淺談交通運輸事業(yè)單位財務管理及會計核算存在的問題及對策

摘要：交通運輸事業(yè)具備一定的公益性質(zhì)。在我國，對交通運輸事業(yè)的監(jiān)督、管理力度不夠，在經(jīng)費預算等方面沒有進行合理的管理，以致交通運輸事業(yè)單位在財務管理、會計核算等工作中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的現(xiàn)象。本文簡單分析了目前交通運輸事業(yè)單位財務管理及會計核算存在的問題，并且提出了一些加強財務管理的意見。

關鍵詞：交通運輸；財務管理；會計核算；對策

改革開放以來，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，交通運輸事業(yè)單位和大部分企、事業(yè)一樣，意識到提高其財務管理和會計核算的工作是十分重要的，在平時的工作中將提高財務管理能力與改進單位管理方針等緊密的聯(lián)系起來，積極采取相應的方法提高會計工作效率，讓其越來越標準化，也讓會計工作在單位的各種管理工作中能夠發(fā)揮更大的效用。

一、交通運輸事業(yè)單位會計核算與財務管理工作現(xiàn)狀

交通運輸事業(yè)單位的主要收入受其單位性質(zhì)的影響，大部分是來自于國家財政部門的撥款及上級單位的補助。最近幾年，我國完成了對車輛稅費的改革，取消了原來征收的“養(yǎng)路費”變現(xiàn)在的“燃油稅”，從而大幅度提高了我國交通運輸事業(yè)單位預算范圍外收入的管理能力。不過國家的經(jīng)濟補貼是有限的，運輸事業(yè)單位自身人員和部門眾多，而且交通運輸事業(yè)單位涉及的工作范圍也比較廣泛，再加之物價日益劇增，所以交通運輸事業(yè)單位的經(jīng)費出現(xiàn)了嚴重不足的情況。在這種情況下，就給交通運輸單位的財務管理方面提出了更多的要求，交通運輸事業(yè)單位必須利用對各種交通政策的把握，開源節(jié)流，在實際財務工作中只有提高財務管理與完善會計核算，才能在一定程度上幫助交通運輸事業(yè)單位擺脫經(jīng)費不足的困境。

二、交通運輸事業(yè)單位財務管理的任務及特點

1.交通運輸事業(yè)單位財務管理的任務

歸納出合理的預算費用，真實的反映單位的經(jīng)濟情況，不能做出赤字預算；根據(jù)法律規(guī)定進行收益，盡量節(jié)約開銷，所有的收入都應該納入單位的預算管理之中；樹立完整的財務管理制度，提高財務核算能力，加強財務管理的效果，對于事先估算的資金實行收付實現(xiàn)制的核算方式；提高國有資產(chǎn)的管理能力，避免出現(xiàn)流失的情況，盡量達到保值增值，在一定的時期內(nèi)進行資產(chǎn)清查；反映單位真正的經(jīng)濟情況，對單位的財務活動進行有效的監(jiān)控，根據(jù)一定的步驟和措施，保證內(nèi)部機構的工作人員認真落實財務預算的工作，來加強企業(yè)的財務管理能力。

2.交通運輸行業(yè)事業(yè)單位財務管理的特點

交通運輸事業(yè)單位幾乎都可以依照法定職權和程序行使行政管理權，負責交通規(guī)費的收取和管理。交通規(guī)費是國家以及地區(qū)政府鼓勵交通運輸事業(yè)發(fā)展而提供的優(yōu)待政策，交通規(guī)費的收取可以解決部分交通運輸事業(yè)發(fā)展中支出的經(jīng)濟來源，其中包含通行費、管理費、罰沒等，此類非稅收入通過交通運輸部門收取直接上繳到財政部門，然后財政部門把各項經(jīng)費按比例返回到交通單位當做其部分的經(jīng)濟費用；交通運輸事業(yè)單位的經(jīng)濟活動其目的不是獲取利益，而應該歸為公益性的財政組織；現(xiàn)今投資人員對交通運輸事業(yè)單位的投資并不是無償?shù)?，都需要回收和一定收益的。相關的投資貸款，最終都是要由交通運輸企業(yè)來償還的。

三、統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算辦法及對策分析

1.統(tǒng)一交通運輸行業(yè)會計核算辦法的必要性

交通運輸事業(yè)單位是一個十分特殊的行業(yè)，該行業(yè)所屬部門眾多，而且形式各異，有執(zhí)法管理、通行費收取、工程建設、道路養(yǎng)護等部門，因此在資金的形成和分布、周轉(zhuǎn)途徑、內(nèi)外核算等很多方面都存在差異。交通運輸事業(yè)單位所具備的特殊性質(zhì)決定了交通運輸事業(yè)單位會計核算的步驟和形式的特殊性，但是如今的會計制度和規(guī)章未能對交通行業(yè)這種特殊情況制定相應的統(tǒng)一的核算辦法，因此就需要一套合理的會計核算辦法來完善交通運輸事業(yè)的特殊性。

2.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算內(nèi)容

現(xiàn)有的交通事業(yè)單位的部門涉及的業(yè)務比較廣泛，有純事業(yè)性的，有經(jīng)營性的，所以在日常會計核算方面和確認收益情況方面，采用的會計制度也有所區(qū)別，有“事業(yè)單位會計制度”和“企業(yè)會計制度”之分，但為保證整體收入和支出核算這兩方面一致，就需要制定相應的轉(zhuǎn)換制度來統(tǒng)一核算內(nèi)容，也就是對各種會計核算的步驟和核算內(nèi)容進行一致規(guī)定，來適應各種會計核算。

3.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算辦法的幾點建議

為了適應交通運輸事業(yè)單位這一特殊工作的性質(zhì)，可以通過下面兩種渠道來處理交通運輸事業(yè)會計核算步驟中所面臨的問題：其一，我們可以從提高對交通運輸事業(yè)會計基礎的研究中找到關鍵點，來采取一定的措施進行突破。也可以和有關會計基礎的研究部門進行合作，比如大學、會計機構，在交通單位做定期培訓，設立研討小組或者興趣小組，提高對會計基礎的學習和運用能力。其二，對于交通運輸事業(yè)單位會計核算方面需要確認的問題，我們可以通過有關歷史，深入貫徹改革開放的理念，一定要細化交通運輸事業(yè)單位會計核算的規(guī)則。既要把常見的會計核算工作標準化，更需要把一些會計核算的特別情況考慮在內(nèi)，擬定出一套包含所有交通運輸業(yè)務在內(nèi)的會計核算步驟。

四、如何加強交通事業(yè)單位財務管理

1.首先要樹立適應社會主義市場經(jīng)濟的財務觀念

交通運輸事業(yè)單位要改變其財務管理的方式，將封閉變?yōu)殚_放、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、零散變?yōu)榫C合，對于以財務運動為主體的經(jīng)濟活動實行合理的計劃和掌控，對所有資源做好合理的配置，使內(nèi)部因素、外部條件與管理目的能夠保持動態(tài)平衡，并且做好和政府部門、職工人員、債權人等各個領域的財務關系，所有級別的管理者一定要建立牢固的競爭意識、貨幣價值理念、風險意識、法律意識，使整體達到最優(yōu)化，執(zhí)行所有財務決策，在動態(tài)中完成對生產(chǎn)經(jīng)營的掌握、引導與調(diào)整，達到財務管理的最終目的。

2.建立新的財務管理制度

財務管理的關鍵性標志就是能不能制定出一套完善的管理準則，而且可以使這套管理準則充分應用，不會受到約束。一套完整的交通財務管理準則必需依靠所有交通人員一起遵循，才可以發(fā)揮其有效的功能。在準則的設立中，要十分重視環(huán)境的因素，應該把制度的建立和環(huán)境建設緊密的結(jié)合在一起。財務管理方案的實行條件是需要得到每一個交通人員的支持，上至領導，下至員工，要讓所有交通人員意識到財務管理方針的重要性，深入人心，構成單位運行規(guī)范化、合理化與現(xiàn)代化的新格局。并且，如今的財務管理制度需要結(jié)合單位自身的相關特點來予以制定。

3.加強預算管理，打破基期預算的編制方法

交通運輸事業(yè)單位在編制預算的過程中，要突破“基數(shù)”的理念，應該運用科學的預算編制措施，例如零基預算法，將本單位的實際情況作為基礎，共同兼顧，抓住重點，保持收入與支出平衡，整體的反映出預算部門的所有收支，把預算編制和該企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，確保財務預算的完整性與合理性。在進行預算的時候要注意其嚴肅性，不可以隨便更改，保證財務的安全性，加強財務使用效益，提高事后考評與分析水平。

4.加強應收賬款的管理

在交通運輸事業(yè)體制的改革趨勢下，交通運輸事業(yè)單位的財務管理情況逐漸企業(yè)化，企業(yè)的應收賬款也日益劇增，而應收賬款的質(zhì)量問題，會嚴重影響到企業(yè)經(jīng)濟的流動性，單位對應收賬款質(zhì)量的把握是通過提取壞賬準備的方式，對各種應收賬款，提取壞賬準備的方式是不一樣的。而交通運輸事業(yè)單位財務管理的方面并沒有對提取壞賬準備做出一定的規(guī)章制度，這肯定不利于企業(yè)掌握應收賬款的真實的情況。

5.加強對交通部門各項資金的監(jiān)管

交通企業(yè)的所有財務都要歸入預算管理范圍內(nèi)，所有沒有經(jīng)過單位批準的資金，不能支出。要建立一定的資金管理制度，監(jiān)督管理的范圍要廣，不能留縫。以前，我們對部分大的資金不管是財務管理和辦法的運用上都很重視，監(jiān)管制度也很完善，但是忽視了一些小資金的管理，所有出現(xiàn)了“小金庫”、開支不清楚、隨便性大等現(xiàn)象，因此，要提高對這些資金的管理力度，嚴格控制支出標準，不允許私設“小金庫”，確保資金合理的支出。

五、結(jié)束語

由于交通運輸事業(yè)的一些特殊性質(zhì)，在會計核算與財務管理中要進行相關的調(diào)節(jié)和改進。通過規(guī)范的會計核算步驟和辦法，來統(tǒng)一進行科學化的財務管理方式，提高監(jiān)督力度，合理預算，進行規(guī)范的步驟，加強會計人員的專業(yè)素養(yǎng)與操作能力，把會計核算和財務管理有效的結(jié)合起來，有效的促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。

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