淺談青陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要：農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)機(jī)化，兩者是不可分割的共同體。該文簡(jiǎn)述了青陽(yáng)縣的地理地貌、農(nóng)業(yè)概況及農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析了該縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：青陽(yáng)縣；農(nóng)機(jī)化；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）18-126-02

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。毛澤東同志曾經(jīng)指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，這一英明科學(xué)的論斷經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐得到了充分的證明。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及防災(zāi)、抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展以及保障國(guó)家的糧食安全；有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；有利于培育新型現(xiàn)代農(nóng)民，加快和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 青陽(yáng)縣地理地貌、農(nóng)業(yè)概況及農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

青陽(yáng)縣位于皖南北部，北接銅陵，南臨太平湖、黃山，縣域面積1 180.6km2，耕地面積1.73萬(wàn)hm2，水面0.65萬(wàn)hm2，境內(nèi)山、丘、圩并存，有“七山一水一分田，還有一分道路和莊園”之稱。該縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、桑蠶、竹木、茶葉、苧麻、花卉盆景、水產(chǎn)品等。隨著青陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，農(nóng)業(yè)上初步建成水稻、桑、茶、經(jīng)果林、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品基地，旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，旅游環(huán)境得到優(yōu)化，逐步形成集旅游與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及黨和國(guó)家惠農(nóng)政策、富民政策在該縣的實(shí)施，尤其是農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。截至2012年底，全縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力23.5萬(wàn)kW，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值1.71億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)化程度不斷提高，機(jī)耕面積2.455萬(wàn)hm2，聯(lián)合收獲面積1.738萬(wàn)hm2，機(jī)械植保1.355萬(wàn)hm2，農(nóng)副產(chǎn)品加工22.88萬(wàn)t，農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入1.8億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了4個(gè)轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化向生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，由糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化向全面實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變，由種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。

2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在問(wèn)題

雖然我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁不足 我縣屬丘陵山區(qū)，一是田塊小，田地不平整不規(guī)則，農(nóng)機(jī)化高效率難以充分發(fā)揮；二是農(nóng)田之間缺少機(jī)耕路，往往是有機(jī)無(wú)路；三是農(nóng)作物品種不統(tǒng)一，致使耕種時(shí)間不一致，成熟期不同，收獲時(shí)間不同，影響機(jī)械化作業(yè)。

2.2 少數(shù)農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí)不足，實(shí)際操作能力差 當(dāng)前隨著農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的進(jìn)一步實(shí)施，我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，小型農(nóng)機(jī)進(jìn)入農(nóng)村千家萬(wàn)戶，大多農(nóng)民得到了實(shí)惠。但是，仍有不少農(nóng)民由于年齡大、文化程度低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)依然嚴(yán)重，基本上以單家獨(dú)戶的家庭小規(guī)模作業(yè)為主，缺乏大農(nóng)業(yè)思想觀念，因而不懂得機(jī)具維護(hù)、使用保養(yǎng)的正確方法，違反規(guī)程操作，最終影響農(nóng)機(jī)具的正常使用。

2.3 農(nóng)機(jī)化資金投入嚴(yán)重不足 一是國(guó)家補(bǔ)貼資金較少，按規(guī)定補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械范圍較狹窄，農(nóng)戶承擔(dān)購(gòu)機(jī)資金較大，選擇機(jī)型又有嚴(yán)格的限制，特別是農(nóng)戶購(gòu)大型農(nóng)機(jī)時(shí)承擔(dān)了很大的資金壓力和風(fēng)險(xiǎn)；二是農(nóng)機(jī)推廣、示范培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前我縣農(nóng)機(jī)具經(jīng)費(fèi)僅夠維持正常的業(yè)務(wù)辦公，無(wú)力支持全縣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣與應(yīng)用；三是我縣財(cái)政比較困難，農(nóng)戶購(gòu)機(jī)時(shí)，政府無(wú)資金補(bǔ)貼，銀行也未給予信貸優(yōu)惠，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。

2.4 農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不均衡 目前全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍是粗放型增長(zhǎng)方式，水稻等糧食作物機(jī)械比較多，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械多，配套農(nóng)機(jī)具少，形成頭重腳輕的局面；耕作機(jī)械多，種植、植保、收獲機(jī)械少，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)機(jī)化快速健康地發(fā)展。

3 農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

根據(jù)我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，采取有效的對(duì)策措施。

3.1 建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化示范基地 通過(guò)示范基地，以點(diǎn)帶面，輻射全縣。在政策允許的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，并合理規(guī)劃，按照要求集中成片平整土地，實(shí)行田園方格化；修建機(jī)耕路和排灌水渠，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠入田作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的。

3.2 提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì) 首先要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門的自身建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)骨干，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平和專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶技術(shù)培訓(xùn)教育，大力開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的思想認(rèn)識(shí)和積極性，增強(qiáng)他們應(yīng)用新機(jī)具新技術(shù)的綜合能力，培育一批有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。此外，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)監(jiān)督，文明執(zhí)法，為農(nóng)機(jī)戶排憂解難，做農(nóng)民的朋友。

3.3 加大農(nóng)機(jī)化資金投入 建立以財(cái)政支持、信貸扶持為依托，農(nóng)民自籌為主體，社會(huì)資金為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多元化的投資體系。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，加大對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣的投入，確保推廣工作順利進(jìn)行，對(duì)重大農(nóng)機(jī)示范區(qū)、農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)給予資金扶持，使新機(jī)具新技術(shù)及時(shí)推廣應(yīng)用，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.4 因地制宜，進(jìn)行農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)調(diào)整 隨著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持“因地制宜，經(jīng)濟(jì)有效，保障安全，保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展原則，并且根據(jù)我縣地理自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及不同地區(qū)的區(qū)域特色進(jìn)行分類指導(dǎo)，調(diào)整農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)。首先在水稻糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化一條龍服務(wù)，提高機(jī)械化作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。其次，立足山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以茶葉加工機(jī)械化為突破口，實(shí)現(xiàn)山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化加工，增效增收。

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要的作用。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)，改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

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