國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)保值增值研究

摘 要：當(dāng)前國(guó)有企業(yè)普遍對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，很少進(jìn)行全面認(rèn)真的財(cái)產(chǎn)清查，致使國(guó)有企業(yè)存在大量不實(shí)資產(chǎn)，一些完全失去使用價(jià)值的或早已不存在的固定資產(chǎn)仍保留在賬上。必須嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)責(zé)任人制度，明確固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)，形成科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬目，完善國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，才能真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)展后勁的管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)；保值增值

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）25-0162-02

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，在企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較大比例，其安全性及完整性對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大，其余額的真實(shí)與否對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響也很大，并且其相關(guān)費(fèi)用也是決定凈利潤(rùn)的重要因素，所以搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，造成企業(yè)家底不清。按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和實(shí)物卡片賬，記載固定資產(chǎn)的名稱、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等。同時(shí)由企業(yè)的使用部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，并由財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)賬核對(duì)。但是，有些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：一是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實(shí)物卡片賬，長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；二是利用“小金庫(kù)”等賬外資金違規(guī)購(gòu)建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實(shí)無。

2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，造成企業(yè)利潤(rùn)反映不真實(shí)。有的企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)不按規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本、費(fèi)用中列支，沖減當(dāng)期利潤(rùn)；有的長(zhǎng)期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器。

3.固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項(xiàng)目主要表現(xiàn)是房屋和土地。由于歷史上國(guó)有企業(yè)用地多采用財(cái)政劃撥形式，企業(yè)的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全，產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象，這些房地產(chǎn)長(zhǎng)期歸企業(yè)使用，雖然不存在第三方對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)應(yīng)該補(bǔ)辦相關(guān)證照，補(bǔ)辦證照往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)不愿意主動(dòng)補(bǔ)辦相關(guān)證照。隨著企業(yè)股份制改造，按新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不得入賬，隨之就產(chǎn)生了由于證照不全而未納入賬內(nèi)管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業(yè)的賬外賬，最終造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。

4.固定資產(chǎn)維護(hù)得不到及時(shí)保證。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)維護(hù)不及時(shí)的現(xiàn)象是十分常見的，尤其是當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)緊張時(shí)，企業(yè)就會(huì)盡最大努力生產(chǎn)，延長(zhǎng)設(shè)備的連續(xù)作業(yè)時(shí)間，甚至不按操作規(guī)程操作，致使機(jī)器設(shè)備超負(fù)荷工作，又不能及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，從而導(dǎo)致企業(yè)機(jī)器設(shè)備的使用壽命嚴(yán)重縮短，不能達(dá)到其財(cái)務(wù)的折舊年限，形成了賬實(shí)不符。

5.閑置固定資產(chǎn)大量存在。中國(guó)國(guó)有企業(yè)在不斷的改建擴(kuò)建或者工藝調(diào)整過程中，導(dǎo)致眾多固定資產(chǎn)的閑置，降低了國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率。沒有及時(shí)對(duì)損壞無法修復(fù)資產(chǎn)或閑置資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃再利用或者清理以回收資金，形成長(zhǎng)期閑置現(xiàn)象。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)保值增值對(duì)策

1.完善固定資產(chǎn)確認(rèn)入賬。嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)范對(duì)每一筆固定資產(chǎn)予以確認(rèn)，避免想當(dāng)然、隨意性。新增固定資產(chǎn)必須經(jīng)資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn)后，財(cái)務(wù)部門方可辦理報(bào)銷手續(xù)，否則一律不予受理。這就要求采購(gòu)人員提供該項(xiàng)固定資產(chǎn)符合規(guī)范的手續(xù)資料。固定資產(chǎn)管理員應(yīng)按賬卡要求記錄各項(xiàng)有關(guān)數(shù)據(jù)；資料不全、不清、不懂之處，應(yīng)主動(dòng)咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)的固定資產(chǎn)種類繁多，固定資產(chǎn)管理員不可能行行通、門門精，需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)記賬進(jìn)行檢查糾錯(cuò)。該項(xiàng)程序應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度中明確規(guī)定。（下轉(zhuǎn)210頁(yè)）

（上接162頁(yè)）

2.加強(qiáng)賬外固定資產(chǎn)控制管理。嚴(yán)格實(shí)行職務(wù)分離制度，固定資產(chǎn)及原材料、燃料使用單位只能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要提出購(gòu)買請(qǐng)求，不得自行采購(gòu)；物資供應(yīng)部門根據(jù)已核準(zhǔn)的申購(gòu)計(jì)劃具體承辦采購(gòu)業(yè)務(wù)。企業(yè)對(duì)某些擅自截留收入，違規(guī)處置公有資產(chǎn)的人員，及時(shí)地進(jìn)行查處。企業(yè)會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度，認(rèn)真履行國(guó)家和企業(yè)賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

3.改善固定資產(chǎn)清查方法。若想提高固定資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)該將現(xiàn)行的清查方法改為互查為主的方法。即由上一級(jí)的管理部門從各企業(yè)抽調(diào)專門的資產(chǎn)清查人員，分成若干小組在企業(yè)提供的資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行清查，真正做到見物清點(diǎn)。同時(shí)，責(zé)成企業(yè)財(cái)務(wù)部門、設(shè)備管理部門及使用部門共同參與資產(chǎn)清查，對(duì)于資產(chǎn)拆分、打包資產(chǎn)等情況，隨時(shí)了解，以便準(zhǔn)確核查資產(chǎn)。對(duì)最后的資產(chǎn)清查結(jié)果再填表上報(bào)，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的數(shù)量真實(shí)可靠。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)更新改造完工審計(jì)。作為資產(chǎn)購(gòu)建審批的對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)，完工審計(jì)是必不可少的。首先成立專門小組召集有豐富經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員來?yè)?dān)任審計(jì)人員。采取追索調(diào)查方法，調(diào)查這些資金在使用過程中有沒有形成固定資產(chǎn)的可能，可能形成哪一類，多大價(jià)值的固定資產(chǎn)，審計(jì)部門在審計(jì)過程中有沒有什么疑問。然后根據(jù)這些線索或者可疑票據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，走訪工程項(xiàng)目工地的職工、課題組人員及銷售商等，以便從中發(fā)現(xiàn)問題查出賬外資產(chǎn)。

5.建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂和切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應(yīng)建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過資產(chǎn)清查，獲取資產(chǎn)管理的原始數(shù)據(jù)，這是建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)性工作。對(duì)打包資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)備明細(xì)拆分，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中予以完善，不僅有利于下次的資產(chǎn)清查，對(duì)以后的資產(chǎn)維修時(shí)設(shè)備更換、價(jià)值更新都可以提供有力依據(jù)。固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的建立，還可以提高資產(chǎn)利用率，通過調(diào)用系統(tǒng)信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部調(diào)撥、修舊利廢等。建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)可以提高工作效率，從而降低資產(chǎn)管理成本。

參考文獻(xiàn)：

[1] 殷少群.淺談現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].中國(guó)外資，2013，（11）.[責(zé)任編輯 安世友]