對制定中小企業(yè)會計準則的幾點思考

摘要：小企業(yè)的會計信息是企業(yè)內(nèi)外部連接的橋梁，會計的確認、計量和報告對于中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。新的《小企業(yè)會計準則》在2013年1月1日正式在全國范圍內(nèi)實施。本文是基于現(xiàn)行的《小企業(yè)會計準則》的制定背景的基礎上，對中小企業(yè)會計準則的制定進行深入的分析，并為這項會計準則的實施談幾點思考和實施建議。

關鍵詞：小企業(yè)會計準則；企業(yè)會計準則；思考；實施

近年來，我國市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，尤其是中小企業(yè)的飛速發(fā)展對于中國市場經(jīng)濟運行發(fā)揮著重要作用，國家對促進小企業(yè)發(fā)展也給予了法律法規(guī)及政策方面的大力支持。自從2013年1月1日，全國范圍內(nèi)開始實施最新制定的《小企業(yè)會計準則》，相應的《小企業(yè)會計制度》被廢止。本文對現(xiàn)行的小企業(yè)會計準則的制定進行深入的剖析，在小企業(yè)會計準則的制定背景的基礎上，探討這項準則制定和實施過程中的幾點思考和建議。

一、制定中小企業(yè)會計準則的必要性

1.有助于促進小企業(yè)稅負公平。我國的稅務機關在實施小企業(yè)的稅負的應納稅額的確定、征收方式的核對、稅收優(yōu)惠政策的確定依賴于小企業(yè)的會計信息的質(zhì)量，會計信息質(zhì)量是稅務部門的征收的重要參照。根據(jù)我國稅法規(guī)定了稅務機關的征收所得稅一般按照查賬征收方式，但是據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國70%的企業(yè)是采用核定征收的方式，分析其主要原因有會計信息的質(zhì)量較差的原因。另外，企業(yè)所得稅法規(guī)定，對于符合規(guī)定的小微企業(yè)按照減20%的稅率征收，目的是為了復制小企業(yè)的發(fā)展，但是這項優(yōu)惠政策必須是在能夠建賬核算應納稅額的基礎之上。實施《小企業(yè)會計準則》，可以健全小企業(yè)的財務制度，提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量，幫助小企業(yè)減免稅負壓力，更好的享受稅收優(yōu)惠政策。

2.有助于加強政府的經(jīng)濟管理水平。隨著社會不斷的發(fā)展，處于轉(zhuǎn)型期的中國，政府不斷的進行職能轉(zhuǎn)變，通過制定政策法規(guī)，保護環(huán)境、節(jié)約資源，扶持中小企業(yè)的科學健康發(fā)展。制定《小企業(yè)會計準則》，可以幫助企業(yè)增強企業(yè)會計信息的實用性，為企業(yè)的財務管理提供更加科學、統(tǒng)一的會計規(guī)范。這為政府的監(jiān)管部門和管理經(jīng)濟的部門提供具有科學性的考評標準，促進企業(yè)管理水平的有效提升，幫助企業(yè)加強技術革新，提高創(chuàng)新水平；也有利于政府的績效考核，有利于政府的宏觀調(diào)控的實施，規(guī)范市場秩序。

3.有助于提高中小企業(yè)的融資能力。目前中小企業(yè)雖然得到飛速的發(fā)展，但是中小企業(yè)的發(fā)展依舊存在困難，其中制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素是資金的不足。為了加強對中小企業(yè)的金融支持，國家出臺了相關的中小企業(yè)就業(yè)促進法，規(guī)定了央行對加強中小企業(yè)的信貸政策指導，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，推行中小企業(yè)的信用制度建設，建立中小企業(yè)的信用征集和評價體系等。相關的政策法規(guī)的出臺對于中小企業(yè)的會計信息的質(zhì)量提出更高要求。制定中小企業(yè)的會計準則，能夠改善中小企業(yè)的信貸，減少企業(yè)的信貸融資方面的風險。中小企業(yè)在自身建設方面通過不斷的規(guī)范核算程序，促進企業(yè)的信息質(zhì)量的提高，通過企業(yè)信用評價體系的建立和實施，促進企業(yè)在融資方面的資質(zhì)的提升，幫助企業(yè)更好的獲得融資貸款，促進企業(yè)發(fā)展。

4.有助于改善小企業(yè)的內(nèi)部管理。中小企業(yè)良好的財務管理觀念的樹立，對于中興企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大的影響。而加強企業(yè)的財務管理對于企業(yè)的發(fā)展至關重要，加強會計核算是關鍵。中小企業(yè)通過真實可靠的會計信息為企業(yè)的決策提供支持。因此，制定中小企業(yè)的會計準則，能夠加強企業(yè)的內(nèi)部控制，改善企業(yè)的財務管理，為企業(yè)的科學管理提供支持。

二、準確把握小企業(yè)會計準則的內(nèi)容

1.把握小企業(yè)會計準則制定的總體框架。小企業(yè)的會計準則的制定必須在一個基本的準則框架下進行?；緶蕜t框架包括了會計準則和小企業(yè)會計準則兩個子系統(tǒng)，這就形成了我國統(tǒng)一的會計準則體系，適用于不同類型的企業(yè)。我國小企業(yè)會計準則體系共有以下部分：小企業(yè)會計準則和應用指南。應用指南是為標準的執(zhí)行提供操作性依據(jù)，小企業(yè)會計準則是在企業(yè)處理會計實務的實際操作環(huán)節(jié)中提供標準。

2.做好小企業(yè)會計準則的銜接。中小企業(yè)在實際的會計工作過程中應該按照實際情況采用相關的會計處理的準則。一般而言，只有當企業(yè)符合相應的小企業(yè)資質(zhì)才能夠使用小企業(yè)會計準則，但是同時也可以采用企業(yè)會計準則，由于企業(yè)在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)不同的情形，企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)也在不斷的發(fā)生變化，因此，企業(yè)的會計準則也應該隨著企業(yè)的變化進行適當?shù)恼{(diào)整，總體而言企業(yè)的會計準則的具體實施需要結合企業(yè)的實際性質(zhì)進行運用。企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，企業(yè)的小企業(yè)準則也應該轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行企業(yè)會計準則，企業(yè)已經(jīng)執(zhí)行企業(yè)會計準則，那么就不可以再轉(zhuǎn)換執(zhí)行小企業(yè)會計尊重，會計準則的執(zhí)行需要結合企業(yè)發(fā)展的實際進行有效的銜接處理，保證企業(yè)會計執(zhí)行的連續(xù)性和有效性。

3.把握小企業(yè)會計準則的特點。在我國中小企業(yè)的發(fā)展中，小企業(yè)會計準則的執(zhí)行需要結合企業(yè)發(fā)展的實際情況，減少對企業(yè)的發(fā)展的主觀判斷，不斷的提高企業(yè)的會計信息的制定的水平。首先，簡化性原則。例如，中小企業(yè)在進行會計計量的時候，應該對計提資產(chǎn)減值準則不再要求，根據(jù)企業(yè)所得稅法所規(guī)定的標準進行認定資產(chǎn)實際損失；在企業(yè)的財務報表方面，簡化了對中小企業(yè)的財務報表的列報以及披露，企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況進行財務信息披露，在財報中的附注部分增加對納稅的調(diào)整說明，對企業(yè)的股東權益變動表不做要求提供。其次，統(tǒng)一性原則。一般情況下，我國中小企業(yè)的會計處理要求采用統(tǒng)一的歷史成本計量方法；對會計差錯和會計政策變更統(tǒng)一采用未來適用法等。最后，一致性原則。當前我國中小企業(yè)的會計準則小水與稅法的差異，保持與稅法相一致，攤銷年限以及長期待攤費用等的核算內(nèi)容應該和稅法相適應。

三、對有效實施中小企業(yè)會計準則的思考

1.做好宣傳和培訓工作。中小企業(yè)的會計準則的制定和實施離不開宣傳和培訓教育工作的推廣。企業(yè)的負責人、財務人員、政府部門、銀行單位等工作人員都應該加強小企業(yè)會計準則的學習和相關法律法規(guī)的培訓，促進企業(yè)會計信息質(zhì)量的有效改進，不斷的完善和改進企業(yè)的會計軟件系統(tǒng)。

2.加強領導，提高會計準則的執(zhí)行力。組織領導的有效性為中小企業(yè)會計準則的執(zhí)行提供有效保證。財政部門應該出臺小企業(yè)會計準則的實施方案，通過對小企業(yè)進行充分的調(diào)查和了解，幫助企業(yè)會計核算的有效銜接和會計信息系統(tǒng)的升級改造。促進中小企業(yè)會計準則的有效銜接和平穩(wěn)過渡。在多個部門的協(xié)調(diào)配合下，保證小企業(yè)會計準則能夠有效的推廣和執(zhí)行。

3.加強內(nèi)部控制盒監(jiān)督，保證準則的有效執(zhí)行。在新的中小企業(yè)的會計準則的實施推廣階段，應該加強執(zhí)行過程中的監(jiān)督工作，保證會計準則的執(zhí)行過程中問題的及時發(fā)現(xiàn)，并且進行有效的改進和培訓工作。將小企業(yè)會計準則的實施作為加強對中小企業(yè)監(jiān)管和年審的重要工作內(nèi)容，作為支持和扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，為政策支持和稅收優(yōu)惠的執(zhí)行提供依據(jù)。在執(zhí)行準則的過程中，企業(yè)的領導應該增強企業(yè)的會計工作的熱情和積極性，通過對企業(yè)財務管理人員進行專業(yè)技能和知識培訓，提高企業(yè)會計工作者的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務水平，促進會計信息質(zhì)量的有效改善，提高企業(yè)財務管理的水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制和企業(yè)管理水平提升，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.建立和完善企業(yè)的規(guī)章制度，提高法律法規(guī)的約束力。相關的監(jiān)管部門應該加大對中小企業(yè)的審核關，在對實施中小企業(yè)會計準則的單位進行一定的稅收政策的優(yōu)惠，對于不按照規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)組織實行懲罰措施，例如不提供貸款或者不允許通過工商年檢，提高企業(yè)會計報表的編制，保證會計準則在中小企業(yè)的執(zhí)行的有效性提升。另外，通過企業(yè)內(nèi)部的財務管理制度的有效建立并且實施，幫助企業(yè)加強和規(guī)范會計工作人員的工作的規(guī)范性和性，防止企業(yè)財務人員的違法行為如偷稅漏稅和虛假財務報表的行為發(fā)生。為企業(yè)的會計信息質(zhì)量的改進和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有效的制度保障。

四、結束語

中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要會計準則的完善和支持的支持。中小企業(yè)會計準則的制定和實施對企業(yè)的發(fā)展和扶持具有里程碑的意義。制定中小企業(yè)的會計準則對提高會計信息質(zhì)量，幫助企業(yè)提升內(nèi)部管理水平，強化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施，規(guī)范企業(yè)的會計行為具有重要作用，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。

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