勞動(dòng)用工管理

【摘要】勞動(dòng)用工（特指勞務(wù)派遣用工，以下簡稱勞動(dòng)用工）是指勞務(wù)派遣代理機(jī)構(gòu)通過勞動(dòng)力市場(chǎng)招收勞動(dòng)者與之形成勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)根據(jù)用工單位需求委派勞務(wù)派遣人員對(duì)用工單位一般性崗位提供勞動(dòng)服務(wù)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》及國家法律法規(guī)，明確用人單位與用工單位的權(quán)利與義務(wù)，界定其勞動(dòng)用工管理的權(quán)限與職責(zé)，規(guī)范勞動(dòng)用工流程，依法有效用工。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)用工；管理

以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為契機(jī)，積極、穩(wěn)妥、慎重規(guī)范勞動(dòng)用工管理，鞏固和健全勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)勞動(dòng)用工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，在實(shí)踐工作中具有指導(dǎo)借鑒意義，在全省同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1、專業(yè)管理的理念或策略

2013是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的第五年，根據(jù)省公司人力資源部的要求，把按國家勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)范電力企業(yè)人力資源管理工作，作為構(gòu)建和諧電力企業(yè)的重要大事來抓，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的思想，緊緊圍繞2013年省公司人力資源部和我廠的工作目標(biāo)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，提高執(zhí)行力，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)和創(chuàng)建和諧企業(yè)做出貢獻(xiàn)。

2、專業(yè)管理的范圍

2.1一般通用性、輔助性、替代性崗位勞務(wù)派遣人員的用工和管理；

2.2經(jīng)我廠批準(zhǔn)使用的一般通用性、輔助性、替代性崗位的勞務(wù)派遣人員。

3、專業(yè)管理的內(nèi)容與要求

3.1堅(jiān)持減人增效的原則，嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工總量；3.2嚴(yán)格控制使用數(shù)量，統(tǒng)一歸口、分級(jí)管理和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，同時(shí)注意減輕勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、避免用工糾紛；3.3使用前嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序；3.4堅(jiān)持按照平等自愿，協(xié)商一致，誠實(shí)信用的原則，用工單位與用人單位簽訂委托協(xié)議書。在委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定崗位和人員數(shù)量、使用期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等條款；3.5完善基礎(chǔ)工作，建立用工臺(tái)帳。

4、專業(yè)管理的相關(guān)措施

4.1樹立“用工容易、退工難”的觀念，全方位深層次開展調(diào)查摸底、徹底排查非法用工情況，依法清理勞動(dòng)用工，規(guī)避事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，降低用工風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)依法用工的意識(shí)。

4.2規(guī)范崗位設(shè)置，通過“崗位隔離、工作內(nèi)容隔離”的工作思路，盡量解決同工不同酬問題。

5、專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

5.1專業(yè)管理的指標(biāo)體系

5.1.1依法領(lǐng)取證照5.1.2勞動(dòng)用工的基本情況，包括用工人數(shù)、用工來源、用工渠道5.1.3執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

5.2專業(yè)管理的目標(biāo)值

進(jìn)一步依法規(guī)范用工，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。掌握勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀，包括用工的數(shù)量、用工的部門、用工崗位的分布情況等；健全“勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理辦法”機(jī)制，規(guī)范勞務(wù)派遣用工關(guān)系。

二、專業(yè)管理的主要做法

1、內(nèi)緊外松，抓宣貫

1.1人力資源部勞動(dòng)組織人員先行學(xué)習(xí)，通過參加省勞動(dòng)廳、省公司和地方勞動(dòng)保障部門舉辦的各種形式培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高水平，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握各項(xiàng)法律條款的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，當(dāng)好參謀，把精神貫徹落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層部門，啟到承上啟下、上傳下達(dá)作用。

1.2基層部門，把《勞動(dòng)合同法》新內(nèi)容和補(bǔ)充完善部分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況通過梳理在廠務(wù)會(huì)上對(duì)中層及以上干部進(jìn)行宣貫；基層層面上，從源頭抓起，通過各基層部門有關(guān)人員講解、案例分析，形成大家學(xué)法、知法、懂法、守法的良好學(xué)習(xí)氛圍，從而增強(qiáng)企業(yè)依法用工的自覺性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

1.3特邀上海律師事務(wù)所專家為各多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)解讀《勞動(dòng)合同法》以及對(duì)多經(jīng)企業(yè)的影響和風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。

2、周密部署，抓落實(shí)。

2.1突出重點(diǎn)，抓住有利機(jī)遇。同時(shí)，為保證此次專項(xiàng)行動(dòng)順暢有序地開展，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分三個(gè)階段：第一階段自查自糾，各單位按照“依法領(lǐng)取證照、勞動(dòng)用工、執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)、違法犯罪”等四個(gè)方面進(jìn)行自查，并將自查自糾《檢查表》報(bào)廠監(jiān)督檢查小組；第二階段檢查抽查，由監(jiān)督檢查小組分別對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行抽查，抽查各有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的成效，對(duì)抽查出來的問題發(fā)出《整改通知書》；第三階段總結(jié)整改階段，各部門針對(duì)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析，及時(shí)整改，對(duì)尚未完成整改的問題，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，確定整改完成時(shí)間。

2.2積極慎重，保持大局穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)。人力資源部牽頭召開由分管廠長會(huì)議。會(huì)上，根據(jù)新《勞動(dòng)合同法》要求，對(duì)各類不規(guī)范用工進(jìn)行部署并提出了整改建議。會(huì)后，再次發(fā)出整改通知書，要求各單位在規(guī)范勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查和整改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改建議，再次就用工情況進(jìn)行排查和清理、規(guī)范崗位設(shè)置、完善基礎(chǔ)工作，建立用工臺(tái)帳和用工報(bào)批臺(tái)帳。在具體操作過程中，具體問題具體分析，積極穩(wěn)妥慎重推進(jìn)。對(duì)存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系分步操作：首先，解除事實(shí)勞動(dòng)合同，支付生活補(bǔ)貼同時(shí)要求本人確認(rèn)簽字；其次，現(xiàn)有留用人員其他輔助工與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同。五險(xiǎn)一金做到應(yīng)保必保。對(duì)混崗現(xiàn)象，提出了“雙隔離”（即崗位名稱和工作內(nèi)容隔離）建議，從而規(guī)避同工同酬的用工風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過清理與規(guī)范等工作，有效地增強(qiáng)了各部門依法用工的意識(shí)，同時(shí)，也大大減小了《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后我廠的用工風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。

3、保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理績效考核與控制

3.1評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)

以績效管理委員會(huì)為主體，下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)績效管理委員會(huì)辦公室，作為績效管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；同時(shí)，從廠到各部門，設(shè)立各級(jí)績效員，共同完成績效考核管理工作。

3.2評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

由勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、支付勞動(dòng)工資、勞動(dòng)關(guān)系處理等主要指標(biāo)組成。

3.3評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集

勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、支付勞動(dòng)工資、勞動(dòng)關(guān)系處理等指標(biāo)的執(zhí)行、完成情況，主要通過日常的報(bào)表、臨時(shí)工管理信息庫、省公司業(yè)務(wù)管理部室和地方政府深入基層單位調(diào)查、了解以及本部門自查與抽查等方式采集數(shù)據(jù)信息。

3.4績效考核的記錄形式

績效評(píng)價(jià)的結(jié)果采用書面形式記錄、反映、反饋。

3.5評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

3.5.1績效考評(píng)結(jié)果同工資（獎(jiǎng)金）總額掛鉤；

3.5.2績效管理委員會(huì)根據(jù)績效考評(píng)結(jié)果，討論、確定下年度薪酬調(diào)整比例、晉升比例。

結(jié)語

本文重點(diǎn)研究了勞動(dòng)用工管理，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供參考，同時(shí)能夠更好的保障用工者和雇傭者的權(quán)益，為我國的勞動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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