豐縣加快設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)程綜述

摘 要：簡述了豐縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)目標(biāo)與現(xiàn)狀、發(fā)展進(jìn)程及具體做法與經(jīng)驗(yàn)，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)到位，實(shí)施量化考核和加大政策扶持等。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展進(jìn)程；豐縣

中圖分類號(hào) S316 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）18-11-02

2013年以來，豐縣根據(jù)市政府關(guān)于加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“宜果則果，宜菜則菜、宜菌則菌、宜牧則牧”的原則，制訂了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全縣上下集中力量，突出重點(diǎn)，采取措施，整合資源，積極引導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)，掀起了發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的新高潮。

1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)狀

全縣圍繞全年新增0.27萬hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)的奮斗目標(biāo)，以“果、菌、菜、奶”四大設(shè)施產(chǎn)品為重點(diǎn)，著力打造“3區(qū)4帶1菜籃”示范工程?！?區(qū)”即0.08萬hm2省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宋樓鎮(zhèn)0.067萬hm2設(shè)施油桃示范區(qū)和趙莊鎮(zhèn)金劉寨0.03萬hm2設(shè)施果菜示范區(qū)；“4帶”即豐徐線、豐沙線、豐單線和豐王線4個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶；“1菜籃”即1個(gè)0.067萬hm2的永久性“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地，占地包括孫樓鎮(zhèn)沙園等7個(gè)行政村。

1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)張 截至8月底，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積0.36萬hm2，新擴(kuò)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.21萬hm2。全縣設(shè)施總面積達(dá)到了1.53萬hm2。（1）設(shè)施果效益顯著。2013年豐縣搶抓黃河故道綜合開發(fā)機(jī)遇，大力實(shí)施現(xiàn)代果業(yè)“一區(qū)三園”工程，全縣設(shè)施果呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭。共完成更新改造老果園0.08萬hm2，新建大沙河鎮(zhèn)食城有機(jī)蘋果生產(chǎn)示范園等10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施果園，全縣設(shè)施果面積達(dá)0.065hm2，總產(chǎn)量1.2萬t，總產(chǎn)值1.3億元。2013年設(shè)施果平均價(jià)格10元/kg，667m2產(chǎn)2 000kg，收入2萬元，扣除生產(chǎn)成本8 000元，效益1.2萬元/667m2。（2）設(shè)施菌勢頭強(qiáng)勁。2013年繼續(xù)以設(shè)施木耳和工廠化食用菌建設(shè)為重點(diǎn)，食用菌總產(chǎn)量達(dá)到108萬t，總產(chǎn)值15.3億元，總效益9.5億元。其中毛木耳年產(chǎn)量達(dá)3.2億袋，成為豐縣食用菌產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)品種；白色金針菇、杏鮑菇等工廠化食用菌發(fā)展迅速，建成了日產(chǎn)100t的工廠化食用菌生產(chǎn)基地。（3）設(shè)施菜發(fā)展迅速。在繼續(xù)完善豐徐線、豐沙線、豐單線和豐王線4個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶的同時(shí)，著重提高了新建設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和檔次，引導(dǎo)農(nóng)戶由鋼架大棚逐步轉(zhuǎn)向日光溫室種植，全縣日光溫室占比達(dá)30%，有效增強(qiáng)了設(shè)施蔬菜抵御自然災(zāi)害、延長供應(yīng)時(shí)間、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）設(shè)施養(yǎng)殖重點(diǎn)突出。繼續(xù)以奶牛、山羊、種鴨等品種為主，全縣省級生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到50家以上。江蘇君樂寶乳業(yè)有限公司年加工液態(tài)奶15萬t，位居江蘇省三強(qiáng)。2013年依托君樂寶乳業(yè)，重點(diǎn)扶持奶業(yè)發(fā)展，力爭年底實(shí)現(xiàn)奶牛存欄翻番，達(dá)到6 000頭以上。

1.2 園區(qū)建設(shè)取得突破 2013年本縣繼續(xù)擴(kuò)大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模，完善園區(qū)服務(wù)功能，對園區(qū)進(jìn)行全面提檔升級。通過強(qiáng)化招商引資，加大財(cái)政投入，整合項(xiàng)目資金，在2012年新擴(kuò)高檔日光溫室53.3萬hm2的基礎(chǔ)上，2013年又新建磚混、鋼架、無立柱、節(jié)能型高檔蘇式日光溫室40hm2，其中用于“三新”展示的日光溫室9棟，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室5 000m2。另外，正在設(shè)計(jì)籌建集種子、種苗、農(nóng)資供應(yīng)和技術(shù)平培訓(xùn)于一體的園區(qū)綜合服務(wù)中心以及集冷儲(chǔ)和加工于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心，計(jì)劃總投資5 200余萬元，年底前建設(shè)完成。主體工程完工后，省級現(xiàn)代園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和檔次將會(huì)全面提升，并對全縣以及周邊地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到顯著的示范帶動(dòng)作用。

1.3 發(fā)展模式不斷完善 豐縣在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，主要采取3種發(fā)展模式，即龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式、農(nóng)合組織帶動(dòng)模式和經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)模式。今年，縣政府組建了大沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，根據(jù)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和產(chǎn)業(yè)需求，成立了1家國有控股母公司和6家子公司，通過政府引導(dǎo)和扶持，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)果品、食用菌、蔬菜以及冷鏈物流、生態(tài)觀光等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，從而豐富和完善由龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人、種植戶聯(lián)合形成的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的利益聯(lián)合體。

1.4 推進(jìn)措施抓緊抓實(shí) 按照“園區(qū)示范、集團(tuán)運(yùn)作、龍頭引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、項(xiàng)目支持”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，用工業(yè)發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)以項(xiàng)目管理的形式進(jìn)行調(diào)度與推進(jìn)。今年初，全縣共排出示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)林果、規(guī)模養(yǎng)殖、高效種植、加工物流等5大類50個(gè)“三重一大”項(xiàng)目，并要求每鎮(zhèn)至少建成一個(gè)33.33hm2以上的鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，計(jì)劃整合各類資金投入3.6億元。目前，全縣已建成歡口陳大莊設(shè)施葡萄、趙莊趙苗設(shè)施蔬菜、華山新盛設(shè)施蔬菜等15個(gè)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

1.5 服務(wù)能力逐步增強(qiáng) 在政務(wù)服務(wù)上，縣委、縣政府堅(jiān)持深入一線，引進(jìn)投資，考察市場，推介產(chǎn)品，全力以赴壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)。在市場服務(wù)上，加大市場建設(shè)和培育力度，開工建設(shè)了集倉儲(chǔ)、交易和物流于一體的蘇北食用菌交易市場，年底前開工建設(shè)黃河故道果品加工物流園。在科技服務(wù)上，積極籌措專項(xiàng)資金用于科技服務(wù)中心建設(shè)，提高科技服務(wù)質(zhì)量，力爭2014年實(shí)現(xiàn)每0.2萬hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)配套一個(gè)集種子種苗和農(nóng)資供應(yīng)、三新展示、技術(shù)培訓(xùn)及加工物流于一體的農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)中心。

2 具體做法與經(jīng)驗(yàn)

2.1 組織領(lǐng)導(dǎo)到位 豐縣成立了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣政府常設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專門負(fù)責(zé)制訂政策、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督查考核等綜合性工作，縣政府每周召開一次專題調(diào)度會(huì)，并在全縣下發(fā)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)。

2.2 技術(shù)指導(dǎo)到位 縣農(nóng)委為推進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞提供優(yōu)良品種、推廣新技術(shù)、培育優(yōu)秀農(nóng)民等方面開展工作，確保技術(shù)人員到村、技術(shù)要領(lǐng)到人、良種良法到田。

2.3 實(shí)施量化考核 把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到鎮(zhèn)村、路段、田塊，責(zé)任到人頭，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保了建設(shè)任務(wù)又好又快地得到落實(shí)。

2.4 加大政策扶持 年初，縣委、縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的意見》（豐委辦[2013]18號(hào)），明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求縣農(nóng)工辦、國土局等部門幫助農(nóng)民解決土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營用地問題，采取土地入股、以地?fù)Q地、以錢調(diào)地等方式調(diào)好地塊；要求縣財(cái)政和金融部門幫助解決資金扶持和做好金融服務(wù)；要求縣農(nóng)委、水利、扶貧、供電等部門整合資金，集中投入縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積再擴(kuò)張、亮點(diǎn)再增加，確保全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階。 （責(zé)編：徐煥斗）