項目預算管理中存在的問題及其對策

摘要：項目預算作為項目管理的重要內容，是降低項目成本、保證項目順利開展和項目質量、提高項目投資效益的重要手段。隨著我國社會市場經濟體制改革的不斷深入，項目預算在國家經濟的地位和作用越來越突出，因此加強項目預算管理符合時代發(fā)展要求，是十分必要的。本文就此先分析了項目預算管理中存在的問題，并針對這些問題，重點探討了提高項目預算管理水平的有效對策。

關鍵詞：項目預算管理；問題；對策

項目預算作為企業(yè)財務管理的重要組成部分，在我國社會主義市場經濟快速發(fā)展的形勢下得到高度關注和建設。預算管理，就是根據企業(yè)發(fā)展策略，對企業(yè)的生產經營活動涉及到的資金進行全面、科學的預算且嚴格執(zhí)行，并將執(zhí)行結果與預算目標進行對比分析，為下次預算提供重要依據，提高預算管理的科學性，促進企業(yè)經濟發(fā)展。本文分為兩個部分：第一部分分析了項目預算管理存在的問題；第二部分探討了提高項目預算管理水平的有效措施。

一、項目預算管理中存在的問題

1.項目預算管理重視不夠

目前我國很多企業(yè)雖然了解項目預算管理的內涵和重要性，但在實際工作中卻偏重生產經營活動，相對忽視項目預算管理，認為根據項目花錢即可，而不需要事先進行預算，沒有根據企業(yè)發(fā)展計劃對成本、投資等進行全面的預測和分析，項目預算管理工作只是浮于表面，沒有落到實處，不能充分發(fā)揮預算管理的作用。因此企業(yè)領導要重視項目預算管理。

2.項目預算編制不科學

項目預算編制要以市場環(huán)境為導向，以企業(yè)發(fā)展實際情況為重要依據，用科學的方法對企業(yè)生產經營、投資、風險進行全面的預估，為企業(yè)決策提供重要參考。但在實際工作中往往忽視風險的評估，預算編制不科學，影響預算管理正確性和效率。

3.項目預算執(zhí)行力度不夠

項目預算管理是一項比較復雜的工作，涉及到企業(yè)生產經營各環(huán)節(jié)，因此要嚴格按照標準執(zhí)行預算編制，并加大預算執(zhí)行的監(jiān)管力度，提高預算管理的透明度。在實際工作中項目預算執(zhí)行力還是存在一些問題，沒有在整個項目中貫徹落實，預算執(zhí)行力有待進一步加強。

4.項目預算管理人員整體素質不高

項目預算管理涉及到財務、法律、管理、經濟等多學科知識，這就對預算管理人員專業(yè)素質提出高要求。目前我國很多項目預算管理人員整體素質不是很高，有待進一步提高。

二、提高項目預算管理水平的重要對策

1.重視項目預算管理，構建科學的預算管理制度

（1）企業(yè)領導要充分認識到項目預算管理的重要性，并從思想上重視預算管理，設立專門的預算管理機構進行預算管理工作。企業(yè)領導要把項目預算管理納入年度工作計劃中，并根據企業(yè)發(fā)展現狀制定科學的預算管理程序，并嚴格執(zhí)行。同時加強預算管理宣傳，調動企業(yè)各部門協助預算管理機構完成工作，提高預算管理的全面性。

（2）構建科學的預算管理制度。企業(yè)要嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等相關規(guī)定結合企業(yè)發(fā)展特點構建科學的預算管理規(guī)章制度，提高預算管理的法制性和規(guī)范性。

（3）實行責任制度。項目預算管理不僅僅是預算管理人員的工作，而且還與各相關部門息息相關，各部門必須行動起來，對各自的工作負責，才能有效的提高預算管理的科學性，同時可減少違法亂紀現象。

2.采用現代化預算管理模式，提高預算編制的科學性

（1）企業(yè)要在現有預算編制的基礎上，積極學習和引用先進的預算編制方法，實行自上而下、自下而上相結合的編制方法，讓企業(yè)各部門都參與到預算編制工作中來。企業(yè)領導根據企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出整體預算計劃，各部門或子公司根據總體預算進行分項預算編制，然后上報。企業(yè)領導對上報的預算編制進行全面的審核，然后下發(fā)給各部門，上級和下級互相來往，保證預算編制的科學性和民主性。

（2）預算編制項目要細化，且重視企業(yè)經濟風險預估。嚴格按照預算編制計劃書或標準對涉及到資金的項目，如生產經費、物資采購費用、管理費、投資費用、基礎設施建設費用等進行詳細的計算和分析，并做好相應記錄，方便日后的核對。此外，要特別重視企業(yè)的風險預估，根據市場動態(tài)、企業(yè)發(fā)展方向、投資收益回報率、投資可行性等對投資風險進行全面的分析，為企業(yè)投資和建設提供重要依據。

（3）利用現代計算機技術和信息技術構建項目預算管理信息系統(tǒng)，及時更新數據，掌握最新動態(tài)，加強各部門的信息交流和共享，通過數據分析自動發(fā)現問題并處理，提高預算管理的科學性。

3.把預算在整個項目過程中貫徹執(zhí)行

企業(yè)要重視預算管理工作，把預算編制在整個項目過程中貫徹執(zhí)行。預算管理機構要嚴格按照預算管理相關標準或制度把預算工作落到實處，并對其執(zhí)行情況進行全面監(jiān)管，保證預算管理工作的透明度和科學性。并把預算執(zhí)行結果與預算目標進行全面的對比分析，找出執(zhí)行中的問題，并追蹤產生差距的原因，上報企業(yè)領導協商制定相應的解決措施，為下一次預算編制提供依據。

三、結束語

項目預算管理主要是對項目涉及到的財力、物力和人力進行科學合理的預測，在優(yōu)化企業(yè)資源配置、降低項目成本、提高企業(yè)核心競爭力上有著十分重要的意義，因此加強項目預算管理是十分必要且重要的。本文就此從重視項目預算管理、構建科學的預算管理制度，使用科學的預算編制方法，認真執(zhí)行預算管理、實行預算考核及激勵制度等幾個方面入手論述了加強相關預算管理水平的有效措施，旨在給相關人員提供一定的參考。

參考文獻：

[1]葉建軍：工程預算管理與控制重點的探討[J].中國建材科技，2011（3）.

[2]喬雪蓮：項目預算管理中存在的問題及其對策[J].中國國土資源經濟，2008（2）.