金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)困難及對策研究

摘要：信貸支持是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)在于區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：信貸支持；特色產(chǎn)業(yè)鏈；信貸有效需求；金融風(fēng)險(xiǎn)

一、金融支持支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈對接效益分析

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)。一是不良貸款清收卓有成效?？h人民銀行通過積極努力工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，2012年共化解不良貸款3.99億元，其中劃撥97.66畝土地置換處置縣農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款2.3445億元，同時(shí)處置化解重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)3處涉及貸款1.17億元。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，吸引域外金融支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。近年來，包括武城縣政府、人民銀行以及相關(guān)部門立足實(shí)際，積極作為，高效履職，著力推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)形成了區(qū)域“金融洼地”，吸引了大量異地信貸資金注入武城，為支持本地企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2012年共邀請市外銀行機(jī)構(gòu)23家考察企業(yè)75家次，新增市外銀行機(jī)構(gòu)貸款3.9億元。全縣新增銀行分支機(jī)構(gòu)2家、投資機(jī)構(gòu)1家、申請成立了民間資本管理公司1家。

二、推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對策建議

1.貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，努力解決信貸資金有效需求不足問題。找準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策切入點(diǎn)，保持信貸總量均衡適度增長。穩(wěn)健貨幣政策提出的總體穩(wěn)健要求平穩(wěn)增長仍然是貨幣政策考量的重點(diǎn)，信貸規(guī)模仍將保持合理適度增長。結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形態(tài)和基本特征，按照“盤活存量、優(yōu)化增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)寬渠道”的原則，加大武城縣項(xiàng)目建設(shè)，針對當(dāng)前信貸有效需求不足問題，應(yīng)在充分調(diào)研企業(yè)的生存狀況的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)信貸資源投向具有發(fā)展前景、行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的領(lǐng)域。對產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化、高能耗的企業(yè)應(yīng)遵行自然法則，確保有限的信貸資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的真實(shí)有效需求。

2.發(fā)揮政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強(qiáng)區(qū)域政策的聯(lián)動(dòng)作用，全方位的服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)龐大的工程，政策支持同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，沒有任何一項(xiàng)政策可以起到單獨(dú)決定作用，貨幣政策也不例外。這就要求我們發(fā)揮貨幣政策、財(cái)政政策、稅收政策與土地政策的聯(lián)動(dòng)作用?？h金融辦認(rèn)真研究分析國家金融形勢、金融政策和全縣金融運(yùn)行情況，查找存在的困難和問題，提出相應(yīng)建議和措施；積極開展多形式、多層次的銀企對接活動(dòng)，提高企業(yè)融資積極性；加強(qiáng)企業(yè)融資需求情況調(diào)研，正確引導(dǎo)各銀行加大企業(yè)信貸投放力度；督促銀行加快金融創(chuàng)新，提高服務(wù)水平和辦事效率，促進(jìn)企業(yè)貸款；積極引進(jìn)設(shè)立新型融資貸款機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)組建民間融資服務(wù)組織；大力開展私募股權(quán)融資、租賃融資、中小企業(yè)私募債、風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)由間接融資為主向直接融資與間接融資并重轉(zhuǎn)變；協(xié)調(diào)督促各部門及銀行加大不良貸款化解處置力度，營造良好金融生態(tài)環(huán)境?？h人民銀行做好經(jīng)濟(jì)形勢和金融政策的研究分析，及時(shí)提供決策信息和指導(dǎo)措施；切實(shí)發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，積極貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和貨幣政策；督促指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)金融服務(wù)方法和手段，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和方式，支持全縣企業(yè)發(fā)展；加大銀行監(jiān)管監(jiān)查力度，督促銀行建立完善管理機(jī)制；防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定?？h國土局、房管局盡快研究擬定補(bǔ)辦土地、房產(chǎn)相關(guān)手續(xù)具體實(shí)施方案，督促指導(dǎo)企業(yè)完善土地、房產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，積極為企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)抵押登記手續(xù)?？h經(jīng)信局、民經(jīng)局督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范組織架構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理，完善內(nèi)控管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展意識、誠信意識和法律觀念，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快做大做強(qiáng)。縣發(fā)改局嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，確保項(xiàng)目審批上報(bào)的及時(shí)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？h環(huán)保局督促指導(dǎo)貸款企業(yè)辦理環(huán)評相關(guān)手續(xù)。二是培育、引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)道路。首先要做的就是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，走向集約式的發(fā)展道路；其次，是要提升廣大中小企業(yè)主的自身綜合素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)發(fā)展觀，提供中小企業(yè)自身的活血、造血能力。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)做到實(shí)處，政策支持才顯得藥到病除，否則便是風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的助手。

3.提升服務(wù)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融環(huán)境。一是著力推進(jìn)農(nóng)村金融支付環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)功能。在實(shí)現(xiàn)了“雙百目標(biāo)”，的基礎(chǔ)上，即全縣189個(gè)行政村金融基礎(chǔ)設(shè)施100%全覆蓋、縣以下營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部接入了大小額支付系統(tǒng)。切實(shí)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。積極宣傳推廣銀行本票業(yè)務(wù)，拓展銀行卡在小額消費(fèi)、商品交易市場、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)征信系統(tǒng)建設(shè)和管理，提高征信數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大征信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和覆蓋面，降低金融和經(jīng)濟(jì)交易成本，鼓勵(lì)和支持評級機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)和農(nóng)戶信用等級評定。積極推動(dòng)評級市場規(guī)范發(fā)展，擴(kuò)大評級結(jié)果的使用范圍。三是進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，加大對金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)的監(jiān)測分析。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度、金融業(yè)重大事項(xiàng)及重要信息報(bào)告制度、企業(yè)倒閉和企業(yè)主逃逸信息溝通制度，做到及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)展變化情況，準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)事件對區(qū)域金融穩(wěn)定的負(fù)面影響。同時(shí)，綜合運(yùn)用置換化解、司法化解和銀行自身化解等方式，全力壓降不良貸款。做好縣農(nóng)村信用聯(lián)社土地置換化解不良貸款方案，盡快落實(shí)到位。