加快湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策

摘要：基于湖北農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及問題，借鑒湖南隆平高科技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，從加大科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、整合優(yōu)勢(shì)科技資源和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作力度四個(gè)方面提出了加快湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；隆平高科；經(jīng)驗(yàn)借鑒

中圖分類號(hào)：F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2013）23-5950-03

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，也是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來，我國政府高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，2012年全國科技創(chuàng)新大會(huì)提出“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位”，2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，出臺(tái)了一系列強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的重要舉措。基于歷史和體制上的原因以及農(nóng)業(yè)的特殊性，湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面臨著許多困境[1]，如何推動(dòng)湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，是當(dāng)前湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。湖南袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司（以下簡稱隆平高科）是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)，也是全國科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)，依靠自主創(chuàng)新，一直走在國內(nèi)同行業(yè)前列，在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有很好的借鑒作用。本文介紹了隆平高科技術(shù)創(chuàng)新的概況，分析了隆平高科開展技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議。

1 湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與存在的問題

為了了解湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，課題組在湖北優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中選取了12家在同行業(yè)有較大影響力的龍頭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。其中，按總資產(chǎn)規(guī)模分：10億元以上的有4家，5億～10億元的有3家，2億～5億元的有5家；按所處行業(yè)分，種業(yè)公司有2家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有10家。

1.1 科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，但經(jīng)費(fèi)比重相對(duì)較低

科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是衡量一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)，也是反映其核心競爭力的重要標(biāo)志。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，近年來，湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)。2012年被調(diào)研企業(yè)平均科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入3 577萬元，較2010年增長73.14%，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)5 000萬元以上的企業(yè)有3家，1 000萬-5 000萬元的企業(yè)有6家；但從經(jīng)費(fèi)投入比重來看，有7家企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入僅占企業(yè)總產(chǎn)值的1%左右，這與理論上總結(jié)的優(yōu)秀企業(yè)一般將5%的產(chǎn)值投入技術(shù)研發(fā)[2]相比有一定的差距；只有5家企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占總產(chǎn)值的比重在4%～8%。

1.2 科技人員總量不斷增加，但高層次科技人員數(shù)量略顯不足

從調(diào)查樣本的情況來看，2010-2012年湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技人員數(shù)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。被調(diào)查企業(yè)2012年平均有科技人員165人，較2010年增長17.02%，科技人員比重也由2010年的6.11%增至2012年的7.54%。但是，從學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)的高層次科技人員數(shù)量仍偏少，被調(diào)查企業(yè)2012年平均擁有碩士及以上學(xué)歷人員17人，高級(jí)職稱人員11人，在職工總數(shù)中所占比重均不足1%（0.78%和0.50%）。

1.3 科技成果數(shù)量大幅增加，但企業(yè)核心技術(shù)競爭優(yōu)勢(shì)不明顯

從科技成果產(chǎn)出指標(biāo)來看，12家企業(yè)2012年共申請(qǐng)專利171項(xiàng)，獲得省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng)，新產(chǎn)品銷售收入37.19億元，擁有注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到414項(xiàng)，較2010年分別增長35.20%、58.06%、30.00%和17.61%。但從新產(chǎn)品市場銷售水平來看，新產(chǎn)品銷售份額在80%以上的企業(yè)僅1家，30%～50%的企業(yè)有4家，而低于10%以下的企業(yè)有5家，說明湖北省農(nóng)業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)出水平不高，開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)水平還相對(duì)較低，難以形成自己的核心競爭力。

1.4 企業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)條件明顯改善，但技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有待提升

從調(diào)查情況來看，12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都配備有專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備無論在數(shù)量與質(zhì)量上都較2010年有明顯改善。但是企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境面臨著諸如農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策不完備，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制有待健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不完善等許多問題，制約著農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。其中，政府扶持力度不夠是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的最大困難，企業(yè)普遍對(duì)政府制定技術(shù)創(chuàng)新支持政策有較大期待?？梢?，加快出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境尤為必要。

2 隆平高科技術(shù)創(chuàng)新的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

隆平高科是由湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南雜交水稻工程研究中心和袁隆平院士等發(fā)起設(shè)立、以科研單位為依托的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，是一家以雜交水稻研發(fā)為核心，以種業(yè)為主營業(yè)務(wù)方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司成立于1999年，經(jīng)過十多年的經(jīng)營，已經(jīng)發(fā)展成為集雜交水稻、雜交玉米、雜交辣椒、雜交油菜、雜交棉花及其他農(nóng)作物新品種的選育、生產(chǎn)和推廣于一體的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)[3]。目前公司擁有100多件注冊(cè)商標(biāo)，300多個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及數(shù)十項(xiàng)植物新品種權(quán)[4]，獲獎(jiǎng)成果30余項(xiàng)，公司先后被認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國家科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)”和“國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”，公司連續(xù)6年被評(píng)為優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)單位?！奥∑礁呖啤鄙虡?biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，“隆平高科牌”雜交水稻被評(píng)為“中國名牌”。公司在發(fā)展過程中高度重視科技對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用，重視新品種、新技術(shù)的自主創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件建設(shè)，2009年隆平高科技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級(jí)技術(shù)中心。

2.1 注重研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)

沒有創(chuàng)新投入，就談不上技術(shù)創(chuàng)新[5]。近年來，隆平高科非常注重研發(fā)投入，2012年公司研發(fā)投入金額8 834萬元，比2011年增加13.8%；研發(fā)投入金額占營業(yè)收入的比例為5.18%，比2011年上升0.18個(gè)百分點(diǎn)。為保證科研創(chuàng)新投入，公司規(guī)定每年按照銷售收入5%提取研發(fā)基金，用于種質(zhì)資源搜集、品種選育、研發(fā)能力建設(shè)等。在基礎(chǔ)平臺(tái)條件建設(shè)方面，公司投資1億元設(shè)立了隆平高科種業(yè)科學(xué)院，并將下轄的亞華種業(yè)研究院、湖南超級(jí)雜交稻工程研究中心等傳統(tǒng)育種平臺(tái)以及長沙生物實(shí)驗(yàn)室、上海隆平農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有限公司等研發(fā)平臺(tái)進(jìn)行整合，形成一個(gè)綜合的研發(fā)平臺(tái)，增強(qiáng)和提升了生物育種等多種育種手段的能力建設(shè)。公司還采用加快折舊的方法，加大科研儀器設(shè)備的投入力度。

2.2 注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

目前，隆平高科在水稻種子產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)形成了“自主研發(fā)平臺(tái)+湖南雜交水稻育種中心+外部科研院所合作”的多層次商業(yè)化育種體系。除了由湖南亞華種業(yè)科學(xué)研究院、湖南隆平超級(jí)雜交稻工程研究中心、上海隆平農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有限公司以及菲律賓研發(fā)股份中心等承載的自主研發(fā)平臺(tái)，從事傳統(tǒng)育種技術(shù)、分子輔助育種技術(shù)以及海外品種的研發(fā)外，公司高度重視產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，與在國內(nèi)外水稻育種界享有盛名的國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心簽定了全方位合作協(xié)議，其全部科研成果由公司獨(dú)享開發(fā)權(quán)；與中國水稻研究所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；與國際水稻研究所、中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等著名科研院所開展緊密的科研合作，這些舉措促使公司取得了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，享有超越同行的育種資源壟斷優(yōu)勢(shì)。

2.3 注重科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

隆平高科是一家以自主研發(fā)為主的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，科研力量雄厚，截至2012年6月，共有研發(fā)及技術(shù)人員365人，占公司總?cè)藬?shù)的24%，擁有以袁隆平院士為首的一支專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，在水稻科研育種上具有絕對(duì)的國際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。作為農(nóng)業(yè)行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)和高科技企業(yè)，隆平高科十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)。通過建立博士后工作站和產(chǎn)學(xué)研基地等方式，多層次多渠道引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)把一些技術(shù)骨干送到高校、科研院所甚至國外進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。通過“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，隆平高科引進(jìn)和培養(yǎng)了一批企業(yè)發(fā)展急需的高端人才。公司還通過完善激勵(lì)機(jī)制有效調(diào)動(dòng)了科研人員的研發(fā)積極性，如制定的《研發(fā)人員技術(shù)職務(wù)聘任辦法》、《研發(fā)人員薪酬辦法》等為科研人員職稱晉升打通了通道，《科研管理辦法》規(guī)定科研人員獎(jiǎng)金直接與其所獲得的科研成果商業(yè)效益相掛鉤[4]。這些舉措為企業(yè)留住了優(yōu)秀人才，建立起了一支穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍。

3 借鑒隆平高科經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策建議

隆平高科多年來在堅(jiān)持自主創(chuàng)新上走在了全國農(nóng)業(yè)企業(yè)前列，成為了名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新典范，湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)借鑒隆平高科的典型經(jīng)驗(yàn)，加大技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，使其真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體。

3.1 加大科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，建立穩(wěn)定的自主創(chuàng)新投入增長機(jī)制

經(jīng)費(fèi)投入是促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要保障。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，一是通過國家科技項(xiàng)目傾斜、稅收優(yōu)惠等途徑，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)和成果引進(jìn)的投入，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備的購置力度。在加大企業(yè)自籌科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，政府應(yīng)通過增加企業(yè)研發(fā)活動(dòng)補(bǔ)貼的方式加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)政支持力度。三是大力增強(qiáng)金融與資本市場對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，以專項(xiàng)資金補(bǔ)助、擔(dān)保、貼息等手段，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行支持。通過投資、信貸、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、政府技術(shù)采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種政策措施，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的主導(dǎo)作用，政府農(nóng)業(yè)科技投入的引導(dǎo)作用，金融資本、外資與民間資本投入的補(bǔ)充作用。

3.2 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施科學(xué)的人才資源管理體制

科技人才是企業(yè)自主創(chuàng)新的主體，應(yīng)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，積極完善人才管理體制。一方面，企業(yè)要積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。利用企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)共建的創(chuàng)新平臺(tái)，邀請(qǐng)高校和科研機(jī)構(gòu)專家定期深入企業(yè)，為企業(yè)科技人員提供知識(shí)或技能培訓(xùn)；企業(yè)每年可派遣科技人員帶項(xiàng)目到高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、專項(xiàng)研究。進(jìn)一步對(duì)職工的繼續(xù)教育制度進(jìn)行完善，努力提高現(xiàn)有科技人員的科技水平和實(shí)干能力，不斷提高科技人員素質(zhì)。另一方面，堅(jiān)持對(duì)人才培養(yǎng)與引進(jìn)并重，在對(duì)已有科技人才進(jìn)行鍛煉、培養(yǎng)的同時(shí)，積極引進(jìn)和吸收國內(nèi)外科技人才。高校和科研機(jī)構(gòu)是提供高素質(zhì)人力資源的源泉，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，汲取企業(yè)所需要的科技人才。此外，還要建立和完善競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境；建立健全科技人才激勵(lì)制度，對(duì)有貢獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新型人才予以表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，用良好的機(jī)制、環(huán)境吸引人才、集聚人才，為企業(yè)自主創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3.3 整合優(yōu)勢(shì)科技資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和協(xié)同

在農(nóng)業(yè)科技投入有限、農(nóng)業(yè)科技資源緊缺的形勢(shì)下，整合農(nóng)業(yè)科技資源便成為促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。對(duì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)將相對(duì)分散、條塊分割、各自所有的科技資源進(jìn)行有機(jī)整合，集成一個(gè)綜合性的研發(fā)平臺(tái)，形成技術(shù)創(chuàng)新合力。針對(duì)中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技資源薄弱情況，政府應(yīng)積極搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，要立足于“整合、共享、服務(wù)”的思路，將全省農(nóng)業(yè)高校圖書館、公共圖書館、農(nóng)業(yè)科研院所圖書館的科技信息資源整合起來，建立國際科技合作項(xiàng)目庫、國外重點(diǎn)科技信息庫、專家資源庫、出國考察訪問交流知識(shí)庫、與企業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)庫、會(huì)展及商務(wù)談判信息庫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫等[6]，為農(nóng)業(yè)企業(yè)利用這些資源提供公共服務(wù)，幫助企業(yè)降低創(chuàng)新成本，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.4 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作力度，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

當(dāng)前，湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)已開展了多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，但從合作的范圍和程度來看，企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間還缺乏科研和技術(shù)創(chuàng)新間的互動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研在深層次上的合作基本上沒有開展起來。所以，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作是現(xiàn)階段加快湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最有效途徑。首先，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的作用，建立以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，使高校、科研院所的科技力量集中圍繞企業(yè)的需求進(jìn)行研究開發(fā)。尤其要充分發(fā)揮湖北省知名高校和科研院所的特色和優(yōu)勢(shì)，充分釋放這些機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新的潛能，在產(chǎn)學(xué)研合作方面發(fā)揮自主創(chuàng)新作用。其次，要加大財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金短缺的問題。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研風(fēng)險(xiǎn)投資基金，多方位、深層次地開拓資金渠道和融資機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金的充足，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。最后，政府應(yīng)發(fā)揮其在產(chǎn)學(xué)研協(xié)作中的紐帶和協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和研究院，積極推動(dòng)企業(yè)與科研單位的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目協(xié)作；鼓勵(lì)科技咨詢、評(píng)估、信息服務(wù)、專利代理、技術(shù)產(chǎn)業(yè)交易等各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展市場化服務(wù)，參與到企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)中。

參考文獻(xiàn)：

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