遼寧省城市競(jìng)爭(zhēng)力分析和評(píng)價(jià)

摘 要：收集了遼寧省14個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、公共基礎(chǔ)設(shè)施、人才科技水平、政府作用、對(duì)外開(kāi)放程度五個(gè)方面17個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析法計(jì)算綜合得分，總結(jié)遼寧省城市競(jìng)爭(zhēng)力排名，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行比較分析，提出提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效策略。

關(guān)鍵詞：主成分分析；城市競(jìng)爭(zhēng)力；遼寧省

中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）25-0236-03

城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合的概念，具有豐富的內(nèi)涵[1]。國(guó)外對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要有彼得的城市競(jìng)爭(zhēng)力理論，Douglas Webster的城市競(jìng)爭(zhēng)力理論，Lain Begg的城市競(jìng)爭(zhēng)力“迷宮”理論等。國(guó)內(nèi)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究比較深入，保鵬飛提出了城市競(jìng)爭(zhēng)力的“弓弦箭模型”，連玉明提出“城市價(jià)值鏈理論模型”，寧越敏、唐禮智的城市競(jìng)爭(zhēng)力理論等[2]。對(duì)遼寧省城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，有助于客觀地認(rèn)識(shí)各個(gè)城市所處的地位、優(yōu)勢(shì)和不足，以便于制定適合各個(gè)城市發(fā)展的有效策略，發(fā)展遼寧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升遼寧戰(zhàn)略地位[3]。

一、研究區(qū)域和研究思路

（一）研究范圍和指標(biāo)體系的建立

研究范圍是遼寧省的14個(gè)地級(jí)市：包括省會(huì)城市沈陽(yáng)，沿海城市大連、丹東、營(yíng)口、盤(pán)錦、錦州和葫蘆島市，以及鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)、阜新、鐵嶺和朝陽(yáng)市。

根據(jù)科學(xué)性、主體性、綜合性、層次性、動(dòng)態(tài)性和可操作性的原則，在借鑒和參考相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，充分考慮數(shù)據(jù)的可獲取性，依據(jù)城市發(fā)展的相關(guān)理論，結(jié)合遼寧省的實(shí)際情況選取了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、人才科技水平、政府作用、對(duì)外開(kāi)放程度共五大類(lèi) 17項(xiàng)指標(biāo)，收集了遼寧省城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的樣本數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）。

（二）研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的研究方法采用主成分分析法，它在客觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，即數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，來(lái)求出各指標(biāo)的重要性程度，即權(quán)重。主成分分析法能很好地剔除待處理問(wèn)題中的重復(fù)信息，并能保證綜合后的變量互不相關(guān)，所以適用于城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的分析與評(píng)價(jià)。

基本步驟[4]：（1）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。以消除不同指標(biāo)間的量綱差異和數(shù)量級(jí)間的差異，使各指標(biāo)之間具有可比性。（2）計(jì)算相關(guān)矩陣并求特征值。計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣 R，并依此計(jì)算其特征值與特征向量。特征值λi（i=1，2，…，m）大小反映了各個(gè)主分量在描述被評(píng)價(jià)對(duì)象上所起的作用。（3）計(jì)算主成分和累計(jì)貢獻(xiàn)率。當(dāng)累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)85%～90%以上時(shí)，主成分一般取特征值λ1，λ2…λP所對(duì)應(yīng)的第 1 項(xiàng)，第 2 項(xiàng)至第 p（p≤m）項(xiàng)。（4）計(jì)算主成分綜合得分。根據(jù)得分高低排名，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)[5]（數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2012年遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒）。

二、研究結(jié)果及分析

通過(guò)用SPSS軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)作標(biāo)準(zhǔn)化處理，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行主成分分析，得到特征值和主成分累積貢獻(xiàn)率（見(jiàn)表2）。

由表2可知，第1、第2主成分的累積貢獻(xiàn)率已高達(dá) 91.484%，這里取累積貢獻(xiàn)率90%以上時(shí)特征值λ1，λ2，…，λt所對(duì)應(yīng)的第1、第2，…，第t（t≤p）個(gè)主成分。本研究只需選擇前2個(gè)主成分，其所代表的信息量已能較充分地描述原始數(shù)據(jù)所包涵的信息。由此計(jì)算出遼寧省14個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力得分（見(jiàn)表3）。

由表3可知，大連、沈陽(yáng)和鞍山綜合得分均大于0，排名靠前，表明其城市競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，大連是中國(guó)北方重要的港口、工業(yè)、商貿(mào)和旅游城市，是東北地區(qū)最大的貿(mào)易口岸，海陸空交通便利，工業(yè)部門(mén)齊全，成為2011年遼寧省經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居第一的城市。沈陽(yáng)作為遼寧省省會(huì)，為東北地區(qū)最大的中心城市，同時(shí)也是一個(gè)老工業(yè)基地，從2003年開(kāi)始實(shí)行的振興計(jì)劃，推動(dòng)了沈陽(yáng)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的丹東、錦州和營(yíng)口市的城市競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于上述三個(gè)城市，特別是營(yíng)口市，位于沿海經(jīng)濟(jì)帶，又是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市，獨(dú)特的地位和作用使其城市競(jìng)爭(zhēng)力排名全省第四，而盤(pán)錦和葫蘆島市因其地理位置、資源和港口條件的影響，城市競(jìng)爭(zhēng)力排名則相對(duì)靠后，表明沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開(kāi)放度及港口等因素對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響作用是強(qiáng)大的。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本溪、撫順依其經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的綜合實(shí)力和鄰近省會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，城市競(jìng)爭(zhēng)力的排名居中，遼陽(yáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名則相對(duì)靠后。而遼寧西北的朝陽(yáng)、阜新和鐵嶺市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，綜合得分最低，排名最后，其城市競(jìng)爭(zhēng)力水平低。

三、遼寧省城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的策略

（一）增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)實(shí)力是地區(qū)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，其競(jìng)爭(zhēng)力最根本的表現(xiàn)就在于城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力[6]。遼寧省作為中國(guó)的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門(mén)類(lèi)齊全，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因而，制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和新型工業(yè)化的發(fā)展是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

（二）提升政府管理職能，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，政府扮演著重要的角色。在提升城市競(jìng)爭(zhēng)力中政府的職能定位主要應(yīng)體現(xiàn)在提供公共服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新職能上[7]。政府應(yīng)更有效率地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，協(xié)調(diào)城市產(chǎn)業(yè)布局，以保證產(chǎn)業(yè)政策自身、產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策的協(xié)調(diào)和完善，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展[8]。

（三）增加人力資本投資，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

人力資本投資不僅是城市競(jìng)爭(zhēng)力的直接推動(dòng)力，同時(shí)它通過(guò)對(duì)資本、產(chǎn)業(yè)的作用、科技的創(chuàng)新來(lái)決定城市競(jìng)爭(zhēng)力，人力資本投資與城市競(jìng)爭(zhēng)力是互相依存、互相制約的[9]。因此，政府應(yīng)通過(guò)人力資本投資，利用教育、培訓(xùn)、科技開(kāi)發(fā)等形式培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)城市科技進(jìn)步，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力[10]。

（四）推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度

城市的發(fā)展不應(yīng)是孤立地發(fā)展，而是要有效地借助外力。政府可以以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定優(yōu)惠政策；以各行業(yè)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人才為基礎(chǔ)，建立謀劃招商引資項(xiàng)目[11]。遼寧南臨渤海與黃海，沿海城市眾多，可利用天然地理優(yōu)勢(shì)引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)集群[12]，發(fā)展外貿(mào)行業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度。

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[責(zé)任編輯 王曉燕]