淺析創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

摘 要：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是兩個(gè)相互區(qū)別又密切聯(lián)系的黨建活動(dòng)，兩者互為依存、辯證統(tǒng)一：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強(qiáng)大動(dòng)力；建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)工程。實(shí)踐中，要努力促使這兩者相結(jié)合，使其相輔相成、互為促進(jìn)，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作順利開展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；學(xué)習(xí)型黨組織；辯證統(tǒng)一；有機(jī)結(jié)合

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）25-0182-02

當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)正在全黨深入開展，它們是兩個(gè)辯證統(tǒng)一的黨建活動(dòng)。這兩者都是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作和黨的基層組織建設(shè)的重要舉措及經(jīng)常性工作，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、促進(jìn)黨建和諧發(fā)展具有深遠(yuǎn)而又重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握兩者的有機(jī)關(guān)系。實(shí)踐中，把這兩項(xiàng)活動(dòng)融會(huì)貫通、辯證統(tǒng)一起來(lái)，使之相互促進(jìn)、相得益彰，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，推進(jìn)企業(yè)黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)簡(jiǎn)述

2009年9月18日，黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，提高全黨思想政治水平，在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。2010年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2010年4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，提出要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要手段。會(huì)后，中央組織部、中央宣傳部隨即召開會(huì)議對(duì)全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》。5月21日，中央企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議在京召開，標(biāo)志著中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正式啟動(dòng)。

這兩項(xiàng)活動(dòng)是中央在黨的基層組織建設(shè)上先后部署的兩項(xiàng)重大活動(dòng)，既相互區(qū)別，又密切聯(lián)系，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義

二、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的辯證統(tǒng)一

黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)是：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。這項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)鮮明地體現(xiàn)在《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》中。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。在黨的基層組織中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織之間是辯證統(tǒng)一的。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是全面體現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成果的重要方式和途徑，二者互融共通、相輔相成、互為促進(jìn)，密不可分。

（一）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強(qiáng)大動(dòng)力

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，必須經(jīng)過(guò)全黨各基層黨組織和廣大黨員干部長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力，才能取得實(shí)效。在這個(gè)過(guò)程中，如何形成持續(xù)推進(jìn)黨的基層組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制，是關(guān)系學(xué)習(xí)能否持之以恒的必要條件。學(xué)習(xí)的動(dòng)力，包括促進(jìn)學(xué)習(xí)條件的各個(gè)方面，如關(guān)于學(xué)習(xí)的方式、評(píng)比條件、方法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)措施、關(guān)于群眾對(duì)黨組織和黨員的學(xué)習(xí)評(píng)議制度等等。事實(shí)上，學(xué)習(xí)靠自覺性，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，使學(xué)習(xí)成為黨組織和黨員的自覺行為，使學(xué)習(xí)成為一種精神追求，一種工作方式，一種生活習(xí)慣，提升黨組織和黨員的學(xué)習(xí)力，進(jìn)而提升其創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、積極性和創(chuàng)造性。黨組織和黨員自身的內(nèi)在需求，對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí)才是一種最根本、最有效、也最能調(diào)動(dòng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)自主性的動(dòng)力。正是從這個(gè)角度講，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在要求是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)工程

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)既是以促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主旨的活動(dòng)，又是黨的自身建設(shè)的一種常態(tài)化要求。黨的基層組織的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)和內(nèi)在特征的體現(xiàn)，與中國(guó)共產(chǎn)黨的存在和發(fā)展相伴始終。我們要通過(guò)開展黨的先進(jìn)性教育、黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，探索新形勢(shì)下黨的基層組織保持先進(jìn)性和廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用的新途徑和新形式，形成保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。而形成這種長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)基本條件，就是要不斷學(xué)習(xí)，使黨的基層組織成為學(xué)習(xí)型黨組織。

（三）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)互為促進(jìn)，相得益彰

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，而學(xué)習(xí)型黨組織正是通過(guò)構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和樹立終身學(xué)習(xí)的理念來(lái)提高黨組織的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性意識(shí)。因而，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的，都旨在提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的素質(zhì)及能力。換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)型黨組織是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)有效載體，而創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行促進(jìn)和講評(píng)的途徑和方式。這兩項(xiàng)活動(dòng)往往交織在一起，互為促進(jìn)，互為補(bǔ)充，形成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。

黨中央在關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見中明確提出，先進(jìn)基層黨組織第一位的基本要求是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效顯著，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求第一條就是帶頭學(xué)習(xí)提高在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是在新的起點(diǎn)上提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的艱巨工程中，始終是相互滲透，共同進(jìn)行的。比如各基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“公開承諾”步驟中都包含了學(xué)理論、解難題、辦實(shí)事等內(nèi)容。這些承諾也都是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有機(jī)內(nèi)容，要按照承諾目標(biāo)和時(shí)限嚴(yán)格兌現(xiàn)。再比如“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”環(huán)節(jié)中，在點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況的同時(shí)，都一并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研情況和黨員個(gè)人自學(xué)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在實(shí)踐中有機(jī)結(jié)合

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有機(jī)統(tǒng)一于黨的基層組織和廣大黨員的實(shí)際工作中，是扎實(shí)有效地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要。我們要充分認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握兩者之間的密切聯(lián)系，在實(shí)踐和探索兩項(xiàng)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合上下功夫，通過(guò)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

在實(shí)踐中，我們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾。通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，使黨員努力做到多學(xué)、真學(xué)、學(xué)好，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用相容直通，不斷提高履行使命的能力素養(yǎng)，讓自己更優(yōu)秀、更先進(jìn)，更好地服務(wù)人民群眾。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中，一定要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，知與行合一、學(xué)與干合一，堅(jiān)持在干中學(xué)，在學(xué)中干，通過(guò)對(duì)“先”與“優(yōu)”的評(píng)比表彰，肯定成果，明確方向，建設(shè)切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，從而充分激發(fā)出黨組織和黨員的科學(xué)性、先進(jìn)性，并把這些機(jī)制落實(shí)到實(shí)踐中，把智慧集中到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中，把黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把推進(jìn)黨的建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度統(tǒng)一起來(lái)。

堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在實(shí)踐中的統(tǒng)一，要把階段性目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，從黨的建設(shè)新的偉大工程全局的高度，從黨在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的視角，認(rèn)識(shí)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，下大力氣建設(shè)關(guān)乎黨的基層工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和黨員隊(duì)伍素質(zhì)整體提高的長(zhǎng)效機(jī)制，使遍布于各行各業(yè)各領(lǐng)域的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)得到認(rèn)真總結(jié)和理論概括，好做法及時(shí)上升到規(guī)范化、制度化的高度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)真正成為黨的建設(shè)的常態(tài)化要求，使黨的基層組織和黨員保持一種恒久的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激情，為保證我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中始終走在時(shí)代前列，始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，打下更為牢固的思想基礎(chǔ)和政治堡壘。

總之，由于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)都是中央在黨的基層組織建設(shè)中開展的重大黨建活動(dòng)，兩者相互依存、辯證統(tǒng)一、和諧發(fā)展。煤炭企業(yè)在發(fā)展中一定要把這兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在實(shí)踐中堅(jiān)持促使其相互結(jié)合，互相促進(jìn)，并努力不斷探索新的方法，開辟新的途徑，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和科學(xué)性，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及服務(wù)職工群眾等各項(xiàng)工作中取得實(shí)效。

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[責(zé)任編輯 安世友]