綠色湖南發(fā)展戰(zhàn)略探索

【摘要】隨著全球變暖和生態(tài)環(huán)境惡化等問題的不斷出現(xiàn)，綠色發(fā)展成為人們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求。綠色湖南發(fā)展戰(zhàn)略既符合我國對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求，也代表著湖南發(fā)展的新方式。綠色湖南發(fā)展戰(zhàn)略從本質(zhì)上來說是在一個建設(shè)一個具有高度生態(tài)文明的區(qū)域，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧友好。本文對綠色湖南發(fā)展的有利條件和應(yīng)解決的問題進行了簡單分析，提出綠色湖南發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略措施。

【關(guān)鍵詞】綠色湖南；湖南發(fā)展；戰(zhàn)略探索

綠色湖南就是以可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟以及科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟方面，構(gòu)建低消耗、高產(chǎn)出、保護生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色消費模式；在社會方面，倡導(dǎo)人類社會與自然的和諧相處；在生態(tài)方面，保護生態(tài)環(huán)境，提高湖南資源環(huán)境的承載力，盡量修復(fù)已經(jīng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)。在提出綠色湖南發(fā)展戰(zhàn)略之前，首先要明確建設(shè)綠色湖南的有利條件以及需要解決的問題有哪些。

一、綠色湖南發(fā)展的有利條件

（一）自然條件。湖南的地理區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，省內(nèi)有豐富的水資源，并且日照長短、氣溫適宜、降雨豐富，這些都為人們的生產(chǎn)生活活動以及動植物的生長提供優(yōu)越的自然環(huán)境。湖南的森林覆蓋率達到整個省內(nèi)面積的一半以上，并且在全國名列前茅。此外，湖南還擁有豐富的濕地資源以及動植物資源，整個境內(nèi)的生態(tài)總價值較高，綠色資源的優(yōu)勢較為明顯，這使得湖南在綠色發(fā)展方面具有良好的自然資源基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟條件。湖南在“十二五”規(guī)劃提出了“四化兩型”的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為湖南經(jīng)濟的發(fā)展開辟了新的局面。三大產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大幅上漲，固定資產(chǎn)投資額和社會消費品零售總額也大大提高。湖南經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)綠色湖南提供了有力的經(jīng)濟支持。

（三）人文條件。湖南的人文色彩非常濃厚，湘文化中的天人合一、心憂天下代表了湖南精神的精髓，敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)代表了湖南精神的氣度，這些為湖南的發(fā)展奠定了堅實的哲學(xué)思想基礎(chǔ)以及濃厚的人文主義精神。綠色文化的內(nèi)涵與湖南的人文色彩相得益彰，為發(fā)展綠色湖南提供重要的思想基礎(chǔ)。

（四）政策條件。湖南積極響應(yīng)黨的十七大報告，將建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明和提高人民幸福指數(shù)作為發(fā)展的首要目標(biāo)和最終目的，在“以人為本、執(zhí)政為民”的理念上提出了“四化兩型”和“兩個加快”、“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略決策，并且出臺了一系列的相關(guān)法規(guī)政策來促進戰(zhàn)略的實施，為綠色湖南發(fā)展提供了有力的政策支持。

二、綠色湖南發(fā)展需要解決的問題

（一）自然資源方面。湖南的自然資源存在所謂的“瓶頸”問題，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在高投入低產(chǎn)出的問題，資源的高消耗雖然有所緩解，但是資源的低水平利用問題仍然存在。另一個是工業(yè)產(chǎn)業(yè)所需的能源資源如煤、石油和天然氣等資源出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺。因此，湖南應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，降低資源的消耗，節(jié)約資源，同時充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色化。

（二）環(huán)境方面。湖南的環(huán)境污染是相當(dāng)嚴(yán)重的，例如洞庭湖的重金屬污染以及湘江流域都受到不同程度的污染，洞庭湖和湘江流域的水位持續(xù)下降，并且水質(zhì)較差，這些都反映了湖南環(huán)境惡化的嚴(yán)重性。目前，湖南環(huán)境污染最主要的來源是城市生活垃圾以及工業(yè)污染，另外農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。湖南政府正視這一問題并采取措施加大投入治理環(huán)境，但是建設(shè)綠色湖南，要求要進一步推進節(jié)能減排工程，并且加大治理環(huán)境污染的力度，治理河流湖泊污染，建設(shè)實施生態(tài)林工程。

（三）產(chǎn)業(yè)方面。湖南產(chǎn)業(yè)方面亟待解決的主要問題有兩個，一個是湖南三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，一個是各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展方式。進入十二五規(guī)劃期，湖南的三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長進一步增加，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，但是新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不高，信息化和現(xiàn)代化特征不明顯，煤、石油等能源型產(chǎn)業(yè)的比重較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式有待改進。另外，在各個產(chǎn)業(yè)的科技含量以及資源節(jié)約做的不夠充分，對資源的過度依賴制約著湖南經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（四）區(qū)域發(fā)展方面。區(qū)域發(fā)展方面存在的問題主要是指湖南經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在整個境內(nèi)分布不均，泛長珠潭一帶即是經(jīng)濟發(fā)展的中心同時也是環(huán)境污染最為嚴(yán)重的區(qū)域，而湖南南部和西部地區(qū)雖然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相對較高，但是經(jīng)濟發(fā)展卻相對落后，綠色湖南建設(shè)要求湖南的全面發(fā)展，因此要采取措施統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮各個區(qū)域自身的優(yōu)勢，全面推進綠色湖南建設(shè)。

三、綠色湖南發(fā)展的戰(zhàn)略措施

（一）做好綠色湖南發(fā)展規(guī)劃。綠色湖南發(fā)展的首要任務(wù)就是做好綠色規(guī)劃，科學(xué)的規(guī)劃能夠為發(fā)展提供有效的指導(dǎo)。綠色湖南發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)圍繞著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩個重點進行，全面統(tǒng)籌整個區(qū)域的發(fā)展。要對湖南境內(nèi)的資源、環(huán)境以及生態(tài)現(xiàn)狀進行明確的調(diào)查和評估，對各個生態(tài)功能區(qū)進行規(guī)劃保護。在此基礎(chǔ)上，制定經(jīng)濟社會發(fā)展的道路，結(jié)合生態(tài)環(huán)境實際制定城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，開展區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。另外，要制定綠色湖南發(fā)展的評價指標(biāo)體系，建立評價標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能對各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的保護起到真正的監(jiān)督管理作用，促進綠色湖南發(fā)展戰(zhàn)略的健康有序開展。

（二）調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。目前湖南經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以重工業(yè)為主，并且對能源型資源的依賴程度較高，對環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。發(fā)展綠色湖南必須要對目前的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，推動低碳經(jīng)濟理念，發(fā)展科技含量高、環(huán)境污染小的新型產(chǎn)業(yè)。其次要對合理規(guī)劃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的空間布局，各個區(qū)域根據(jù)自身的實際條件和環(huán)境狀況選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如長株潭地區(qū)經(jīng)濟實力相對較強，但是環(huán)境污染相對嚴(yán)重，不宜在引進大型制造業(yè)，應(yīng)以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而湘南地區(qū)可以積極承接國際國內(nèi)專業(yè)產(chǎn)業(yè)，更好的刺激經(jīng)濟發(fā)展，積極引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加大環(huán)境治理。在環(huán)境方面，綠色湖南建設(shè)要做到兩個主要方面。一個方面就是加大環(huán)境治理工作，這就要求樹立科學(xué)的環(huán)境保護理念，從政府機關(guān)到社區(qū)居民，都要將綠色環(huán)保的觀念放在第一位，鼓勵綠色消費、綠色生活。另外要采取措施減少污染物的排放，同時增加環(huán)境保護治理的投資額，加大環(huán)境治理力度。另一個方面就是要不斷的提高環(huán)境容量，廣泛的開展植樹、種草等增綠造綠活動，建設(shè)生態(tài)林，并且加大城市和農(nóng)村的綠化覆蓋率。

（四）建設(shè)生態(tài)文化。要充分發(fā)揮湖南本身的人文優(yōu)勢，將湖南湘文化與生態(tài)文明結(jié)合起來，建立一種新興的生態(tài)文化，打造綠色湖南發(fā)展的文化支持力。通過文化產(chǎn)業(yè)推進和引進優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)管理人才將湖南湘文化與綠色文化進行積極的整合，促進文化與經(jīng)濟、文化與環(huán)境的融合創(chuàng)新，為發(fā)展綠色湖南提供有力的精神支持。

四、結(jié)束語

本文在簡單介紹發(fā)展綠色湖南的有利條件的基礎(chǔ)上，對綠色湖南發(fā)展應(yīng)要解決的幾個主要問題進行分析，最后針對這些問題結(jié)合優(yōu)勢提出了綠色湖南發(fā)展的幾點戰(zhàn)略對策。綠色湖南發(fā)展是一項長期的工程，要采取有力的措施，堅定推進，將湖南建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展水平高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好、生態(tài)文化豐富繁榮的美麗家園。

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