轉(zhuǎn)基因食品信任危機(jī)何解

轉(zhuǎn)基因食品自問世以來(lái)，其安全性一直備受爭(zhēng)議。

剛剛過(guò)去的9月初，崔永元和方舟子關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全問題的微博辯論，再次引爆公眾關(guān)注度。9月15日，來(lái)自各地的12名律師聯(lián)名致信國(guó)家食藥監(jiān)局和農(nóng)業(yè)部，希望公開轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息，包括：中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的種類；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全性評(píng)價(jià)的材料和審批程序；中國(guó)生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè)目錄；未標(biāo)注轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的企業(yè)如何處罰等。

9月16日，《人民日?qǐng)?bào)》公布了中國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品名單，玉米、棉花、甜菜和大豆、油菜兩種油料都在批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物名單之內(nèi)。

僅在2012年，中國(guó)的“黃金大米”事件、美國(guó)的37號(hào)提案公投，還有法國(guó)科學(xué)家塞拉利尼等人發(fā)表的轉(zhuǎn)基因致癌研究……都成了轉(zhuǎn)基因論戰(zhàn)的議題。

事實(shí)上，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，早就延伸到了我們生活的方方面面，我們一直都在使用或食用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。轉(zhuǎn)基因食品給人類帶來(lái)好處的同時(shí)，其引發(fā)的食品安全、環(huán)境生態(tài)安全以及經(jīng)濟(jì)壟斷等一系列問題，引起了各國(guó)的高度關(guān)注。

轉(zhuǎn)基因食品的“是非門”

目前，全球關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的危害還沒有明確的定論，力挺轉(zhuǎn)基因的知名科普作家方舟子就多次公開表示，轉(zhuǎn)基因食品很安全，并提倡應(yīng)創(chuàng)造條件讓那些想吃轉(zhuǎn)基因食品的人能天天吃。

方舟子在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)表示，轉(zhuǎn)基因食品因?yàn)槌杀据^低，更便宜；在生產(chǎn)過(guò)程中少用農(nóng)藥，更環(huán)保，更安全；以后轉(zhuǎn)基因食品能提高食品的質(zhì)量，例如增加營(yíng)養(yǎng)素、消除過(guò)敏原，更健康。轉(zhuǎn)基因技術(shù)濫用了也有一定風(fēng)險(xiǎn)，但是轉(zhuǎn)基因作物的風(fēng)險(xiǎn)并不比常規(guī)作物的風(fēng)險(xiǎn)高，是可以控制的，只要經(jīng)過(guò)了安全檢測(cè)、認(rèn)證，就是安全的。

從事科技報(bào)道多年的資深媒體人方玄昌在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)稱，轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)是保證未來(lái)糧食安全最重要的手段之一。推動(dòng)轉(zhuǎn)基因作物及食品發(fā)展的是科學(xué)界及各國(guó)政府，因?yàn)樗麄兒芮宄D(zhuǎn)基因這項(xiàng)技術(shù)的安全性和重要性。

方玄昌認(rèn)為，反對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的有四類人：利益相關(guān)者（諸如有機(jī)食品生產(chǎn)商、化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)商、可能受到轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)沖擊的傳統(tǒng)食品生產(chǎn)商，比如生產(chǎn)花生油的廠家雇人去攻擊生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆油的廠商等等）；盲目崇尚“自然”者（實(shí)際上目前已經(jīng)不可能找到真正“自然”的糧食）；出于政治目的反轉(zhuǎn)者（一些人為了反對(duì)當(dāng)政者而借口轉(zhuǎn)基因問題攻擊政府）；被謠言誤導(dǎo)的公眾。

英籍華人科學(xué)家何美蕓博士就是“堅(jiān)決到底”式的反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品者。她表示，通過(guò)實(shí)際的農(nóng)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因的出現(xiàn)阻礙了高產(chǎn)，還阻擋了生態(tài)的自然恢復(fù)。她認(rèn)為，有了轉(zhuǎn)基因就沒有了可持續(xù)的非轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)。

普度大學(xué)名譽(yù)教授唐·邁克爾·胡博爾博士則認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因?qū)τ诠姷暮锰帍膩?lái)沒有得到證明，對(duì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)在內(nèi)的人類所從事的科技研發(fā)活動(dòng)，存在著認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)、事故風(fēng)險(xiǎn)和蓄意風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，美國(guó)倡導(dǎo)消費(fèi)者健康無(wú)轉(zhuǎn)基因飲食的領(lǐng)袖人物杰弗里·史密斯則指出現(xiàn)階段向環(huán)境釋放轉(zhuǎn)基因不負(fù)責(zé)。出于對(duì)安全的考慮，那些大公司在開發(fā)轉(zhuǎn)基因技術(shù)時(shí)本應(yīng)處處謹(jǐn)慎，但事實(shí)卻相反，一些生物技術(shù)公司迫不及待地推出轉(zhuǎn)基因種子，根本等不及先科學(xué)地做研究。相關(guān)審批過(guò)程也被政治和利益推著走，政府部門對(duì)科學(xué)家們提出的意見也置若罔聞。

誰(shuí)動(dòng)了我的知情權(quán)？

盡管有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全性的爭(zhēng)論短時(shí)期內(nèi)可能很難分出勝負(fù)，但轉(zhuǎn)基因食品卻正在悄悄 “入侵”國(guó)人的餐桌。

在中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品名單里，大豆數(shù)量居首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)進(jìn)口的大豆中，5838萬(wàn)噸為轉(zhuǎn)基因大豆。有媒體報(bào)道稱，國(guó)內(nèi)的大豆產(chǎn)量為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆零頭。

據(jù)了解，大豆主要被壓成豆粕，用來(lái)榨油或飼養(yǎng)牲畜和魚類，小部分被制成各種豆制加工品，包括豆腐、豆皮、豆豉、醬油等產(chǎn)品。

在消費(fèi)者日常食用的食品中，其原料究竟是什么？哪些由轉(zhuǎn)基因制成？是否都進(jìn)行了標(biāo)識(shí)？

近日，記者在北京的幾家大型超市發(fā)現(xiàn)，多數(shù)食用油油桶上均在明顯位置標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”，而轉(zhuǎn)基因食用油僅在標(biāo)簽原料一欄中標(biāo)明“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”，貨架、價(jià)簽等位置則沒有任何標(biāo)注。轉(zhuǎn)基因食用油價(jià)格比同類產(chǎn)品便宜近一半。

在大豆加工的其他豆類食品中，如腐乳、豆腐、醬油、豆奶及鍋巴、蛋糕等由黃豆做出的其他衍生產(chǎn)品中，很多食品僅在原料中標(biāo)注著大豆等成分。而其它散裝的豆類食品中，貨架、價(jià)簽等位置同樣沒有任何標(biāo)注。以醬油為例，僅有海天醬油、李錦記醬油、六月鮮、加加、魯花醬油等在原料中標(biāo)注著非轉(zhuǎn)基因脫脂大豆、非轉(zhuǎn)基因黃豆；其他的醬油品牌則僅在原料中標(biāo)注著黃豆、脫脂大豆、有機(jī)脫脂大豆的字樣。

同時(shí)，記者在超市發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)玉米制品，同樣存在著標(biāo)識(shí)不清的情況。記者隨機(jī)在超市采訪了多位消費(fèi)者，問及是否了解轉(zhuǎn)基因食品，不少人均稱“不太清楚”。不過(guò)受訪者一致認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)貼標(biāo)簽。

標(biāo)識(shí)制度亟待完善

我國(guó)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)監(jiān)管混亂，部分食品企業(yè)中存在著轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)與反向標(biāo)識(shí)共存、部分轉(zhuǎn)基因食品“不愿標(biāo)識(shí)”等情形。專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)不僅僅是安全性問題，同樣也是消費(fèi)者知情權(quán)問題。

自1993年始，中國(guó)頒布了一系列關(guān)于轉(zhuǎn)基因的管理辦法和細(xì)則。目前采用最嚴(yán)格的定性標(biāo)識(shí)方法，即回答“是”與“不是”問題，只要食品里含有轉(zhuǎn)基因成分，一定要標(biāo)識(shí)。

南開大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳表示，現(xiàn)在有兩部法規(guī)管理轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)。一個(gè)是國(guó)家質(zhì)檢總局的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的產(chǎn)品，必須在標(biāo)識(shí)上加入中文說(shuō)明。另一個(gè)是國(guó)務(wù)院的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定“列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄”的農(nóng)產(chǎn)品，必須有明顯標(biāo)識(shí)。

據(jù)原衛(wèi)生部下發(fā)的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，食品產(chǎn)品中含有基因修飾有機(jī)體或表達(dá)產(chǎn)物的，要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××食品”或“以轉(zhuǎn)基因××食品為原料”；散裝的轉(zhuǎn)基因食品必須在價(jià)簽上或另行設(shè)置的告示牌上標(biāo)注。轉(zhuǎn)基因食品來(lái)自潛在致敏食物的，還要標(biāo)注“本品轉(zhuǎn)××食物基因，對(duì)××食物過(guò)敏者注意”。

據(jù)悉，美國(guó)、加拿大等國(guó)家采取自愿標(biāo)識(shí)。歐盟采用定量標(biāo)識(shí)，規(guī)定如果轉(zhuǎn)基因成份含量低于0.9%，商家可在超市食品袋上不加標(biāo)識(shí)。

多位受訪專家表示，轉(zhuǎn)基因不僅僅是單純的一項(xiàng)技術(shù)，其影響已經(jīng)擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活領(lǐng)域，宜盡快完善轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度，保障群眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的消費(fèi)知情權(quán)。

對(duì)于知情權(quán)的問題，方舟子有自己獨(dú)特的解讀。他認(rèn)為，確保消費(fèi)者的知情權(quán)，首先應(yīng)該是確保消費(fèi)者獲得正確的知識(shí)和相關(guān)的資料，并不一定要采取標(biāo)識(shí)制度。并且建議，中國(guó)應(yīng)該向美國(guó)學(xué)習(xí)，取消轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度。進(jìn)行標(biāo)識(shí)只是在誤導(dǎo)消費(fèi)者，而且增加生產(chǎn)成本。

理性看待自由選擇

有關(guān)方面對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品問題的回答一直模棱兩可。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元曾建議，應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度，以充分對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確農(nóng)業(yè)部在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上的態(tài)度，“讓公眾有個(gè)明確的信號(hào)”。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所佟屏亞研究員則在個(gè)人博客中撰文：“對(duì)待轉(zhuǎn)基因作物是否拒絕或是接受？不能用非黑即白的思維來(lái)對(duì)待，可以具體問題具體分析。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品既是商品，除本身的自然屬性外，還涉及經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素甚至政治因素。群眾可根據(jù)自己的了解采取不同的態(tài)度，可以無(wú)所謂，也可以既有非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品就不買轉(zhuǎn)基因的…。但作為國(guó)策對(duì)待糧食作物特別是主糧如水稻、小麥應(yīng)該嚴(yán)格禁止，用法律形式規(guī)定下來(lái)。如有違反，嚴(yán)懲不貸。”

早在2010年兩會(huì)期間，就有議案提出，轉(zhuǎn)基因糧食及其食品在人民健康、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)環(huán)境等方面存在風(fēng)險(xiǎn)，建議就轉(zhuǎn)基因糧食作物的科研、生產(chǎn)和轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)出口等方面進(jìn)行立法。

在制度設(shè)計(jì)上，宋華琳認(rèn)為應(yīng)通過(guò)修訂《食品安全法》對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理加以規(guī)定?？煽紤]利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一旦得出某些轉(zhuǎn)基因食品不安全的結(jié)論，國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該轉(zhuǎn)基因食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用。衛(wèi)生部應(yīng)盡快制定轉(zhuǎn)基因食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管“盲點(diǎn)”。