資源終將枯竭，唯有文化生生不息

2013年7月18日，背負(fù)超過180億美元債務(wù)的底特律成為美國歷史上最大的申請破產(chǎn)的城市。作為國家汽車產(chǎn)業(yè)的故鄉(xiāng)，底特律一度是美國工業(yè)實(shí)力的象征，最近卻成為了市區(qū)老化、充滿犯罪和絕望的典型案例。底特律的破產(chǎn)申請讓市政債券持有人、政府雇員以及遍布美國大城市的城鎮(zhèn)居民不寒而栗。因?yàn)槊绹畲蟮?1個城市中，有許多都面臨著和底特律類似的困擾?；蛟S底特律是美國歷史上最大的申請破產(chǎn)的城市，但它并不是唯一一個。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》估計，如果要恢復(fù)底特律，必須至少要投資12.5億美元用于恢復(fù)像警察和消防隊(duì)員一類的服務(wù)隊(duì)伍，減輕城市衰敗，并改善城市老舊的IT系統(tǒng)使之現(xiàn)代化。然而，底特律將要得到的3億美元聯(lián)邦援助中的大約一半要專門用于移走摧毀的建筑。底特律的復(fù)蘇之路可謂任重而道遠(yuǎn)。

全球有許多像底特律這類以資源為基礎(chǔ)，或依賴于單一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市，而這類城市似乎總是難以逃脫“建設(shè)-發(fā)展-萎縮-廢棄”的命運(yùn)。由于長期依賴資源開采或發(fā)展單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷長期的發(fā)展后，這些城市通常面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的尷尬境地。所有這些都帶來了人與自然以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間的不和諧，嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。這些城市由于資源而興旺，卻也因?yàn)橘Y源而逐漸消亡。

然而，不能因?yàn)橘Y源型城市所面臨的困境就悲觀的認(rèn)為城市轉(zhuǎn)型遙不可及。事實(shí)上，國外許多資源型城市依托文化已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功。本文所述的匹茲堡、利物浦和魯爾就是這樣的案例。

美國匹茲堡

匹茲堡是許多世界著名公司的搖籃，包括亨氏、美國鋼鐵公司、Mylan實(shí)驗(yàn)室等。它也是一些著名企業(yè)的故鄉(xiāng)，包括美國拜耳和美國鋁業(yè)公司的運(yùn)營中心等。從貿(mào)易和制造業(yè)，到文化產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，匹茲堡的發(fā)展反映了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史。在美國的著名城市中，匹茲堡因其不斷上升的生活質(zhì)量和不斷下降的人口而成為一個獨(dú)特的地方。隨著大多數(shù)鋼鐵公司被轉(zhuǎn)移，污染時代逐漸結(jié)束，雖然匹茲堡仍被公認(rèn)為“鋼鐵之城”，但卻連續(xù)十年被命名全美國最清澈的城市。2009年，匹茲堡更是被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》下屬的經(jīng)濟(jì)學(xué)人情報組（Economist Intelligence Unit）評為美國最適宜居住的城市。這座城市一直不斷地轉(zhuǎn)變自身，使其充滿活力，可以說，“轉(zhuǎn)型”是這座城市的靈魂。

自成立以來，匹茲堡經(jīng)歷了幾個史詩般的轉(zhuǎn)型。它開始是由美國第一任總統(tǒng)喬治·華盛頓選中的堡壘。一百年后，沒有任何其他的美國城市有像它一樣深入的工業(yè)化。在18世紀(jì)20年代，匹茲堡已經(jīng)成為鐵、銅、錫和玻璃產(chǎn)品的工業(yè)基地。19世紀(jì)60年代的美國南北戰(zhàn)爭時期，對鐵和軍備生產(chǎn)的增加進(jìn)一步提振了城市經(jīng)濟(jì)。到1911年，匹茲堡已經(jīng)成為全美第八大城市，其鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的三分之一到一半。也正在那時，燃燒煤炭和鋼鐵生產(chǎn)的污染造成了黑霧，城市因此被稱為“沒有蓋子的地獄”。為治理污染，第二次世界大戰(zhàn)后，該市開展了被稱為“復(fù)興”的空氣清潔和公民振興項(xiàng)目。

在20世紀(jì)60年代，匹茲堡的工業(yè)基地繼續(xù)擴(kuò)大。遠(yuǎn)在美國的汽車工業(yè)發(fā)生危機(jī)之前，美國的鋼鐵生產(chǎn)商就已經(jīng)開始輸給了國外的競爭對手。20世紀(jì)80年代，匹茲堡地區(qū)的鋼鐵工業(yè)破產(chǎn)，引發(fā)大規(guī)模的裁員和工廠關(guān)閉，主要金屬就業(yè)下降了四分之三，有15萬個就業(yè)崗位消失，將該地區(qū)的人口降至220萬。為此，從1977年開始，匹茲堡開始“復(fù)興II”項(xiàng)目。與其前輩相比，它更加注重文化和社區(qū)發(fā)展。從20世紀(jì)80年代開始，城市很大程度上基于醫(yī)療保健、藥品和如機(jī)器人一類的高科技，將其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向教育、旅游和服務(wù)，將匹茲堡重塑為一個蓬勃發(fā)展的21世紀(jì)的城市和科學(xué)、醫(yī)學(xué)、生物技術(shù)以及金融服務(wù)的國際中心。例如立足于卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)的計算機(jī)科學(xué)和機(jī)器人技術(shù)，匹茲堡成為了科技中心；由匹茲堡大學(xué)醫(yī)療中心的迅速擴(kuò)張帶動，它也成為了一個醫(yī)療中心。

由鋼鐵財富催化的慈善事業(yè)在教育、文化和歷史保護(hù)項(xiàng)目的資金資助中發(fā)揮了重要的作用。城市和國家政府與私營部門的參與者相結(jié)合，通過資助技術(shù)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及閑置用地的重建，發(fā)揮他們各自的作用。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退期間，匹茲堡仍然充滿活力。在大部分城市正在失去工作機(jī)會的時候，匹茲堡的工作崗位卻在增加，并成為美國少數(shù)的幾個房產(chǎn)價值上升的城市之一。不難發(fā)現(xiàn)，匹茲堡的核心競爭優(yōu)勢之一就是這座城市可以轉(zhuǎn)變自身，與時俱進(jìn)。這讓它領(lǐng)先于東北部其他所謂的“夕陽”城市，即那些舊工業(yè)化城市。匹茲堡在不斷變換，同時又堅(jiān)持一切都沒有改變。匹茲堡人可能難以改變，但在過去二十多年，城市景觀的改造是巨大的。

當(dāng)然，匹茲堡也有其自身的發(fā)展障礙。在過去幾十年的過渡時期，城市的人口從1950年的68萬收縮到2000年的33萬?？突仿〈髮W(xué)和匹茲堡大學(xué)的教育中心吸引了來自世界各地的學(xué)生，如何在城市中留住年輕人才是其市長面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。要解決這一問題，不僅需要市長的智慧和奉獻(xiàn)精神，也需要更開闊的視野。正如奧巴馬總統(tǒng)發(fā)誓要重塑美國制造業(yè)，匹茲堡也可能有機(jī)會進(jìn)行另一次復(fù)興。

英國利物浦

利物浦是是英國西北部著名的港口城市，曾經(jīng)是英國制造業(yè)的中心。在19世紀(jì)50年代和60年代，利物浦由于開采煤炭、水泥制造、面粉磨制和港口等蓬勃發(fā)展。但從19世紀(jì)70后代開始，利物浦的傳統(tǒng)制造業(yè)和港口都急劇衰落，使得利物浦不幸變成了一個失業(yè)黑斑，并有無數(shù)的暴動和礦工罷工發(fā)生。

利物浦的復(fù)蘇開始于20世紀(jì)90年代中期。至今為止，利物浦在重建項(xiàng)目中已經(jīng)耗資數(shù)十億英鎊，大部分的碼頭和港口都已轉(zhuǎn)變成酒吧和商店。作為主要文化城市，利物浦將它與披頭士樂隊(duì)及其博物館的聯(lián)系當(dāng)作賣點(diǎn)。由于在文化方面發(fā)展所做的努力，2008年利物浦有幸被指定為歐洲文化之都。這一活動不僅讓世界重新認(rèn)識了利物浦，也讓當(dāng)時該城市所做的投資都相當(dāng)有價值：活動結(jié)束之時，收入是支出的五倍，利物浦也擺脫了它在英格蘭西北部被冠以的“沉悶藍(lán)領(lǐng)城市”的稱號。正是利物浦2008年歐洲文化之都的經(jīng)驗(yàn)充分表明，藝術(shù)文化是相當(dāng)重要的經(jīng)濟(jì)因素。

德國魯爾

魯爾區(qū)是德國西部的重工業(yè)區(qū)，是德國制造業(yè)的中心。作為德國曾經(jīng)的工業(yè)化和繁榮的發(fā)動機(jī)，其鋼鐵產(chǎn)量占全國總量的70%，煤炭產(chǎn)量更是高達(dá)全國產(chǎn)量的80%以上，其經(jīng)濟(jì)總量曾占到德國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。然而隨著礦井關(guān)閉，年輕人開始離開而到其他地方去尋找更光明的未來，魯爾區(qū)開始因高失業(yè)率、嚴(yán)重的環(huán)境污染和絕望而臭名昭著。如今，它已經(jīng)從鋼鐵和煤炭行業(yè)的失業(yè)損失中逐漸復(fù)蘇?，F(xiàn)在魯爾有500萬居民，是歐洲最大的大都市之一，并以其多元化和充滿活力的文化而聞名。波鴻（Bochum）、多特蒙德（Dortmund）、杜伊斯堡（Duisburg）、埃森（Essen）、奧伯豪森（Oberhausen）和其他很多城鎮(zhèn)和城市結(jié)合起來，形成了一個充滿驚喜的迷人的城市區(qū)域。它們都有一個共同點(diǎn)，即成功地實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)向文化的轉(zhuǎn)型。不論是新現(xiàn)實(shí)還是新身份，這種角色的轉(zhuǎn)變是明顯的，也是永久性的。2010年，整個魯爾地區(qū)當(dāng)選為歐洲文化之都，不僅五大城市（杜伊斯堡、奧伯豪森、埃森、波鴻、多特蒙德），還有超過50個魯爾區(qū)的城鎮(zhèn)和城市也參與其中。這也是歐盟第一次將德國的一整個區(qū)域指定為文化之都。

魯爾區(qū)目睹了煤炭行業(yè)170年的興衰。在20世紀(jì)30年代和40年代，該地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展，為德國提供武器裝備。直到20世紀(jì)70年代，工廠及其相關(guān)服務(wù)是該地區(qū)的人的一個重要就業(yè)來源。直到全球金融危機(jī)沖擊采礦業(yè)，從這里已經(jīng)開采出了70億噸煤炭。如今，從前的200座煤礦只有四個還在運(yùn)行，預(yù)計所有煤礦到2018年將全部關(guān)閉。

轉(zhuǎn)型是如何發(fā)生在這樣一個已將悠久的開采歷史深深植入成千上萬人心靈的區(qū)域？為支持魯爾區(qū)的崛起，很多人都進(jìn)行了嘗試。自1958年以來，僅煤炭行業(yè)，該區(qū)域就已收到1200億歐元用于改造。當(dāng)采礦業(yè)變得明顯日益衰落時，所有政府都在努力創(chuàng)建復(fù)蘇的示范區(qū)。作為一個新崛起的文化區(qū)域，魯爾區(qū)尊重、珍視并保留了它龐大的工業(yè)遺產(chǎn)。今天的魯爾以“通過文化而改變，通過改變而文化”為特征，新的藝術(shù)場館建立在前工業(yè)用地上，人們充滿熱情的投入新的角色當(dāng)中。

鼓風(fēng)爐、煤氣容器和提升塔依然挺立，提醒著人們這里的工業(yè)歷史。雖然這里已經(jīng)不再有煤炭開采，但它們主宰魯爾的景觀，并且成為戲劇、音樂、繪畫、舞蹈、表演以及更多其他活動的場地。經(jīng)由400公里的從杜伊斯堡延伸到哈姆（Hamm）和哈根（Hagen）的貫穿魯爾區(qū)的環(huán)路，可以探索沿線的工業(yè)遺產(chǎn)，并通過54個醒目的紀(jì)念碑了解德國工業(yè)的過去和現(xiàn)在。一個最好的例子是位于杜伊斯堡本身的北杜伊斯堡工業(yè)景觀公園。這里的工業(yè)廢棄地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€具有全新視角的多功能公園，比如Alpine登山公園，比如舊煤氣容器里的歐洲最大的人造潛水中心，并且還有許多其他你通常無法想象會出現(xiàn)在工業(yè)城市的事物。

位于埃森的Zollverein煤礦工業(yè)區(qū)的雙棧提升塔是魯爾區(qū)最著名的象征，它標(biāo)志著整個地區(qū)的工業(yè)文化。同時，Zollverein煤礦工業(yè)區(qū)是歐洲工業(yè)遺產(chǎn)之路的起點(diǎn)。今天，Zollverein依然是世界上唯一一個能如此清楚地表明圍繞“黑金”的行業(yè)的復(fù)雜性的設(shè)施。2001年，Zollverein煤礦工業(yè)區(qū)被指定為聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)，它是世界上最令人印象深刻的工業(yè)遺跡之一。

Zollverein煤礦始建于1847年。從1847年到1986年，Zollverein是世界上最大、最先進(jìn)的煤礦。當(dāng)它在1986年關(guān)閉時，北萊茵-威斯特伐利亞（北威州）政府購買了其實(shí)體部分，并將其中的一個升降機(jī)井作為紀(jì)念。到2008年，歐洲聯(lián)盟（36%），埃森市（2%），德國國家（6%）和北威州（56%）共投資大約1.62億歐元改造煤礦。在世界上的其他地方，很難有政府愿意投資如此巨大、耗時如此之長的規(guī)劃這種規(guī)模的項(xiàng)目。

除了Zollverein煤礦工業(yè)區(qū)的罕見規(guī)模，其建筑也具有重要和非凡的價值：來自于包豪斯風(fēng)格靈感，讓荷蘭建筑師Fritz Schupp和英國建筑師Martin Kremmer根據(jù)對稱性和幾何原則構(gòu)建了一個獨(dú)特的建筑布局。今天這一標(biāo)志性建筑包括餐廳、博物館、室外溜冰場、咖啡館、演講廳、奢華藝術(shù)博物館、辦公空間，以及為表演藝術(shù)、婚禮和其他文化活動、戶外活動而開辟的室內(nèi)和室外空間，而這很多都建立在以前的礦井垃圾上。自1986年的最終工作轉(zhuǎn)變以來，Zollverein已經(jīng)成為藝術(shù)、文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的黃金地段，每年吸引超過200萬訪客。可以說，這個煤礦代表了整個魯爾區(qū)的未來，即一個創(chuàng)意中心。同時，Zollverein的經(jīng)驗(yàn)也表明，文化不僅僅是給有錢人享用的奢侈品，它也能給社會中所有的人創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。

長期以來，魯爾的文化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是工業(yè)文化：該地區(qū)現(xiàn)在擁有120座劇院，五所大學(xué)和數(shù)百個科研院所。它的530萬居民不再是呼吸煤粉塵，而是在擁抱未來。重大的國際活動，如魯爾三年展、魯爾鋼琴節(jié)和魯爾戲劇節(jié)在跨整個魯爾區(qū)域在場地舉行，使得在任何地方的舞臺上和音樂廳里都進(jìn)行最令人激動的表演，這也成為魯爾區(qū)的一大特征。

魯爾區(qū)的重工業(yè)對環(huán)境造成的遺留問題包括從煤炭開采產(chǎn)生的廢物、空氣和水的污染等。伴隨著城市的轉(zhuǎn)變，自然環(huán)境也在被改造。昔日的充斥著硫磺的空氣如今僅僅只是回憶，大部分廢氣土地已得到改善，以提供一個更舒適的生活和工作環(huán)境。

德國西部魯爾區(qū)的埃姆舍河（Emscher river）幾十年來一直是全國污染最嚴(yán)重的河流之一，父母甚至警告孩子們，一旦掉進(jìn)河里，他們可能會因?yàn)槔锩娴奈鬯突瘜W(xué)廢物而死去。政府投入大量的時間和精力致力于對其進(jìn)行改造，以創(chuàng)建一個令人愉快的新景觀。除了作為歐洲文化之都得到的財政支持外，歐洲聯(lián)盟還將花費(fèi)44億歐元在未來15年清理元清理埃姆舍河，這使得它成為世界上最大的復(fù)原項(xiàng)目。這個計劃于2020年完成的整個改造項(xiàng)目將代表魯爾區(qū)的新形象，即從過去到未來，并同時享受現(xiàn)在。今天，埃姆舍河正在重返自然。一條非常干凈的埃姆舍河是20多個新藝術(shù)裝置的背景，破舊的工業(yè)區(qū)被改造成文化旅游景點(diǎn)，為該區(qū)域注入新的活力。魯爾區(qū)的530萬居民不再是呼吸煤粉塵，而是在擁抱未來。

其他案例

西班牙北部港口城市Bilbao——西班牙工業(yè)化程度最高的地區(qū)背后的發(fā)動機(jī)——于20世紀(jì)90年代開始了超過10億美元的改造，用以遏制前十年城市由于船廠和鋼鐵廠所遭受的嚴(yán)重衰退。它最引以為榮的是位于市中心那座1.4億美元、覆蓋鈦金屬的古根海姆（Guggenheim）博物館，那里曾經(jīng)是一座倉庫所在地。博物館每年吸引大約100萬游客，并已經(jīng)將Bilbao轉(zhuǎn)變成了西班牙領(lǐng)先的旅游目的地之一，這在十年前簡直是無法想象的。

Lens是法國北部一個低迷的小鎮(zhèn)，幾十年來，工人冒著生命危險在Lens的煤礦工作。然而隨后的礦井關(guān)閉讓該地區(qū)陷入困境，最后一個煤礦也已于1986年關(guān)閉，這使Lens的失業(yè)率達(dá)到約14%，遠(yuǎn)高于國家9.5%這一水平線。最近，盧浮宮博物館最新的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向Lens的一個廢棄采煤現(xiàn)場，那里曾經(jīng)在兩次世界大戰(zhàn)中遭受重創(chuàng)。該博物館計劃于2012年開業(yè)，這是法國超越巴黎的傳統(tǒng)文化堡壘，傳播藝術(shù)到各省的新觀眾的戰(zhàn)略的一部分。

何去何從

任何地方的復(fù)蘇都有其自身的獨(dú)特性，因?yàn)樽鳛槿说募系氐牡胤骄哂杏薪M織的特質(zhì)。最終，即使地方發(fā)生財政破產(chǎn)，也仍然擁有無法被剝離的資產(chǎn)，這些是為復(fù)蘇提供動力的資產(chǎn)。資源終將枯竭，唯有文化生生不息。如果有偉大的文化遺產(chǎn)，而不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上考慮生存，一座城市可以存活數(shù)千年。世界上有很多這樣的偉大城市，它們充滿活力和能量，盡管很多人仍然貧窮。國家不應(yīng)該基于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)字運(yùn)行，而是應(yīng)當(dāng)側(cè)重于真正的人類發(fā)展（心理和精神發(fā)展），以實(shí)現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展。建立和維持文化和文化遺產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展最重要的方面?？沙掷m(xù)性比短視的國內(nèi)生產(chǎn)總值、失業(yè)率和通貨膨脹等數(shù)字更重要。

城市的轉(zhuǎn)型，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不能一蹴而就，因?yàn)檗D(zhuǎn)型是一個動態(tài)的過程，在此過程中劣質(zhì)資源將被剔除，而優(yōu)質(zhì)資源將相繼得到發(fā)展，各種不同的資源不斷整合。城市要根據(jù)自身的資源和優(yōu)勢選擇新的發(fā)展方式。對于城市的轉(zhuǎn)型，我們應(yīng)當(dāng)采取長遠(yuǎn)的眼光。比如底特律，它不必在一年或甚至五年內(nèi)扭轉(zhuǎn)乾坤，也不必要奪回它曾經(jīng)在美國最大的城市經(jīng)濟(jì)體中的地位，它只需要成為一個對當(dāng)前和未來居民而言的更好的底特律。