鋼城“巧”轉(zhuǎn)型變路徑

轉(zhuǎn)型發(fā)展，潮涌鋼城，魅力遷安，一路跨越。

9月的遷安，瓜果飄香，正是收獲時(shí)節(jié)。放眼遷安，如畫(huà)卷舒展：城市山水美輪美奐、園區(qū)建設(shè)如火如荼、綠道行車宛若仙境……

2012年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值900.9億元，增長(zhǎng)14.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，比上年增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入14468元，比上年增長(zhǎng)13.9%。市域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)百?gòu)?qiáng)位居第24位，連續(xù)十年綜合經(jīng)濟(jì)總量位居河北之首，然而，“轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，遷安比其他地區(qū)必要性、緊迫性更大，慢轉(zhuǎn)則退，不轉(zhuǎn)則亡，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是遷安唯一的選擇。”遷安市委書(shū)記李忠指出，我們要始終堅(jiān)持抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)定不移地走發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

巧打解放思想牌，解出新方略

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

回顧遷安的發(fā)展歷程，始終凸顯兩個(gè)關(guān)鍵字：一是“轉(zhuǎn)”，致力于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；一是“變”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。近年來(lái)，遷安大力實(shí)施轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。然而，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜的大背景下，一些人又束手無(wú)策，遷安又一次站在了十字路口，“站在新的歷史起點(diǎn)上，把轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)推向深入，遷安必須堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”，遷安市市長(zhǎng)張淑云說(shuō)。

站在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)頭的遷安，扎實(shí)開(kāi)展了更為深刻的解放思想大討論活動(dòng)。開(kāi)門對(duì)標(biāo)取經(jīng)、面企尋短、問(wèn)計(jì)于民：組織有關(guān)部門和企業(yè)家60余人，到“綜合實(shí)力相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、發(fā)展模式相近”的山東省龍口等城市學(xué)習(xí)，在比較中看差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)；各部門深入一線廣泛征求服務(wù)對(duì)象、企業(yè)、群眾意見(jiàn)；廣泛開(kāi)展“我為遷安科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)，認(rèn)真吸收社會(huì)各界的建議。關(guān)門潛心洗腦、把脈問(wèn)病、會(huì)診制策：開(kāi)展項(xiàng)目大拉練，進(jìn)行專題討論交流，查擺發(fā)展速度、質(zhì)量、后勁等差距；確定了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等9項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

“三開(kāi)門”拓展視野，“三關(guān)門”對(duì)癥開(kāi)方。遷安在解放思想中進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，新一輪轉(zhuǎn)型方略破殼而出：立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“有中生新”，著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈，確定出打造精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流3個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群和煤化工、包裝建材、食品醫(yī)藥、文化旅游、高新技術(shù)5個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)板塊即“3+5”產(chǎn)業(yè)板塊；著眼產(chǎn)城融合“無(wú)中生有”，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、消費(fèi)購(gòu)物、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)6大區(qū)域性功能中心。

巧打園區(qū)建設(shè)牌，讓產(chǎn)業(yè)集群

育得滿園百花開(kāi)，芳香四溢蝶自來(lái)。

走進(jìn)遷安市西部工業(yè)區(qū)思文科德遷安金屬包裝有限公司，車間明亮、地面光潔，讓人不敢相信這是與鋼鐵相關(guān)的企業(yè)?！澳壳拔覀儞碛袊?guó)內(nèi)唯一一套八色印鐵設(shè)備，主要是在冷軋薄板上印刷圖文，號(hào)稱是在鍍錫板上‘繡花?！痹摴巨k公室主任殷佳匯自豪地向記者介紹說(shuō)。

遷安市西部工業(yè)區(qū)主要承載精品鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，入?yún)^(qū)企業(yè)296家，2011年5月被批準(zhǔn)為首批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，同年成為全省第一家銷售收入超千億元的工業(yè)區(qū)。2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1050.4億元，納稅40.9億元，占遷安市財(cái)稅收入的45%。

“把鋼鐵產(chǎn)業(yè)做精，把非鋼產(chǎn)業(yè)做大，改變過(guò)分依賴鋼鐵的局面，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路”，遷安市委、市政府深諳此理。按照“板塊式布局、鏈條式集聚、循環(huán)式生產(chǎn)、集約式發(fā)展”的思路，遷安把園區(qū)建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要平臺(tái)，建設(shè)了西部工業(yè)區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、灤河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位既各具特色，又相互依托。其中，西部重點(diǎn)發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造等項(xiàng)目，東部聚集發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，物流產(chǎn)業(yè)區(qū)則要建成國(guó)家級(jí)鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)示范基地和北方內(nèi)陸“無(wú)水港”，灤河產(chǎn)業(yè)園也聚集了龍灣游艇俱樂(lè)部等文化旅游項(xiàng)目。目前，西部、東部、物流、灤河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)省級(jí)園區(qū)讓遷安在園區(qū)建設(shè)上獨(dú)步無(wú)雙，全市所有工業(yè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了入?yún)^(qū)建設(shè)，入園企業(yè)已達(dá)400多家。

巧打百里綠道牌，連出富民路

行在路上車忘返，宛游畫(huà)中人神怡。

去年9月，河北省首條森林生態(tài)綠道—遷安西部森林綠道正式開(kāi)通，猶如巨龍逶迤群山之間，把掛云山、成山等景區(qū)連成一片，讓“人在路上走，宛若畫(huà)中游”的美好圖景在遷安成為現(xiàn)實(shí)。

“我們規(guī)劃建設(shè)了三縱一橫4條總長(zhǎng)138公里的綠道，將所有的旅游資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為一個(gè)個(gè)珍珠，用綠道串起來(lái)，以綠道為藤、景區(qū)為瓜，實(shí)現(xiàn)特色景區(qū)、景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)園、采摘園的有機(jī)串聯(lián)，形成一種集群的優(yōu)勢(shì)，打造最好的生態(tài)，最好的環(huán)境，促進(jìn)遷安生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。”市長(zhǎng)張淑云這樣解釋遷安的綠道建設(shè)。

綠道通了，旅游火了，農(nóng)民樂(lè)了。金秋時(shí)節(jié)，白羊峪古長(zhǎng)城對(duì)面的果園里擠滿了游客，果農(nóng)劉春盈告訴筆者：“以前我們起早貪黑出去賣有時(shí)還賣不了，現(xiàn)在變成了客人上門采但有時(shí)還摘不到！”而木廠口鎮(zhèn)榆山村村主任沈增強(qiáng)告訴筆者，森林綠道通車后，村里不值錢的荒山成了搶手貨，現(xiàn)在已有兩個(gè)老板來(lái)村承包了近2000畝荒山搞開(kāi)發(fā)。

作為綠道，對(duì)市民來(lái)講是休閑健身之道，對(duì)游客來(lái)講是旅游觀光之道，對(duì)農(nóng)民來(lái)講是增收致富之道，對(duì)全市來(lái)講是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之道。按照這個(gè)理念，到2015年遷安圍繞綠道將建成16個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)，各種休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)年接待能力超過(guò)150萬(wàn)人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)10億元以上。

巧打城市建設(shè)牌，促產(chǎn)城融合

行盡池城皆是景，一城山水滿城詩(shī)。

不出城郭而獲山水之怡，身居鬧市而有林泉之致。近年來(lái)，遷安投資130億元建設(shè)了擁有24平方公里的水面、17平方公里的生態(tài)綠地、19個(gè)大小不等島嶼的灤河生態(tài)休閑區(qū)，如今，一個(gè)萬(wàn)頃水面碧波蕩漾、生態(tài)綠島星羅棋布、青山綠水交相輝映的“夢(mèng)幻灤河、世界景觀”大湖美景已然形成。

“做好無(wú)中生有這篇文章，就是要把遷安打造集山水之秀、歷史之韻、文明之風(fēng)、文化之魂，富有特色、宜居宜業(yè)的山水園林特色城市，著力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，遷安市委書(shū)記李忠如此來(lái)解釋“無(wú)中生有”，“過(guò)去有句話叫有什么樣的產(chǎn)業(yè)就有什么樣的城市，但現(xiàn)在這句話應(yīng)調(diào)過(guò)來(lái)講，有什么樣的城市就會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)意義上來(lái)講，遷安是把城市建設(shè)作為集聚、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)來(lái)打造的。”按照區(qū)域性中心城市的定位，遷安以灤河開(kāi)發(fā)為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)了15平方公里的現(xiàn)代化標(biāo)志區(qū)、49.6平方公里的灤河生態(tài)休閑區(qū)和12平方公里的右岸新城三大城市板塊，形成了六大區(qū)域性功能中心。目前，遷安僅在建的商業(yè)項(xiàng)目就超過(guò)100萬(wàn)平方米。

新的大幕已徐徐開(kāi)啟，一幅轉(zhuǎn)型發(fā)展的壯麗畫(huà)卷正在遷安大地徐徐展開(kāi)。相信，不久的將來(lái)，遷安定會(huì)迎來(lái)“潮平岸闊”的美好未來(lái)。