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)體系,基本可以實現(xiàn)每批糧油檢測的安全,市場開發(fā)后,受到諸多因素的影響,糧油質(zhì)檢工作被弱化,導(dǎo)致質(zhì)檢人員流失嚴重,很多機構(gòu)被撤銷或合并,完善的網(wǎng)絡(luò)被解體,糧油質(zhì)檢機構(gòu)數(shù)量逐漸減少,同時具備相關(guān)檢驗專業(yè)資格的人逐漸減少,嚴重制約我國糧油檢驗工作的發(fā)展。
1.3.2質(zhì)檢隊伍整體素質(zhì)亟待提高
我國很多地區(qū)的糧油檢驗中心檢驗員都是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)或者專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)人員,專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力較強,基本可以滿足工作的需求,隨著市場開發(fā),非專業(yè)化傾向日益突出,很多質(zhì)檢的專業(yè)人員被抽調(diào)出去,吸納了很多新的力量,多是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員,在工作中對質(zhì)檢程序及相關(guān)的操作工作不夠熟悉,對國家與集體都造成了難以挽回的損失。
1.3.3設(shè)備與手段較為落后
從當(dāng)前的發(fā)展形勢來看,很多質(zhì)檢機構(gòu)設(shè)備投入較少,無法滿足現(xiàn)代糧食流通的需求,仍停留在傳統(tǒng)的感官檢驗階段,缺乏對現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,尤其是光譜分析、色譜分析技術(shù)應(yīng)用還不夠普及,導(dǎo)致檢測水平較為落后。
1.4質(zhì)檢監(jiān)管不到位
統(tǒng)購統(tǒng)銷的過程中,形成了以省、市、縣、庫、站一條龍式的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管快速且準確,處理問題及時,避免了損失的擴大。在實行多渠道經(jīng)營后,糧食的自由流動性增大,民營糧食企業(yè),個體數(shù)量迅速增加,還有一些國轉(zhuǎn)民改制企業(yè)增加,導(dǎo)致監(jiān)管難度有所增加,監(jiān)管不到位,質(zhì)檢工作受到一定的限制,影響糧油檢驗的質(zhì)量。
2、當(dāng)前形勢下如何改進糧油質(zhì)量檢驗工作的對策
2.1堅持與時俱進的觀念,強化危機感
作為糧食的主觀部門必須要以維護人民群眾的根本利益為基礎(chǔ),增強認識,強化對糧油質(zhì)檢工作的認識,各級糧油質(zhì)檢機構(gòu)要從維護廣大消費者利益的角度出發(fā),認真履行監(jiān)管職責(zé),融入到糧食購銷的主流市場中,不斷地完善自身的糧油質(zhì)量檢驗水平,并學(xué)會運用國家政策,爭取自己的利益,促進工作質(zhì)量的提高。
2.2強化行業(yè)宏觀調(diào)控水平
新形勢下的糧食行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要學(xué)會審時度勢,趨利避害,將糧食質(zhì)量檢驗工作作為工作的重點進行管理,作為依法治糧的重要機構(gòu),糧油質(zhì)檢機構(gòu)的權(quán)威性較強,在發(fā)展中要逐步實現(xiàn)以糧油質(zhì)檢機構(gòu)為中心,大型糧油加工企業(yè)與國家為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化管理體系,形成符合市場發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮監(jiān)督、服務(wù)與把關(guān)的職能作用。
2.3完善市場準入機制,實行規(guī)范化管理
近年來,國家對糧油檢測工作重視日益提高,先后出臺了多項條例,為我國糧食質(zhì)量監(jiān)管提供法律依據(jù),使監(jiān)管職能可以有效發(fā)揮,隨著市場準入機制的逐漸完善,我國糧油檢測工作水平有了很大的提高。
2.4強化政府的糧油監(jiān)管水平
根據(jù)當(dāng)前的相關(guān)規(guī)定,要對我國當(dāng)前的糧油儲存情況進行檢查,結(jié)合當(dāng)?shù)氐募Z油檢測情況,分析當(dāng)前糧油儲存的品質(zhì)狀況,實行全面監(jiān)管,從運輸、儲存、搬運到加工直至成品的環(huán)節(jié)都要加強控制,發(fā)揮政府的監(jiān)管作用,促進糧油監(jiān)管水平的提高。
2.5增強糧油檢驗人員的綜合素質(zhì)
隨著現(xiàn)代化技術(shù)水平的提高,計算機技術(shù)、生物技術(shù)在快速發(fā)展,糧油檢測技術(shù)也在不斷完善,因此,必須要不斷提高糧油質(zhì)檢人員的綜合素質(zhì),使其可以滿足當(dāng)前質(zhì)檢工作的需求,引進擁有新技術(shù)的現(xiàn)代化人才,使其可以更好地應(yīng)對工作的需求,同時要與當(dāng)前政府出臺的相關(guān)文件相結(jié)合,打破傳統(tǒng)的人才管理模式,確保糧油檢驗工作的順利進行。
2.6改善設(shè)施水平,強化基礎(chǔ)
運用現(xiàn)代化的設(shè)備才能提高糧油檢測結(jié)果的準確性,不斷地更新檢測儀器,增強檢測的水平。隨著新的國家標準不斷出臺,出現(xiàn)很多新增的檢測項目,這就要求糧油質(zhì)檢機構(gòu)通過自身的能力不斷提高設(shè)備水平,實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式,同時也要積極的引導(dǎo)相關(guān)部門給予資金支持,為糧油檢測奠定堅實的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
隨著糧食市場的發(fā)展,國際格局的變化,糧油質(zhì)檢工作人員的角色也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,不僅為糧食流通市場的宏觀調(diào)控提供了科學(xué)的手段,也為糧食流通體制改革奠定了科學(xué)的基礎(chǔ),因此,強化我國糧油檢測水平,完善之間體系是迫在眉睫。
參考文獻
[1]趙蓓.淺談我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策[J].科技傳播,2010(06)
[2]張麗.食品不安全怎能賴媒體[J].青年記者,2011(15)
[3]雷赫.“三鹿奶粉”:呼喚IT監(jiān)管[J].中國計算機用戶,2008(40)