2012年石嘴山市疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件總結評估報告

【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004—7484（2013）10—0879—01

1 2012年突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)資料統(tǒng)計，石嘴山市共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件92起，其中8起為傳染病，84起為環(huán)境因素事件（均為居民一氧化碳中毒），均屬一般事件。報告事件數(shù)較2011年同期64起（其中傳染病4起，居民一氧化碳中毒60起）上升43.75%；累計波及人數(shù)4605人，累計發(fā)病319人，無死亡病例報告，經(jīng)估算直接經(jīng)濟損失42350元，間接經(jīng)濟損失51650元。

2 總體應對工作及分析評估

2.1 組織體系方面：中心領導高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理工作，成立了以中心領導為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構，制定了甲型H1N1流感、新型冠狀病毒等應急預案和工作方案，中心在應急隊伍建設、物質儲備、應急值班制度、現(xiàn)場部署措施等方面做了大量工作，特別是傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡直報體系得到了提升和完善。

2.2 應急準備方面：一是制定了《石嘴山市疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案匯編》，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對工作做出科學規(guī)范的指導。二是加強應急隊伍建設。中心全年派出專業(yè)人員參加各類培訓班66期，累計參加培訓165人次，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對提供堅實的理論儲備。三是鍛煉隊伍，開展應急演練。在應對可能出現(xiàn)的新型冠狀病毒疫情的時期，中心組織開展了應急演練，提高了應急隊伍的整體素質和工作水平。

2.3 預防預警方面：一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡體系，加強預警信息報告。中心有專人負責傳染病預警信息排查工作，每日對預警信息進行核實排查，發(fā)現(xiàn)異常及時上報并采取相應處理措施，在各級醫(yī)療機構建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告制度，確保突發(fā)事件及時上報、及時處理。二是認真落實防范措施。嚴格按照上級部門下達的傳染病防控文件要求開展工作，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2.4 應急處置方面：中心領導高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理工作，成立了以中心領導為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構，突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，領導小組迅速組織和指揮有關人員，由責任領導帶隊，在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，立即對事件的嚴重情況做出較確切的判斷，同時指揮有關人員迅速開展流行病學調查工作及緊急救援處置工作，并按照信息工作要求及時、實事求是地向市衛(wèi)生局和地方黨委政府報告事件經(jīng)過及處理等情況，同時做好進程報告和結案報告。

2.5 培訓宣傳方面：我中心結合各種衛(wèi)生宣傳日和專項工作，利用報紙、廣播、網(wǎng)絡等形式，深入社區(qū)、工地、學校、農村、公共場所廣泛開展疫情預防控制等方面的宣傳教育活動，全年廣電部門錄用稿件40篇；制作走進直播間5期；報紙專版2期；新聞報道節(jié)目15期；進行衛(wèi)生節(jié)日宣傳咨詢活動12次；深入社區(qū)、廠礦、學校、農村等場所宣傳咨詢活動45次；發(fā)放各種宣傳材料（作業(yè)本、圍裙、紙杯、撲克、雨傘等）6萬余份，接收現(xiàn)場咨詢6000人次。根據(jù)上級部門要求，全年舉辦各類業(yè)務培訓13期，單位及基層共1200人參加了培訓。

3 主要經(jīng)驗和存在問題

3.1 主要經(jīng)驗有：

3.1.1 領導重視：中心領導高度重視，成立了由中心領導組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，指派專業(yè)技術人員具體承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學調查工作。

3.1.2 制度健全：針對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要性跟急迫性，中心制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急值班制度，同時下發(fā)了雙休日及節(jié)假日的值班制度，由相應的專業(yè)技術人員負責實施。

3.1.3 考核力度：為了確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作的質量中心成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件考核領導小組，并制定相應的考核措施，具體到每一起突發(fā)事件整體的應對，包括敏感信息的搜集、上報、及暴發(fā)事件突發(fā)事件的流調、突發(fā)事件的處理及預防措施的制定。

3.2 存在問題有：

3.2.1 中心隊伍建設有待進一步加強：目前，限于編制、專業(yè)人員構成等原因，我中心應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)隊伍建設不足，現(xiàn)有人員不能較好的應對突然出現(xiàn)的事件。

3.2.2 中心設備建設有待進一步提高：我中心目前應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件配備的設備陳舊、老化，檢驗能力明顯不足。

3.2.3 應急物資準備不足：為了更好的應對突發(fā)事件，建議政府設立專用應急物資儲備庫。

3.2.4 加強多部門協(xié)調：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點就是突然性、緊迫性及后果不可預見性，建議強化部門職責，做到有機結合，以便更好的應對。