金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”管理路徑研究

【摘要】氣候環(huán)境的惡化，使環(huán)境保護(hù)成為全球關(guān)注的問題。倡導(dǎo)低碳生活，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球的共同話題。金屬冶煉業(yè)是一個(gè)高耗能、高排放的行業(yè)，對于金屬冶煉業(yè)來說，走“低碳經(jīng)濟(jì)”的道路同其它行業(yè)相比難度要高得多，壓力大、責(zé)任重。本文對金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”管理路徑進(jìn)行研究和分析，旨在更好的實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約、減少排放，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。

【關(guān)鍵詞】金屬冶煉業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排；管理路徑；研究

能源是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也使人類進(jìn)入了能源大量消耗的時(shí)代。節(jié)約能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的話題。特別在2009年的哥本哈根大會(huì)之后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了全世界共同關(guān)注的重要問題。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是在保證經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的情況下，降低能源消耗，以低能耗、低污染、低排為主題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國是能源消耗的大國，金屬冶煉業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，而金屬冶煉業(yè)又屬于高能源消耗的行業(yè)。如何在金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到低消耗、低排放的目標(biāo)可謂任重而道遠(yuǎn)。

1、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路的必要性

哥本哈根大會(huì)使全球人民更清楚的認(rèn)識(shí)到人類在氣候變暖的環(huán)境條件下所應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任。為了滿足人們在生產(chǎn)、生活中的需要，需要消耗大量的資源，如：石油、天然氣、煤炭等，以獲取需要的能量，這些能源的焚燒消耗產(chǎn)生大量的二氧化碳等氣體，直接導(dǎo)致了“溫室效應(yīng)的產(chǎn)生”。因此，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏的一種必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

要發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，首先就是要減少能源的消耗，找到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的平衡點(diǎn)。在金屬冶煉的過程中，需要消耗大量的礦產(chǎn)資源和能源，同時(shí)會(huì)有大量的溫室氣體排放。在我國，大部分的二氧化碳的排放來自于煤炭的燃燒，而煤炭又是我國金屬冶煉的重要燃料。因此，金屬冶煉業(yè)作為高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)是毋庸置疑的。中國要走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路，金屬冶煉業(yè)必須首當(dāng)其沖，有所擔(dān)當(dāng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，金屬冶煉業(yè)的煤炭消耗量在我國工業(yè)部門中位列第一，可見金屬冶煉業(yè)在實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”的目標(biāo)中擔(dān)負(fù)重大的責(zé)任，具有重要意義。金屬冶煉業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，也成為了很多城市的標(biāo)志特征。“節(jié)能減排”是“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展核心，金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的路徑，首先就是要做好“節(jié)能減排”的工作。

2、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”道路所面臨的困難

2.1認(rèn)識(shí)的局限性，使金屬冶煉業(yè)重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保

中國金屬冶煉業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的基礎(chǔ)性地位，人類重視金屬冶煉業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，重點(diǎn)找著眼于金屬冶煉業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位。人類對環(huán)境保護(hù)和溫室氣體認(rèn)識(shí)的局限性，對“低碳經(jīng)濟(jì)”認(rèn)識(shí)有限，更忽略了“低碳經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐。隨著社會(huì)發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，環(huán)境的不斷惡化使人們越來越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，“低碳經(jīng)濟(jì)”逐漸為人們所重視，并得到全球的關(guān)注。中國金屬冶煉業(yè)的高耗能、高排放以及高污染問題突顯出來，受到人們的重視，在這種形勢下，金屬冶煉業(yè)面對自身存在的問題，走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路，有效節(jié)能減排成為了大勢所趨。

2.2技術(shù)落后和創(chuàng)新不夠制約了金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的道路

我國的金屬冶煉業(yè)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足，投入不夠等原因，其技術(shù)裝備和冶煉工藝等方面與世界先進(jìn)水平具有較大的差距。在有色金屬冶煉領(lǐng)域，其能源的消耗在行業(yè)的總能耗中占有80%以上的份額，但是在一些關(guān)鍵技術(shù)方面卻有待提高，很多生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)都需要進(jìn)一步的深入發(fā)展，對新技術(shù)的開發(fā)也急需加速。在很多有色金屬企業(yè)，其技術(shù)裝備和加工技術(shù)居然還停留在上世紀(jì)80年代的水平，已經(jīng)完全跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步。在一些民營企業(yè)和地方小企業(yè)中，技術(shù)裝備和工藝水平低，在現(xiàn)今發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保性經(jīng)濟(jì)的方面明顯的落后。因此，生產(chǎn)裝備的更新，加工工藝的提高，生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)是金屬冶煉業(yè)提高生產(chǎn)效率，節(jié)能減排的重要任務(wù)。

2.3懲戒措施難以奏效使節(jié)能減排工作更加被忽視

對于一些企業(yè)來說，做好節(jié)能減排工作會(huì)增加生產(chǎn)成本上的投入，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)收入，這就使一些社會(huì)責(zé)任意識(shí)差，追求短期經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)著重效益的獲得而放棄環(huán)保。環(huán)保部門對于違法事件的處罰相對于不環(huán)保取得的經(jīng)濟(jì)效益來說，具有很大的差額，這就導(dǎo)致企業(yè)寧可受罰也要以經(jīng)濟(jì)利益為重。懲戒措施的力度不夠，對企業(yè)的節(jié)能減排的控制管理難以奏效。

3、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”路子的管理路徑

3.1政府要做好監(jiān)管工作，引導(dǎo)和推動(dòng)金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”

政府要履行職責(zé)，做好監(jiān)管和把關(guān)的工作，保證企業(yè)的健康公平的發(fā)展、競爭。不能完全依靠企業(yè)自身的責(zé)任意識(shí)，政府的監(jiān)管到位，有利于金屬冶煉業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排。在對市場準(zhǔn)入和投資方面，政府要嚴(yán)格監(jiān)管，將非“低碳經(jīng)濟(jì)”從源頭上有效的控制，把節(jié)能減排作為市場準(zhǔn)入的一個(gè)重要條件；在企業(yè)的運(yùn)行方面，政府要對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和控制，保證企業(yè)真正的做到“節(jié)能減排”；在獎(jiǎng)懲方面，政府要加大懲罰力度，對違規(guī)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，對“低碳”企業(yè)進(jìn)行褒獎(jiǎng)，實(shí)行雙向引導(dǎo)；在市場競爭維護(hù)方面，政府要堅(jiān)持原則，秉公辦事，保證金屬冶煉業(yè)的市場環(huán)境處于公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

3.2金屬冶煉業(yè)要把發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施

對于金屬冶煉業(yè)來說，第一，要對“低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清其在保護(hù)人類環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。第二，要清楚的認(rèn)識(shí)到“低碳經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，努力搶占先機(jī)，把“節(jié)能減排”作為企業(yè)自覺承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任，積極發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，提高企業(yè)的競爭力。第三，要重視“低碳經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)效益，在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上形成良性的循環(huán)。第四，要進(jìn)行項(xiàng)目的投資建設(shè)時(shí)，以“低碳經(jīng)濟(jì)”為基本原則，建設(shè)低碳的項(xiàng)目，為節(jié)能減排打下良好的基礎(chǔ)。

3.3加大投入，依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

金屬冶煉業(yè)要加大對節(jié)能減排的投入，采用高效率、低能耗、低排放的工藝和裝備，提高資源綜合利用率?？萍嫉倪M(jìn)步和技術(shù)的創(chuàng)新是金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。加大科技研發(fā)的投入，以獲得高技術(shù)水平、高應(yīng)用效果的科技成果。我國金屬冶煉業(yè)依靠科技進(jìn)步，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得良好的效果，不僅減少能源的消耗，而且達(dá)到了減少排放的目的，具有重要意義。

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