濉溪縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及思路與對(duì)策

摘 要：闡述了濉溪縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，分析指出存在問(wèn)題，提出濉溪縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，以及發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。

關(guān)鍵詞：濉溪縣；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展特點(diǎn)；思路與對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）18-13-03

1 濉溪縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，濉溪縣委、縣政府按照中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的重大部署，以及省長(zhǎng)抓“米袋子”、市長(zhǎng)抓“菜籃子”的具體要求，發(fā)揮濉溪縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在狠抓糧食生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展高效的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，保持農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，為建設(shè)美好鄉(xiāng)村、建成小康社會(huì)提供有力的支持。目前，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放的良好態(tài)勢(shì)。

1.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)異彩紛呈 各鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，注重培育新興產(chǎn)業(yè)，引入工商資本，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)業(yè)基地，果樹(shù)、花卉苗木、瓜菜、食用菌、中藥材、紅薯等特色種植基地不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣特色種植面積1.12萬(wàn)hm2，其中，果樹(shù)0.13萬(wàn)hm2、花卉苗木133.33hm2、瓜菜0.85萬(wàn)hm2、食用菌12.33hm2、中藥材600hm2、紅薯400hm2，黑糯玉米266.67hm2。種植規(guī)模33.33hm2以上的特色種植基地22個(gè)，0.26萬(wàn)hm2。

1.2 特色產(chǎn)品市場(chǎng)化嶄露頭角 各鎮(zhèn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，注重特色產(chǎn)品品牌化、市場(chǎng)化。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品“商標(biāo)”，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，現(xiàn)已獲特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)182個(gè)，已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品26個(gè)。雙堆集鎮(zhèn)以淮北市浩強(qiáng)菇業(yè)有限公司為龍頭，建設(shè)工廠(chǎng)化珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)園，以“浩強(qiáng)菇業(yè)+圖形”商標(biāo)、綠色食品標(biāo)志統(tǒng)一生產(chǎn)銷(xiāo)售，年產(chǎn)杏鮑菇1 350t，年產(chǎn)值1 620萬(wàn)元，利潤(rùn)560萬(wàn)元。四鋪鎮(zhèn)顏道口村組建濉溪縣四鋪顏道口果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社，為西瓜注冊(cè)了“隋園蜜”牌商標(biāo)，并申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，統(tǒng)一組織西瓜銷(xiāo)售，輻射面積近333.33hm2，形成了以顏道口村為中心的產(chǎn)地銷(xiāo)售市場(chǎng)。

1.3 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（公司、合作社）以流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要方式，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，集中資源、資金，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)和物資裝備潛能得到充分發(fā)揮，資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，并促進(jìn)了農(nóng)民增收。孫疃鎮(zhèn)陳樓村農(nóng)民陳印節(jié)發(fā)起組建黑糯玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地近133.33hm2，種植黑糯玉米，注冊(cè)成立濉溪縣金之田食品有限公司，訂單收購(gòu)、加工真空包裝鮮食黑糯玉米，年加工能力達(dá)500萬(wàn)穗，銷(xiāo)售額1 150萬(wàn)元。同時(shí)，農(nóng)民種植黑糯玉米，667m2產(chǎn)值1 750元，純收入1 200元以上。

2 存在問(wèn)題

從對(duì)濉溪縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析可以看出，還存在著基地分散、規(guī)模較小，產(chǎn)品品牌不響、市場(chǎng)占有份額不高，農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高等急需解決的問(wèn)題，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提升檔次和水平。

3 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以體制、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力，加速形成更加科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.2 基本原則

3.2.1 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則 遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性導(dǎo)向性作用。立足省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求，超前預(yù)測(cè)潛在需求，堅(jiān)持?jǐn)U量、提質(zhì)、增效并舉，確保主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量合理有序增長(zhǎng)，全面提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.2.2 堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則 立足縣域資源稟賦，綜合考慮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件及生態(tài)環(huán)境等因素，優(yōu)先發(fā)展資源條件好、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，集聚形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園。

3.2.3 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則 加速特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程協(xié)調(diào)性構(gòu)建，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通的有效銜接，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。

3.2.4 堅(jiān)持科技引領(lǐng)原則 緊緊圍繞做大做強(qiáng)做精特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、推廣有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3.2.5 堅(jiān)持農(nóng)民自主原則 堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障農(nóng)民市場(chǎng)主體地位。通過(guò)政策、資金引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)、信息服務(wù)等途徑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

3.3 發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)過(guò)5a（2013-2017年）的努力，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地每年新增1 333.33hm2，總規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)hm2以上，基本實(shí)現(xiàn)最佳適宜區(qū)域全覆蓋；對(duì)現(xiàn)有種植業(yè)基地加強(qiáng)綜合管理，提高基地產(chǎn)能，提質(zhì)增效。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25億元，農(nóng)民人均純收入中特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)1 600元以上，占13.5%。

4 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

根據(jù)濉溪特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)，今后發(fā)展的總體規(guī)劃思路是建設(shè)路域經(jīng)濟(jì)帶、提升特色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展一村一品，點(diǎn)狀輻射帶動(dòng)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

4.1 建設(shè)路域經(jīng)濟(jì)帶 一是泗永路糧瓜菜立體多熟制。鐵佛鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、四鋪鎮(zhèn)沿泗永路的行政村，發(fā)揮隋唐運(yùn)河兩岸土壤質(zhì)地優(yōu)勢(shì)，推廣小麥套種西瓜、蔬菜三熟、四熟種植模式，面積0.67萬(wàn)hm2，形成糧瓜菜路域經(jīng)濟(jì)帶。二是泗許高速沿途栽植果樹(shù)，一邊10行，形成林果經(jīng)濟(jì)帶，面積666.7hm2。

4.2 提升特色產(chǎn)業(yè)園 一是建設(shè)百善鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對(duì)前營(yíng)村、百善村設(shè)施蔬菜溫室大棚進(jìn)行改造，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合田間工程整治，實(shí)現(xiàn)美化、硬化、科學(xué)化，建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是打造五鋪農(nóng)場(chǎng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園。以生豬養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、沼氣站建設(shè)為促進(jìn)、設(shè)施蔬菜、果園無(wú)害化生產(chǎn)為主要方式，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綜合利用循環(huán)發(fā)展。三是雙堆集鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)園提升產(chǎn)能。以陳橋村杏鮑菇工廠(chǎng)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大種植規(guī)模，發(fā)展生態(tài)豬養(yǎng)殖，建設(shè)沼氣發(fā)電站和有機(jī)生物肥廠(chǎng)，利用沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)生物肥，發(fā)展綠色果菜生產(chǎn)，提升產(chǎn)能。

4.3 推進(jìn)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展 以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好的村為核心區(qū)域，擴(kuò)大種植規(guī)模，快速形成一村一品，并整村推進(jìn)，多村聯(lián)合發(fā)展，逐步壯大成為一鎮(zhèn)一業(yè)。如孫疃鎮(zhèn)陳樓村黑糯玉米，百善鎮(zhèn)龍橋村設(shè)施蔬菜，四鋪鎮(zhèn)顏道口西瓜，劉橋鎮(zhèn)小城村中藥材等，將建成各具特色的666.7hm2小麥良繁——黑糯玉米基地，666.7hm2設(shè)施蔬菜基地，666.7hm2西瓜基地，666.7hm2中藥材基地。

4.4 以點(diǎn)帶面，輻射發(fā)展 在現(xiàn)有的已具6.67hm2以上規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)種植基地，如濉溪鎮(zhèn)蒙村果樹(shù)，韓村村設(shè)施蔬菜，小湖孜村蓮藕+泥鰍，劉橋鎮(zhèn)關(guān)帝廟村、四鋪鎮(zhèn)新莊村花卉，五溝鎮(zhèn)北湖南村苗木，百善鎮(zhèn)張莊村紅芋等等，示范推廣成功的種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并組織農(nóng)民積極參與，共同發(fā)展，實(shí)行企業(yè)建基地，訂單式產(chǎn)銷(xiāo)，形成一戶(hù)帶多戶(hù)，一場(chǎng)帶全村，一村帶一鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

5 加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各鎮(zhèn)要把加快集聚提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的大事要事來(lái)抓，突出發(fā)揮規(guī)劃目標(biāo)的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。要按照縣委、縣政府總體規(guī)劃，科學(xué)確定本鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、示范基地建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核。要按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，研究解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)?？h農(nóng)林、發(fā)改、財(cái)政、科技、水利等有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步完善扶持政策措施，積極做好引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，形成推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各鎮(zhèn)要立足各自的鎮(zhèn)情，從實(shí)現(xiàn)出發(fā)，認(rèn)真制定各產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。鎮(zhèn)黨委、政府要健全完善目標(biāo)管理考核體系，調(diào)整充實(shí)考核內(nèi)容，改進(jìn)優(yōu)化考核辦法，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，促進(jìn)工作落實(shí)。

5.2 加大資金投入 要積極篩選、論證、申報(bào)一批爭(zhēng)取國(guó)家投資的項(xiàng)目，特別要搶抓縣委、政府加大對(duì)果樹(shù)、苗木花卉、瓜菜、中藥材、紅芋等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持的政策機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度。要用好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?？h財(cái)政每年都要安排特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2 000萬(wàn)元，并納入財(cái)政預(yù)算，且確保逐年增加。要管好用好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要加大信貸投入，積極探索建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；穑鸩叫纬烧龀?、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資機(jī)制。要加大資金整合力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變的原則，把財(cái)政支農(nóng)等項(xiàng)目資金，向特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。

5.3 提升產(chǎn)業(yè)化水平 立足產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善扶持政策，確定發(fā)展重點(diǎn)，加大對(duì)龍頭企業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓等支持力度，扶持壯大一批龍頭企業(yè)集群，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。大力引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸開(kāi)展多元化、多形式合作，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，為農(nóng)戶(hù)提供種植技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷(xiāo)售等全方位服務(wù)，推廣“企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益共同體。

5.4 強(qiáng)化科技支撐 引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣、鎮(zhèn)干部、科技人員到基層從事科技承包或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等實(shí)體，并對(duì)其在政治、生活、工作等方面給予關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。要高度重視對(duì)各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用的同時(shí)，加強(qiáng)與縣內(nèi)外企業(yè)的聯(lián)系與合作，邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員到我縣傳經(jīng)送寶，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，破解發(fā)展難題，開(kāi)展人員培訓(xùn)，研發(fā)特色產(chǎn)品，借助外力提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

5.5 落實(shí)惠農(nóng)政策 要全面落實(shí)扶持龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的用水、用電、用地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)良種、種苗補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。取消不合理的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁向龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織收取其它費(fèi)用。

5.6 深化農(nóng)村改革 堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)控中心，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，促使特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格遵守集體林權(quán)制度改革程序，充分尊重群眾意愿，及時(shí)有效地解決林改過(guò)程中的突出問(wèn)題。圍繞行政管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)支撐，健全基層農(nóng)技服務(wù)體系，理順關(guān)系，強(qiáng)化職能，提高服務(wù)水平。

5.7 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)改變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，削減審批事項(xiàng)，提高工作效率，全力為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)搞好服務(wù)。宣傳部門(mén)要采取多種形式，大造輿論，積極推介我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成全社會(huì)支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)水、電、路、通訊和土地整理、中低產(chǎn)田改造等配套設(shè)施建設(shè)。要抓好退耕還林等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

（責(zé)編：陶學(xué)軍）